黨的十七屆六中全會提出堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設社會主義文化強國的宏偉目標，為云南建設民族文化強省指明了方向，增添了強勁動力。云南宣傳思想文化工作的著力點，就是以全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以建設民族文化強省為目標，抓住機遇，突出新特點，創(chuàng)造新優(yōu)勢，構(gòu)筑新高地，努力在精神塑造、文化建設、政策創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面走出新路子，為推動云南科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，建設開放富裕文明幸福新云南提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
　　構(gòu)筑文化高地，再創(chuàng)云南文化建設新輝煌
　　經(jīng)過10多年努力，云南文化建設獲得了全面豐收，創(chuàng)造了令人矚目的“云南現(xiàn)象”、“云南經(jīng)驗”。云南省第九次黨代會，提出了再創(chuàng)云南文化建設新輝煌的目標，宣傳思想文化工作必須勇?lián)厝危杆倥d起文化建設新高潮，增強云南發(fā)展軟實力。
　　著力改善群眾文化民生。云南發(fā)展不平衡，既體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，也體現(xiàn)在文化建設上。尤其是農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)欠賬較多，群眾的文化生活還較為貧乏。要把公共文化服務體系建設納入全省基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃，省級和州市以重大標志性文化設施建設為重點，提升城市文化內(nèi)涵；縣鄉(xiāng)以廣播電視村村通、綜合文化站（室）等文化惠民工程為重點，改善基層文化條件。公共文化設施既要建好，更要管好用好，向社會免費開放，實現(xiàn)社會效益最大化。要把更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務送到基層，鞏固“云之南”藝術(shù)團赴基層慰問演出、中國聶耳音樂（合唱）周、文化大篷車千鄉(xiāng)萬里行等公益文化活動品牌，完善農(nóng)村文藝調(diào)演、行業(yè)文藝匯演、民族節(jié)慶文藝展演的長效機制，廣泛開展群眾普遍參與的廣場“打跳”文化活動，豐富城鄉(xiāng)人民的精神文化生活。
　　加快培育文化支柱產(chǎn)業(yè)。云南文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在全國處于領(lǐng)先地位，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，實力強的文化企業(yè)不多。今后發(fā)展要堅持速度與質(zhì)量統(tǒng)一、規(guī)模與效益并重，深入實施大項目拉動、大集團牽動、大園區(qū)帶動、大品牌驅(qū)動、大開放促動戰(zhàn)略，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重2015年達到8%左右，2020年達到10%以上，打造一批文化產(chǎn)業(yè)強市強州和特色文化產(chǎn)業(yè)縣鄉(xiāng)。推進創(chuàng)新發(fā)展，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、資本、科技深度融合，發(fā)展新的文化業(yè)態(tài)。推進集聚發(fā)展，對不同民族的文化資源進行整合、嫁接和移植，形成若干內(nèi)涵豐富、特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)板塊。推進聯(lián)動發(fā)展，支持社會資本參與文化單位轉(zhuǎn)企改制，鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育若干資產(chǎn)和銷售收入均超百億元、具有區(qū)域影響力的骨干文化企業(yè)，提升云南文化的綜合競爭力。
　　全面推進文化橋頭堡建設。國家支持云南建設我國面向西南開放的重要橋頭堡，為云南文化走出去提供了重要機遇。要把文化建設作為橋頭堡建設的重要內(nèi)容，在加強與東南亞、南亞國家政府間文化交流的同時，不斷加強民間文化交流合作，大力發(fā)展對外文化貿(mào)易，加快構(gòu)建廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡立體對外傳播體系，廣泛開展面向東南亞、南亞國家的國際文化周、藝術(shù)節(jié)、影視展等特色文化活動，增進世界各國對我國和云南的了解、友誼與合作，努力把云南建設成為我國面向西南文化交流的重要窗口、文化貿(mào)易的重要通道、文化合作的重要平臺、文化信息的媒介中心。
　　推動文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。文化精品的不斷涌現(xiàn)，是民族文化強省的重要標志。近年來，云南的文學、影視、音樂、舞蹈、戲劇等主要藝術(shù)門類的作品相繼獲得全國大獎，充分展示了云南民族文化的獨特魅力。以《云南映象》為代表的演藝精品走向全國、走向世界，豐富了祖國的文藝寶庫，為云南爭得了榮譽。實踐證明，優(yōu)秀的民族文化資源與相應的藝術(shù)創(chuàng)作相結(jié)合，就能產(chǎn)生優(yōu)秀的文藝作品。要深入挖掘云南悠久厚重的歷史文化資源和多姿多彩的民族民間文化、原生態(tài)文化、宗教文化資源，弘揚主旋律，提倡多樣化，支持和鼓勵不同流派、不同樣式、不同風格的文藝創(chuàng)作活動，保持云南文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、精品力作不斷涌現(xiàn)的繁榮局面。
