【摘要】社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展繁榮，迫切需要各種文化交流的載體。連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物(內(nèi)資)即是其中的一種。截至2011年4月，河北省省會石家莊共有內(nèi)資362家，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，同時(shí)在編輯出版中也存在一些問題。要解決這些問題，必須明確辦刊宗旨和定位，提高辦刊質(zhì)量，加強(qiáng)日常管理工作。
　　【關(guān)鍵詞】內(nèi)資；辦刊質(zhì)量；刊物定位；日常管理
　　連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物（以下簡稱內(nèi)資），是指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位出于指導(dǎo)工作、交流信息的需要，撥出專門經(jīng)費(fèi)創(chuàng)辦的、按一定周期印制出版的在本系統(tǒng)或相關(guān)單位與人群間免費(fèi)贈閱交流的內(nèi)部資料性出版物。既不能公開征訂、銷售，也不可以用來創(chuàng)收，這是內(nèi)資與公開發(fā)行出版物的根本區(qū)別。在石家莊市文化廣電新聞出版局和石家莊市書報(bào)刊出版協(xié)會的組織管理下，石家莊市362家內(nèi)資在促進(jìn)省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化繁榮方面發(fā)揮了特殊的作用，為全面實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施提供了有力的思想保障、精神動(dòng)力和輿論支持。但是，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和內(nèi)資的獨(dú)特地位相比，一些內(nèi)資在設(shè)計(jì)、編輯、印制、發(fā)送、管理等方面仍然存在一些問題，制約了其作用的發(fā)揮。對此，應(yīng)正視問題，研究對策，以更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和發(fā)展。
　　石家莊市內(nèi)資出版概況及主要特點(diǎn)
　　近幾年來，石家莊市內(nèi)資數(shù)量增長迅速。截至2011年4月，石家莊市共有內(nèi)資362家。按主辦單位級別分，市直單位辦刊102家，省直單位辦刊245家，中直單位辦刊15家；按主辦單位性質(zhì)分，黨政機(jī)關(guān)辦刊67家，各類協(xié)會、學(xué)會、研究會辦刊141家，事業(yè)單位辦刊76家（其中學(xué)校辦刊27家），企業(yè)辦刊78家。從發(fā)送數(shù)量來看，各家辦刊單位每年發(fā)送的內(nèi)資數(shù)量少則幾百份，多則幾千份、上萬份，總體發(fā)送數(shù)量可觀，高達(dá)130余萬份。
　　在主辦單位的積極努力和行政主管部門的有效管理和指導(dǎo)下，石家莊市內(nèi)資的編輯出版工作規(guī)范有序，并呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　出版形式多樣，出版周期靈活。從出版形式看，有折頁型、散頁型或叫做報(bào)型、刊型。從出版周期看，報(bào)型出版周期較短，刊型出版周期較長，有半月刊、雙月刊、季刊、半年刊。這在時(shí)間上形成了錯(cuò)落有致、互有交叉的總體出版格局。
　　涉及范圍廣，辦刊形式活潑多樣。內(nèi)資涉及政治經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)黨建、新聞出版、教育教學(xué)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)、社會管理、民族宗教、科學(xué)技術(shù)、城市建設(shè)、醫(yī)藥醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢疫、公檢司法、法律法規(guī)、國防軍事等，基本上涵蓋了社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生產(chǎn)生活的方方面面，可謂門類齊全、包羅萬象。內(nèi)資不但涉及領(lǐng)域廣闊，而且辦刊形式靈活多樣。在體裁上既有領(lǐng)導(dǎo)講話、文件資料、工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)體會、學(xué)術(shù)論文，又有消息、通訊、新聞評論等新聞體裁，也有小說、詩歌、散文等文學(xué)體裁。
