薩科齊敗了，這個(gè)一直以來高舉改革大旗的現(xiàn)任總統(tǒng)輸給了左翼社會(huì)黨人奧朗德，成為法國(guó)31年來首個(gè)未能連任的法國(guó)總統(tǒng)。薩科齊2007年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)曾承諾，要提高人民收入、降低稅收，使法國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力，但均未兌現(xiàn)。事實(shí)上，并非是奧朗德燃起了人們的希望，而更多的是選民對(duì)薩科齊的失望使其敗北。
　　新總統(tǒng)上任“三把火”
　　新總統(tǒng)上臺(tái)面臨的是嚴(yán)峻而復(fù)雜的局面：歐債危機(jī)未解、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)率居高不下、財(cái)政赤字超標(biāo)、公共債務(wù)繼續(xù)擴(kuò)大、前景展望被下調(diào)為負(fù)面。對(duì)此奧朗德開出的藥方與薩科齊截然不同，首先是財(cái)政方面：薩科齊堅(jiān)持繼續(xù)執(zhí)行緊縮政策，嚴(yán)格控制預(yù)算，以減少赤字，奧朗德則主張通過刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式來達(dá)到增收減赤的目的；其次在稅收領(lǐng)域：薩科齊提出了降低雇主稅、提高增值稅、開征金融交易稅的計(jì)劃，以便彌補(bǔ)財(cái)政赤字、解決人力資源成本過高的問題，奧朗德則表示將通過加大向富人征收個(gè)人所得稅的力度來著手改善財(cái)政狀況，提高大企業(yè)和富人納稅額度，降低中小企業(yè)稅負(fù)，二者雖有差異，但共同點(diǎn)是均瞄準(zhǔn)了“增稅”而非“節(jié)流”。薩科齊追隨德國(guó)的緊縮政策遭到奧朗德的反對(duì)，但在歐盟內(nèi)獲得普遍認(rèn)同，而奧朗德提出的應(yīng)對(duì)措施盡管受到外界的廣泛質(zhì)疑，卻迎合了國(guó)內(nèi)中下層選民的心，這也是其在總統(tǒng)大選中獲勝的原因之一。
　　而在當(dāng)前債臺(tái)高筑、增長(zhǎng)停滯、失業(yè)高企的困境下，政壇更迭和政策的改弦更張，為法國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了某些不確定性，投資者擔(dān)心奧朗德可能低估經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的代價(jià)，而其“劫富濟(jì)貧”的稅收政策也使投資者緊張，并不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　此外，新總統(tǒng)要加大社會(huì)保障力度的主張，將導(dǎo)致公共支出增加，與一直以來政府減赤減債的努力相悖。更有甚者，奧朗德上臺(tái)后將取消其前任實(shí)施的一些改革措施，如恢復(fù)滿60歲即可退休的制度等，這與現(xiàn)有情況下應(yīng)堅(jiān)持繼續(xù)進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革是背道而馳的。法國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、生產(chǎn)成本高、近十年的“去工業(yè)化”為歐元區(qū)各國(guó)之首，導(dǎo)致其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷削弱，既影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也對(duì)就業(yè)產(chǎn)生了消極作用，所以必須進(jìn)一步改革，而將社會(huì)公正擺在第一位、強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利的奧朗德最終能否舉起這面大旗，尚存疑問。
　　奧朗德政府考驗(yàn)歐洲緊縮政策
　　奧朗德的當(dāng)選給歐債危機(jī)解決進(jìn)程增添了變數(shù)，將促使歐洲應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的政策立場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，尤其是在嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策方面。奧朗德早已宣布，拒絕全盤接受經(jīng)過艱苦談判達(dá)成的歐盟財(cái)政協(xié)定，他希望就歐盟有關(guān)債務(wù)問題的協(xié)議重新談判，將重點(diǎn)放在刺激增長(zhǎng)和增加就業(yè)方面，這對(duì)法德關(guān)系是一種挑戰(zhàn)。默克爾已經(jīng)表態(tài)說，歐盟一些基本政策，如嚴(yán)控開支將不再有重新協(xié)商的可能。
　　法德一直是推動(dòng)歐洲一體化建設(shè)和解決當(dāng)前債務(wù)危機(jī)的核心力量，此前薩科齊和默克爾在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)中聯(lián)合一致推出了歐盟財(cái)政契約，薩科齊還表示法國(guó)需要“德國(guó)式改革”才能恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、重振雄風(fēng)，二人的配合堪稱默契。而奧朗德與薩科齊意見相左，反對(duì)更嚴(yán)苛的德國(guó)式緊縮，明顯彈出了異調(diào)。在當(dāng)前歐洲政壇疊變、債務(wù)危機(jī)陰云未散的情況下，二者若不能協(xié)調(diào)一致、相互配合，無疑會(huì)打擊投資者信心，短期內(nèi)很可能會(huì)引發(fā)債務(wù)危機(jī)背景下的市場(chǎng)緊張情緒，奧朗德當(dāng)選伊始股市跌盤即敲響了警鐘。但我們有理由相信，出于共同的經(jīng)濟(jì)利益，法德雙方會(huì)逐步進(jìn)行協(xié)商并彼此做出讓步。