　　構(gòu)筑政策高地，形成文化繁榮發(fā)展的支持保障體系
　　這幾年云南文化建設的成績，首先得益于政策上的突破。在新的起點上加快民族文化強省建設，要求我們必須在用足用好國家政策的同時，在制定地方文化政策措施時進一步解放思想，與時俱進，充分發(fā)揮政策引導發(fā)展、鼓勵實踐、保護創(chuàng)新的重要作用。
　　完善政策支撐體系。省委、省政府從財政、稅收、土地、社保、工商、金融支持文化方面采取了一系列新措施。從2012年起，全省財政的文化事業(yè)費支出占財政經(jīng)常性支出的比例達到1%以上，省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金在目前每年1個億的基礎(chǔ)上，每年遞增2000萬元，省財政每年安排3000萬元專項資金扶持文藝精品創(chuàng)作，安排5000萬元農(nóng)村專項資金對基層文化設施進行補貼。把文化產(chǎn)業(yè)用地指標納入全省年度計劃，每年預留1萬畝新增建設用地用于重要文化產(chǎn)業(yè)項目建設。
　　建立激勵引導機制。完善鼓勵影視創(chuàng)作的扶持辦法，每年對榮獲國際、全國大獎的影視精品進行表彰獎勵。改革分配制度，允許文化能人以文化品牌、創(chuàng)作成果和科研成果等無形資產(chǎn)占有文化企業(yè)的股份，參與收益分配。建立完善國有文化企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績考核管理體系，實行報酬與業(yè)績掛鉤。建立文化領(lǐng)域榮譽稱號制度，對在云南文化領(lǐng)域做出杰出貢獻的文化工作者，以省委、省政府的名義授予榮譽稱號，予以表彰獎勵。
　　加強地方文化立法。云南在全國率先頒布了保護民族民間傳統(tǒng)文化的地方性法規(guī)，對優(yōu)秀民族文化的保護傳承起到重要作用。但總體上文化立法明顯滯后。我們要根據(jù)立法權(quán)限，及時把實踐中行之有效的重大政策措施上升為地方法規(guī)和政府規(guī)章。加快制定和完善公共文化服務保障、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場管理、文化組織機構(gòu)建設等方面的地方性法規(guī)，盡快填補立法空白。加大文化執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)盜版、破壞國家文物等違法犯罪行為，推進云南文化建設步入法制化軌道。
　　構(gòu)筑人才高地，建設一支規(guī)模宏大的“文化滇軍”
　　推動文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。云南文化人才不少，但缺乏高素質(zhì)的文藝創(chuàng)作人才和文化創(chuàng)意人才、經(jīng)營人才、管理人才。必須把人才培養(yǎng)作為戰(zhàn)略工程來抓，為建設民族文化強省提供強大的人才支撐。
　　實施人才“引鳳工程”。近年來，云南打破陳規(guī)，面向全國引進了一批年紀輕、學歷高、專業(yè)強的文化人才，聘請了30位全國著名專家學者、藝術(shù)家、導演擔任云南文化顧問，對云南文化繁榮發(fā)展起到了重要推動作用。要繼續(xù)堅持“不求所有、但求所用”的原則，打破地域和身份限制，允許和鼓勵用人單位以不轉(zhuǎn)移人事關(guān)系和戶籍的柔性流動方式吸引外地文化人才。根據(jù)引進人才專業(yè)和特長，提供必要工作崗位，實行彈性考核制度，在配偶就業(yè)、子女入學、住房保障等方面采取特殊政策，通過人才體制機制創(chuàng)新吸引越來越多的文化名家到云南創(chuàng)業(yè)。
　　實施人才“育雛工程”。以培養(yǎng)本土文化人才為目標，實施“文化名家工程”和“少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程”，培養(yǎng)造就一批文化藝術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和少數(shù)民族優(yōu)秀文化人才。立足抓早抓小，有針對性地舉辦一些傳播民族優(yōu)秀文化的少兒藝術(shù)培訓班，重點培養(yǎng)一批代表云南25個少數(shù)民族特別是15個特有民族的文化藝術(shù)人才，定向培養(yǎng)一批代表云南本土藝術(shù)的少數(shù)民族戲曲曲藝、音樂舞蹈和美術(shù)人才，集中培養(yǎng)一批具有云南品牌效應的少數(shù)民族代表性藝術(shù)拔尖人才，選拔優(yōu)秀中青年人才到省外、國外深造。加強基層宣傳文化隊伍建設，重視培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、文化積極分子和文化志愿者，形成專兼職結(jié)合的基層文化工作隊伍。
　　實施人才“藝德工程”。加強宣傳文化隊伍的職業(yè)道德建設和作風建設，引導廣大文化工作者加強自身修養(yǎng)，發(fā)揚嚴謹篤學、潛心鉆研、淡泊名利、自尊自律風尚，追求德藝雙馨。堅持社會效益第一，堅持正確價值導向，支持文化工作者特別是作家藝術(shù)家把社會生活作為文化創(chuàng)作生產(chǎn)的源頭活水，深入生活、深入實際、深入群眾，從建設開放富裕文明幸福新云南的火熱實踐中汲取營養(yǎng)。
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