精彩導(dǎo)讀 美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移已經(jīng)到位,正在全面展開和完善。這給冷戰(zhàn)結(jié)束以來當(dāng)代國(guó)際戰(zhàn)略格局帶來重大沖擊。
美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移后,重塑了國(guó)際戰(zhàn)略格局,中國(guó)戰(zhàn)略安全環(huán)境面臨新的情況。
從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局上看,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。
目前應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜局面、確保中國(guó)有個(gè)安全環(huán)境的戰(zhàn)略基點(diǎn)仍然在內(nèi)部,而不是在外部。我們要練好內(nèi)功。
剛剛過去的一年里,中國(guó)地緣政治出現(xiàn)諸多復(fù)雜情況:美國(guó)高調(diào)“重返”亞洲,日本強(qiáng)化美日同盟,印度提出“兩線出擊”新戰(zhàn)略,菲律賓、越南也在制造摩擦……2012,我們安全嗎?圍繞這一話題,我們采訪了戰(zhàn)略專家彭光謙教授。
記者:您如何看待當(dāng)前中國(guó)的地緣政治安全環(huán)境?
彭光謙:判斷中國(guó)當(dāng)前地緣政治安全環(huán)境,關(guān)鍵要看國(guó)際戰(zhàn)略格局。影響今年和未來一個(gè)時(shí)期國(guó)際戰(zhàn)略格局變化的大事主要有:以美國(guó)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)為代表的持續(xù)的全球性金融危機(jī),以及由此而引發(fā)的社會(huì)危機(jī);席卷西亞北非的歷史性政治大動(dòng)蕩;美國(guó)全球戰(zhàn)略重心向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移。
以上“大危機(jī)、大動(dòng)蕩、大轉(zhuǎn)移”事件分別發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和軍事領(lǐng)域,都與美國(guó)相關(guān),且都與我國(guó)的國(guó)家安全息息相關(guān),直接影響著我們的國(guó)家生存發(fā)展。可以說,美國(guó)是影響包括我們?cè)趦?nèi)的世界各國(guó)安全的重要變量。其中,美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移已經(jīng)到位,正在全面展開和完善。美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移,給冷戰(zhàn)結(jié)束以來當(dāng)代國(guó)際戰(zhàn)略格局帶來重大沖擊,也是最重要的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性調(diào)整。它重塑了國(guó)際戰(zhàn)略格局,調(diào)整了現(xiàn)有國(guó)際秩序,給我國(guó)的安全環(huán)境帶來新的考驗(yàn)。
記者:國(guó)際輿論間有聲音認(rèn)為,美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移是想挖中國(guó)墻角,您如何看?
彭光謙:不能簡(jiǎn)單說“美國(guó)想挖中國(guó)墻角”,但當(dāng)下中國(guó)戰(zhàn)略安全環(huán)境確實(shí)面臨新的情況。
美國(guó)戰(zhàn)略重心東移是最重要的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性調(diào)整,主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略發(fā)展和遏制重心東移、戰(zhàn)略注意力重心東移、資源投放重心東移和戰(zhàn)略部署重心東移上。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國(guó)曾一度把打擊恐怖主義列為主要任務(wù),但從來沒有忘記增強(qiáng)其在全球的影響力。中國(guó)與美國(guó)有合作的一面,也有競(jìng)爭(zhēng)的一面。希拉里國(guó)務(wù)卿公開表示,全球的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)重心逐漸東移,美國(guó)正更加密切地關(guān)注亞太地區(qū)。將參加美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選的米特·羅姆尼承諾,他當(dāng)選后將增造艦艇,以加強(qiáng)美國(guó)在太平洋的地位。
記者:美國(guó)全球戰(zhàn)略重心東移有哪些具體表現(xiàn)?