　　宗旨明確，特點(diǎn)突出。各內(nèi)資分屬于不同的行業(yè)和系統(tǒng)，因此其辦刊宗旨和內(nèi)容定位各有不同。內(nèi)資自創(chuàng)辦之日起，就要求有明確的內(nèi)容定位和確定的出版范圍。經(jīng)過一段時(shí)間的探索和打磨，基本上都擁有了明確的宗旨，形成了特定的風(fēng)格和特色。即使相同行業(yè)和系統(tǒng)的內(nèi)資也因辦刊宗旨及服務(wù)對象有所區(qū)別而在內(nèi)容上有所側(cè)重、功能作用迥異。例如，《幼教研究》、《石家莊二中教研》、《高教論苑》等內(nèi)資雖然同屬教育系統(tǒng)，但由于它們的服務(wù)對象分別為幼兒教育、基礎(chǔ)教育和高等教育，因而其內(nèi)容以及側(cè)重點(diǎn)也截然不同。
　　個(gè)性化日益凸顯，品位有很大提升。近兩年來，石家莊市很多內(nèi)資紛紛改版，在提高印刷質(zhì)量、增加美學(xué)元素、增強(qiáng)視覺沖擊力等方面加大投入，使內(nèi)資日趨個(gè)性化和精美化。
　　整體辦刊質(zhì)量大幅度提升。近年來，石家莊市內(nèi)資辦刊質(zhì)量已由過去個(gè)別領(lǐng)跑的“三角形”分布狀態(tài)發(fā)展成現(xiàn)在整體提高的“棗核形”分布狀態(tài)。在石家莊市文化廣電新聞出版局和石家莊市書報(bào)刊出版協(xié)會組織的評比活動(dòng)中，優(yōu)秀內(nèi)資呈逐年上升趨勢。
　　內(nèi)資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面發(fā)揮了特殊作用
　　內(nèi)資既是一種印刷品，又是一種出版物，直接或間接地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和繁榮。概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：
　　從多側(cè)面、多角度反映和記錄了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的繁榮。首先，充分反映了文化事業(yè)的繁榮。內(nèi)資是一種文化現(xiàn)象，其種類的多樣化和內(nèi)容的豐富，充分反映了文化事業(yè)的繁榮。其次，表明了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增長。內(nèi)資發(fā)展既是一種文化現(xiàn)象，同時(shí)又是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。內(nèi)資的創(chuàng)辦、運(yùn)行需要固定經(jīng)費(fèi)的支持。內(nèi)資隊(duì)伍的規(guī)模化表明了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益雄厚。再次，記錄了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化的繁榮。內(nèi)資是記錄經(jīng)濟(jì)文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一種載體，全面地記錄了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化繁榮景象，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，也記錄了各單位的重大舉措、經(jīng)驗(yàn)和成績。其中，作為理論產(chǎn)品發(fā)布與交流平臺的學(xué)術(shù)性內(nèi)資（主要是刊型），則記錄了在各個(gè)領(lǐng)域的“高端文化產(chǎn)品”。
　　胸懷大局，在本部門或本系統(tǒng)營造了健康向上的輿論氛圍。一個(gè)地區(qū)的部門和行業(yè)工作是地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化工作的有機(jī)組成部分。國家和省市中心工作和重大部署能不能傳達(dá)到各部門、各行業(yè)并得到切實(shí)的貫徹落實(shí)，與該單位的內(nèi)資作用發(fā)揮有著緊密聯(lián)系。如果發(fā)揮得好，就可以在本部門或本行業(yè)及時(shí)傳達(dá)上級要求、營造健康向上的輿論氛圍，從而使本部門、本行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)會上級精神、明確工作重點(diǎn)、交流工作經(jīng)驗(yàn)與體會，使本部門、本行業(yè)的職工胸懷大局，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)投入本職工作中。
