摘 要：自2001年《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》頒布以來，新課改已經(jīng)推行了十年。民族地區(qū)義務(wù)教育階段新課改作為新課改中薄弱的一環(huán)，地方適應(yīng)性問題變得尤為突出。但《綱要》關(guān)于新課改中“適應(yīng)性”的說明僅僅只是一個(gè)整體的規(guī)劃，其實(shí)際的指導(dǎo)作用十分有限。在這樣的情況下，作為民族地區(qū)新課改應(yīng)該如何面對和解決課改適應(yīng)性問題顯得十分必要。因此，在民族地區(qū)中，解決課改適應(yīng)性問題最根本的措施就是要建立起獨(dú)具地方特色的課改體系。
　　關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；新課改；適應(yīng)性
　　一、民族地區(qū)義務(wù)教育階段課改適應(yīng)性中存在的問題
　　1.對民族地區(qū)新課改的適應(yīng)性認(rèn)識存在一定的偏差
　　民族地區(qū)有其獨(dú)特的社會文化及豐富的資源素材。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)地方課改各方對這種獨(dú)特性的認(rèn)識很不到位。相當(dāng)多的教師有這樣的感覺，認(rèn)為有關(guān)民族與農(nóng)村的知識與技能很重要，但對學(xué)生發(fā)展的作用上意義不大；而很多學(xué)生基于以后生活等諸多方面的考量，也對開設(shè)民族與農(nóng)村知識技能的課程持可有可無的態(tài)度。
　　2.舊的考試制度仍舊優(yōu)勢明顯，新的評價(jià)方式處于劣勢地位
　　盡管關(guān)于中考、高考制度的改革已經(jīng)進(jìn)行了多年，但其成效并不顯著，民族地區(qū)尤為如此。中高考對于廣大民族地區(qū)的學(xué)生而言，仍然是改變自身身份的唯一途徑，在考試中所反映出來的成績是唯一能夠衡量學(xué)生發(fā)展的一個(gè)可靠的直觀工具。家長對孩子、學(xué)校對學(xué)生、教育行政部門對學(xué)校仍然是以中高考的成績?yōu)樵u價(jià)的基準(zhǔn)。
　　3.多民族多語種的基礎(chǔ)教育，一定程度上增加了新課改適應(yīng)的難度
　　根據(jù)調(diào)查，在本地區(qū)總?cè)丝谥?，少?shù)民族人口約占60%，由此看來民族教育是新疆教育的重要組成部分。民族中小學(xué)的課程改革有其自己內(nèi)在的特殊性。我區(qū)是以維吾爾族、漢族、哈薩克族、蒙古族、回族等多個(gè)民族為主體的多民族地區(qū)，在基礎(chǔ)教育的教學(xué)中，一個(gè)鮮明而突出的特點(diǎn)就是使用的教學(xué)語言包含漢語在內(nèi)共有7種，即維吾爾語、漢語、哈薩克語、蒙古語、柯爾克孜語、錫伯語、俄語，這一特點(diǎn)在伊犁地區(qū)表現(xiàn)得更為典型。由于許多民族教師對漢語不精通，致使其難以領(lǐng)會課改精髓，同時(shí)不能及時(shí)有效地從漢語語種課程改革中借鑒已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，這在客觀上就造成了民族中小學(xué)課程改革很難準(zhǔn)確到位。
　　二、解決民族地區(qū)義務(wù)教育階段課改適應(yīng)性問題的建議
　　1.教育者要樹立民族地區(qū)新課改的正確課程理念
　?。?）要樹立正確的地方課改實(shí)踐觀，認(rèn)清地方課改理論與實(shí)踐的偏差，敢于發(fā)現(xiàn)問題、承認(rèn)問題并踏實(shí)地去解決問題。（2）要樹立多元的課程理念，需要消除對少數(shù)民族文化的偏見，尊重各民族文化的獨(dú)特性和民族情感，重新認(rèn)識少數(shù)民族及其文化，才能更好地實(shí)現(xiàn)從單一文化向多元文化的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)課程文化的多元化。（3）要樹立多層次的課程理念，要在學(xué)生觀、教師觀、教學(xué)觀、課程觀上體現(xiàn)地方特性。在學(xué)生觀上，要認(rèn)識到民族與農(nóng)村知識與技能對學(xué)生學(xué)習(xí)和今后生存發(fā)展的重要性，認(rèn)識到培養(yǎng)學(xué)生民族情感與民族精神的重要性；在教師觀上，要認(rèn)識到民族與農(nóng)村知識與技能對教學(xué)乃至對教師自身發(fā)展的重要性，認(rèn)識到培養(yǎng)熟練掌握地方知識與技能的教師的重要性；在教學(xué)觀上，要認(rèn)識到走特色化教學(xué)之路的重要性，認(rèn)識到雙語教學(xué)對學(xué)生發(fā)展與社會發(fā)展的重要性；在課程觀上，要認(rèn)識到地方文化對新課改的重要性，認(rèn)識到地方知識對地方發(fā)展的重要性。
　　2.走符合自身需要的教學(xué)之路，必須樹立科學(xué)的教學(xué)觀