　　另一方面，奧朗德提出修改“財(cái)政契約”，可能會(huì)推動(dòng)歐盟更快地將應(yīng)對(duì)危機(jī)措施從以緊縮為核心向緊縮與增長(zhǎng)并重轉(zhuǎn)移。奧朗德的主張不是沒有市場(chǎng)，目前在歐洲大陸對(duì)德國(guó)推行的緊縮政策不滿的呼聲日漸增長(zhǎng)，包括愛爾蘭、荷蘭、意大利和西班牙等國(guó)。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉表示，歐元區(qū)目前“很可能處于最困難階段”，緊縮開始產(chǎn)生反彈效應(yīng)，他呼吁歐元區(qū)成員國(guó)避免采取單一緊縮政策來解決歐債危機(jī)，而應(yīng)該以長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，采取更加積極的促增長(zhǎng)措施。意大利總理蒙蒂表示，目前的緊縮政策正導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)收縮，可能會(huì)加深二次衰退，歐洲不僅需要預(yù)算自律，還需要有相應(yīng)政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求。有鑒于此，德國(guó)的態(tài)度也出現(xiàn)了松動(dòng)跡象，默克爾表示支持有關(guān)加大力度刺激歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的建議，但排除了采取大規(guī)模刺激計(jì)劃的可能。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐5月9日表示，歐盟不會(huì)重新談判旨在加強(qiáng)各成員國(guó)財(cái)政紀(jì)律的“財(cái)政契約”，但他暗示可以單獨(dú)制定一個(gè)旨在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“政治協(xié)議”。由此看來，奧朗德的當(dāng)選有可能會(huì)改變歐洲的經(jīng)濟(jì)風(fēng)向，使其在尋求解決債務(wù)危機(jī)的同時(shí)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。
　　政壇更迭無礙中法關(guān)系大局
　　在競(jìng)選中，奧朗德發(fā)出了一些不利于未來中法關(guān)系發(fā)展的聲音，如反對(duì)中國(guó)經(jīng)援歐洲、把中國(guó)當(dāng)作法國(guó)貿(mào)易逆差的根源、質(zhì)疑人民幣匯率、把解決中法經(jīng)濟(jì)上的分歧提升到歐洲層面、聲稱不拒絕與達(dá)賴會(huì)面等。此外，奧朗德所在的社會(huì)黨比較關(guān)注人權(quán)和價(jià)值觀議題，他的當(dāng)選可能在此引發(fā)中法的一些矛盾和沖突。
　　這種狀況不禁讓人想起了初掌大權(quán)時(shí)的薩科齊，其上任后在有關(guān)中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量、貿(mào)易不平衡、人民幣匯率等問題上對(duì)華發(fā)起攻擊，加上奧運(yùn)火炬事件以及不顧中國(guó)反對(duì)執(zhí)意接見達(dá)賴，導(dǎo)致中法關(guān)系一度跌入冰點(diǎn)。政治上的緊張局勢(shì)必然會(huì)影響雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，這是不可避免的。在全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，溫家寶總理訪歐和中國(guó)赴歐采購(gòu)團(tuán)當(dāng)時(shí)均避開了法國(guó)。隨著經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，法國(guó)的失業(yè)率持續(xù)上升，困境中的薩克齊對(duì)華態(tài)度逐漸趨向務(wù)實(shí)，其價(jià)值觀外交不得不讓位于現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益考慮，中國(guó)也遭遇了外部市場(chǎng)需求萎縮，增長(zhǎng)動(dòng)力不足問題，雙方均意識(shí)到了共同利益所在和對(duì)彼此的需求，從2009年春起中法關(guān)系逐漸解凍。
　　由此看來，也許奧朗德上臺(tái)后中法關(guān)系也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)不愉快的磨合期，但預(yù)計(jì)時(shí)間不會(huì)長(zhǎng)，畢竟中法沒有根本利益沖突，且目前法國(guó)在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和債務(wù)等方面都處于困境中，其程度比薩科齊執(zhí)政時(shí)更加有過之而無不及，而無論誰當(dāng)總統(tǒng)都不能不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，中國(guó)的實(shí)力和在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不容忽視。而且，2011年法國(guó)超過意大利，重回我在歐盟第四大貿(mào)易伙伴地位，排在德國(guó)、荷蘭和英國(guó)之后，雙方的經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，法國(guó)欲借力中國(guó)脫困是很自然的選擇。所以整體上奧朗德當(dāng)選不會(huì)改變法國(guó)對(duì)華政策，中法關(guān)系會(huì)保持穩(wěn)定，一些政治波折也許無法避免，但不會(huì)影響中法經(jīng)貿(mào)合作的大