　　在上級主管部門和行政管理部門的雙重管理和指導(dǎo)下，除部分專業(yè)性強(qiáng)的科技期刊外，石家莊市絕大部分內(nèi)資做到了站位高、政治意識強(qiáng)，能夠胸懷大局，反應(yīng)迅速，緊跟中央和上級精神和戰(zhàn)略部署，做到宣傳解讀到位，把握正確的輿論導(dǎo)向。與公開報(bào)刊相同步，石家莊市內(nèi)資通過開設(shè)專欄、刊發(fā)社論和評論員文章、組織撰寫重頭稿件、配發(fā)精彩圖片或通過開展征文活動(dòng)等各種形式，做了許多行之有效的工作，主要有四個(gè)方面：1.宣傳黨中央的重大方針政策和省市委重大戰(zhàn)略決策部署。例如，大部分內(nèi)資通過各種形式，宣傳貫徹黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，宣傳報(bào)道“三年大變樣”，積極投入“文化強(qiáng)省大合唱”活動(dòng)，等等。2.關(guān)注社會，緊扣社會熱點(diǎn)。例如，一些內(nèi)資密切關(guān)注和跟蹤2008年奧運(yùn)會、汶川抗震救災(zāi)、金融危機(jī)、三鹿奶粉事件、上海世博會等。3.大張旗鼓地宣傳重大紀(jì)念活動(dòng)。例如，根據(jù)實(shí)際情況，許多內(nèi)資開展了謳歌改革開放30周年、紀(jì)念新中國成立60周年、紀(jì)念建黨90周年等活動(dòng)。4.積極參與石家莊市文化廣電新聞出版局和石家莊市書報(bào)刊出版協(xié)會組織的“服務(wù)中心工作，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”研討會并積極撰寫論文，以此加強(qiáng)和改進(jìn)對促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的輿論宣傳。
　　聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)本部門或行業(yè)工作的開展。內(nèi)資既能在宏觀上服務(wù)大局、營造輿論，又能在微觀上貼近實(shí)際，推動(dòng)本部門或行業(yè)工作的開展。主要有：
　　傳遞信息，推廣交流成果。通過內(nèi)資這個(gè)平臺，可以發(fā)布和了解最新的行業(yè)信息、工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)成果，從而發(fā)揮對外宣傳和學(xué)習(xí)交流的作用。例如，《河北審判》對諸如審判管理質(zhì)量評查績效考評、刑事案件量刑規(guī)范化、民事申請?jiān)賹徥掠杉皹?biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村改革發(fā)展中土地流轉(zhuǎn)糾紛、死刑案件的證據(jù)適用等調(diào)研課題及時(shí)刊登，達(dá)到推廣課題成果、學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)的目的。
　　決策參考作用。主辦單位領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門是內(nèi)資的重要讀者。他們通過內(nèi)資反映的情況和問題來制定或調(diào)整決策部署，從而使內(nèi)資具有重要的決策參考作用。石家莊市內(nèi)資較好地發(fā)揮了這種作用。例如，河北省委研究室主辦的《河北發(fā)展》以服務(wù)“建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略”為目標(biāo)，從政策的角度全方位地觀察、探索河北的發(fā)展道路，思考如何把河北獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推出了一系列有深度、有見解、可行性強(qiáng)的調(diào)研文章，為省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能部門決策提供了重要參考；石家莊市商業(yè)聯(lián)合會主辦的《石家莊商界》為石家莊市地下商業(yè)街的開發(fā)、招商、運(yùn)營以及健康、科學(xué)、持久的發(fā)展提供了參考。
　　宣傳成績、典型和內(nèi)部政策，增強(qiáng)職工凝聚力和向心力，加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。因?yàn)閮?nèi)資所傳達(dá)的信息包含著特定的觀念和價(jià)值，具有指示性，因而內(nèi)資是激發(fā)部門或行業(yè)群眾積極性和創(chuàng)造精神的有力媒介，具有強(qiáng)烈的引導(dǎo)激勵(lì)和信息溝通作用。例如，《河北稅務(wù)》在2008年第1期刊發(fā)局長、黨組書記的“新年寄語”；《河北道路交通安全》在2008年第1期卷首語進(jìn)行回顧和展望；《河北審判》對河北法院系統(tǒng)2010年涌現(xiàn)出的最具影響力的代表——滄州市中級人民法院民三庭副庭長任秋華先進(jìn)事跡給予了持續(xù)報(bào)道；《四藥人》在頭版頭條刊登了《員工福利待遇與企業(yè)發(fā)展水平同步提升》的消息；《河北后勤》專門設(shè)置了“后勤動(dòng)態(tài)”、“信息平臺”欄目，刊登諸如“河北省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2008年擬為200個(gè)單位發(fā)放購房補(bǔ)貼”、“保定市管理局加強(qiáng)各餐廳管理，提高服務(wù)質(zhì)量”等干部職工關(guān)心的問題。這樣的宣傳，無疑使職工產(chǎn)生了強(qiáng)烈的責(zé)任感和參與感，起到了鼓舞士氣、凝聚人心、溝通信息的作用，從而提高了工作效率和生產(chǎn)效率。