　　在這里特別要明確：新課改所倡導(dǎo)的新的教學(xué)模式與方法不是某些人所期待的萬能靈藥，而是要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來進(jìn)行分析和選擇。很顯然，連基本教學(xué)都很難保證的經(jīng)濟(jì)、教育較為落后的地區(qū)，過分要求他們學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的教改經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)改革與創(chuàng)新是不現(xiàn)實(shí)的。民族地區(qū)新課改涉及多元文化的傳承與發(fā)展、涉及教育的原有基礎(chǔ)、民族心理等實(shí)際問題，樹立新的教學(xué)觀還要求我們必須重新認(rèn)識教學(xué)的有效性問題，要打破盲目崇拜先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與方法的錯(cuò)誤認(rèn)識，要因地制宜地根據(jù)自身的客觀條件進(jìn)行教學(xué)改革。這并不是要否認(rèn)必要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　3.綜合考量各種課程評價(jià)方法，改革地方中考制度
　　民族地區(qū)新課改的課程評價(jià)改革要立足于地方的實(shí)際情況，構(gòu)建滿足地方需求的評價(jià)體制。首先要對評價(jià)改革的宣傳教育進(jìn)行加強(qiáng)，破除過去對統(tǒng)一人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的迷信，尤其要對受教育程度較低的家長進(jìn)行人才觀念的教育。其次要結(jié)合地方實(shí)際，地方教育部門要有針對性地設(shè)置地方課改的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生評價(jià)、教師評價(jià)、學(xué)校評價(jià)與課程評價(jià)提供客觀的依據(jù)。再次要打破評價(jià)的形式化與單一化，促使評價(jià)方式與評價(jià)主體朝多樣化發(fā)展。此外，民族地區(qū)新課改的課程評價(jià)改革，要在實(shí)際工作中合理完善中考及其他考試與評價(jià)制度。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的中考制度改革機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對中考制度的研究，設(shè)置切實(shí)可行的中考制度改革方案。改革中考制度最重要的是改革中考的升學(xué)制度，以中考成績作為入讀高中的唯一標(biāo)準(zhǔn)的觀念顯然已經(jīng)十分落后，應(yīng)該結(jié)合學(xué)生平時(shí)的在校表現(xiàn)加以綜合評定，我們認(rèn)為，將學(xué)生對地方知識、民族文化、農(nóng)業(yè)勞動技能的掌握情況，和學(xué)生民族團(tuán)結(jié)素養(yǎng)的表現(xiàn)等內(nèi)容加入中考升學(xué)評價(jià)中將會更具有社會評定價(jià)值，更能體現(xiàn)出教育的功能。當(dāng)然，中考制度的改革需要整體規(guī)劃，需要各方密切配合，不是一個(gè)簡單的多項(xiàng)選擇的過程。地方教育行政部門還應(yīng)加強(qiáng)小學(xué)升初中，初中升高中這兩個(gè)階段的課程評價(jià)銜接問題，這在很大程度上要求三個(gè)階段的評價(jià)者之間要互利共贏、加強(qiáng)合作，共同為地方人才的培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。
　　4.有針對性地培訓(xùn)民族地區(qū)教師
　　在客觀上而言，教師是課程改革的主力軍，是具體課程的實(shí)施者，教師的課改適應(yīng)性問題更值得我們關(guān)注。很顯然，新課程改革的成敗與否關(guān)鍵在于教師，師資水平直接影響乃至決定課程實(shí)施的方向、質(zhì)量和深度。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新課程改革給少數(shù)民族地區(qū)教師帶來了巨大壓力，他們與發(fā)達(dá)地區(qū)的教師相比，在駕馭新課程的能力上要弱得多，這表現(xiàn)為在課程改革實(shí)施中每位教師都渴望自己能有機(jī)會參加更有意義、質(zhì)量更高的培訓(xùn)，以使得自己的專業(yè)水平得到不斷提高。他們急需課程改革專家的專業(yè)引領(lǐng)，需要從專家那里獲得全面系統(tǒng)的關(guān)于新課程改革的教育教學(xué)和學(xué)科專業(yè)理論的更深層次的指導(dǎo)。所以，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程改革的有效指導(dǎo)，從各個(gè)方面不斷提高教師培訓(xùn)的質(zhì)量。各級政府教育主管部門要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)工作，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會的建設(shè)的重要意義，盡可能地向每一位教師提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)的機(jī)會，提供充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)資料，有計(jì)劃地選派了解民族地區(qū)，同時(shí)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較高新課程改革理論水平的專家擔(dān)任培訓(xùn)教師，提高少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師適應(yīng)新課程改革的文化素質(zhì)和教學(xué)能力。
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