彭光謙:美國(guó)在國(guó)際政治活動(dòng)中的一個(gè)重要特征,是以同盟戰(zhàn)略為基本策略,在參與地區(qū)紛爭(zhēng)時(shí)拉上盟友參與,從朝鮮、伊拉克、科索沃、阿富汗戰(zhàn)到最近的利比亞,都顯示了這點(diǎn)。
一是構(gòu)建“空海一體戰(zhàn)”體系。美國(guó)2010年提出“空海一體戰(zhàn)”概念時(shí)指出,此舉主要是為了應(yīng)對(duì)西太平洋戰(zhàn)區(qū)大國(guó)日益增強(qiáng)的“反進(jìn)入,區(qū)域拒止”能力。2011年8月12日,美國(guó)正式組建了“空海一體戰(zhàn)”辦公室(ASBO),標(biāo)志著將深化實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)理念。美國(guó)實(shí)施“空海一體戰(zhàn)”作戰(zhàn)理念,除了確保美國(guó)的軍事力量在西太平洋戰(zhàn)區(qū)隨時(shí)行動(dòng)之外,更重要的是企圖搶占未來軍事競(jìng)爭(zhēng)新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。美國(guó)已經(jīng)把60%的攻擊型核潛艇集中在亞太地區(qū),并考慮從中東抽調(diào)一個(gè)航母戰(zhàn)斗群,在新加坡建設(shè)戰(zhàn)斗艦基地,重返菲律賓,還試圖進(jìn)駐越南金蘭灣,以擴(kuò)大美海軍在東南亞的存在。同時(shí)。美國(guó)還想打造包括印度、菲律賓等在內(nèi)的“亞洲小北約”,以完善“空海一體戰(zhàn)”這一體系。
二是構(gòu)建以日本和澳大利亞為南北兩大戰(zhàn)略支點(diǎn)的軍事同盟體系。北邊,美國(guó)要把美日、美韓同盟聯(lián)在一起,實(shí)現(xiàn)美日韓軍事一體化。南邊是澳大利亞,美國(guó)在澳大利亞安全環(huán)境并沒有發(fā)生變化,也沒有遇到重大安全威脅,但在達(dá)爾文港駐軍,到2016年駐軍將增加至2500人,其真實(shí)目的就是增強(qiáng)其在亞太地區(qū)的軍事能力。
三是試圖確立美國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞太主導(dǎo)權(quán)?!翱缣窖髴?zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP),美國(guó)加大了與越南等經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,努力重新奪回在亞洲的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。希拉里作為美國(guó)的國(guó)務(wù)卿,第一次訪問緬甸,發(fā)出了與緬甸等國(guó)改善關(guān)系的信號(hào)。這些都是我們研究國(guó)家戰(zhàn)略安全需要注意的問題。
記者:當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期還存在嗎?
彭光謙:從國(guó)際和國(guó)內(nèi)大局上看,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。
首先,從國(guó)際環(huán)境看,在全球化不斷深化發(fā)展。世界力量對(duì)比日益均衡化的當(dāng)下,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用沒有改變,和平、發(fā)展、合作作為當(dāng)今世界的主題沒有改變。實(shí)際上,國(guó)際金融危機(jī)不是短時(shí)間內(nèi)可以走出來的,歐債危機(jī)還沒有解決;伊朗的影響力日益擴(kuò)展,已成美國(guó)等西方國(guó)家的心腹之患。此外,恐怖主義對(duì)世界的威脅依然存在,西亞北非的事態(tài)發(fā)展也給美國(guó)等西方國(guó)家?guī)硇碌穆闊?。這些都在一定程度上牽制了美國(guó)戰(zhàn)略重心東移。
其次,從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。雖然我國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)一些新情況新問題,但當(dāng)前我國(guó)社會(huì)政治大局穩(wěn)定,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化雖然給我發(fā)展帶來了一些影響,但也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型帶來新的機(jī)遇,發(fā)展仍然是我們第一要?jiǎng)?wù)的理念成為國(guó)人的共識(shí)。在這樣的發(fā)展進(jìn)程中,中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)改善,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)更加牢固,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng),政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高,這都是我國(guó)發(fā)展的重要條件。
記者:我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境?
彭光謙:我們既不必驚慌失措,也不能麻木不仁,要積極應(yīng)對(duì)。
要有憂患意識(shí)。一直以來,西方敵勢(shì)力不愿看到中國(guó)發(fā)展起來,不愿承認(rèn)中國(guó)有選擇中國(guó)特色發(fā)展道路的權(quán)利,不愿承認(rèn)中國(guó)平等的國(guó)際地位,更不愿放棄其冷戰(zhàn)和強(qiáng)權(quán)思維。對(duì)此,我們要居安思危,絕不能掉以輕心,自我麻痹。
要練好內(nèi)功。目前應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜局面、確保中國(guó)有個(gè)安全環(huán)境的戰(zhàn)略基點(diǎn)在內(nèi)部,而不是在外部。只要我們把自己事情辦好了,上下團(tuán)結(jié)、萬(wàn)眾一心,就沒有什么力量能夠戰(zhàn)勝我們。目前,要著力注意進(jìn)一步確保政治穩(wěn)定,進(jìn)一步確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,進(jìn)一步確保文化安全,進(jìn)一步確保環(huán)境安全。
要統(tǒng)籌和把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。在新形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)大局同國(guó)際大局、內(nèi)政同外交緊密聯(lián)系、雙向互動(dòng)的特點(diǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此,我們必須正確應(yīng)對(duì)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì),做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、趨利避害,善于從國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際條件的發(fā)展變化中統(tǒng)籌把握發(fā)展方向,用好發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局,不斷擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn),逐步形成全方位、多層次的“利益與利害共同體”。
在處理對(duì)外關(guān)系上,我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,團(tuán)結(jié)一切對(duì)我友好的國(guó)家和組織,反對(duì)各種形式的霸權(quán)主義,注重韜光養(yǎng)晦,同時(shí)也要有所作