　　對外樹立良好形象。內(nèi)資是宣傳辦刊單位形象的重要渠道之一。內(nèi)資辦好了，無疑會提高辦刊單位的影響力和知名度，進(jìn)而促進(jìn)其他方面的工作。因此，石家莊市各辦刊單位都加大了內(nèi)資設(shè)計(jì)、編輯、印刷工作力度，使讀者對辦刊單位的經(jīng)營管理水平有了新的認(rèn)識和提高。如《河北發(fā)展》、《河北機(jī)關(guān)建設(shè)》、《秘書戰(zhàn)線》等內(nèi)資，就很好地展現(xiàn)了主辦單位的工作作風(fēng)和精神面貌。
　　建設(shè)行業(yè)或部門文化，提升文化軟實(shí)力。內(nèi)資是重要的文化資源和文化載體，在部門或行業(yè)文化建設(shè)中擔(dān)當(dāng)著重要的使命：它是傳播行業(yè)文化的載體，把無形的行業(yè)文化體現(xiàn)在了有形的物質(zhì)之中；它對行業(yè)文化建設(shè)具有導(dǎo)向功能，把讀者引向正確方向；它對行業(yè)文化建設(shè)具有推動(dòng)作用。如《河北審判》編輯部與任丘市法院聯(lián)合倡導(dǎo)成立了“河北法院讀書研究會”，組織和引導(dǎo)干警學(xué)習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)典；編輯部以“禮儀促規(guī)范 規(guī)范保公正”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，利用內(nèi)資對法官開展日常司法禮儀教育。
　　石家莊市內(nèi)資當(dāng)前存在的主要問題與對策
　　在石家莊市文化廣電新聞出版局和石家莊市書報(bào)刊出版協(xié)會的嚴(yán)格管理下，石家莊市內(nèi)資在各個(gè)方面取得了突出成績，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。但是，同河北省和石家莊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比、同內(nèi)資應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用相比，內(nèi)資仍然存在一些不可忽視的問題，需要找出原因、提出對策并認(rèn)真解決，以便使其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化繁榮的作用得到充分發(fā)揮。
　　在刊物定位、辦刊宗旨方面有待進(jìn)一步明確。有的內(nèi)資內(nèi)容不夠集中，針對性較差，行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn)不夠突出，欄目設(shè)置不盡合理，因此辦刊質(zhì)量不夠理想。究其原因，定位和宗旨不明確、旗幟不鮮明是其根源所在。例如，有的內(nèi)資，其內(nèi)容與名稱不符；有的內(nèi)資，其內(nèi)容就是“大雜燴”，同內(nèi)資的名稱缺乏內(nèi)在的整體聯(lián)系。這說明這種內(nèi)資的定位不明確，缺乏自己的特色。辦刊宗旨不清晰、定位不明確造成的直接后果就是脫離實(shí)際工作需要，失去了內(nèi)資存在的價(jià)值。另外一個(gè)后果就是服務(wù)不到位，欄目一般化，內(nèi)容空洞，不適合讀者的行業(yè)特點(diǎn)和工作性質(zhì)。因此，一些內(nèi)資有待進(jìn)一步科學(xué)定位和明確服務(wù)宗旨。所謂科學(xué)定位，就是根據(jù)內(nèi)資的名稱及其擔(dān)負(fù)的職能準(zhǔn)確地確定該種內(nèi)資的內(nèi)容和性質(zhì)，進(jìn)一步明確它是由誰來辦的、為誰辦的、作者隊(duì)伍以及辦刊的理念和方略。所謂宗旨，是指辦刊的主要目的和意圖，是內(nèi)資定位的深化與升華。這關(guān)系到內(nèi)資的服務(wù)對象和受眾是否明確的問題。定位和宗旨，是內(nèi)資賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)和靈魂。這些問題解決好了，才能使內(nèi)資不斷發(fā)展，既能契合時(shí)代的脈搏，又能反映行業(yè)工作的性質(zhì)需要，從而彰顯主題、特色鮮明，使之成為報(bào)刊園地的奇葩。
　　辦刊質(zhì)量和編輯水平有待進(jìn)一步提高。對任何一份刊物來講，質(zhì)量就是生命，也是提高其服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的核心和關(guān)鍵。在這方面，一些內(nèi)資的重視程度還不夠，編輯工作總體水平偏低。如個(gè)別內(nèi)資對中央及省市委的重大決策和部署反應(yīng)遲鈍，不能及時(shí)抓住現(xiàn)實(shí)生活中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題展開討論、尋求共識，凝聚民心民力，統(tǒng)一到黨和政府的戰(zhàn)略決策和工作部署上來。
　　應(yīng)當(dāng)看到，內(nèi)資作為一種媒體同樣是黨和人民的喉舌和新聞宣傳陣地。因此，提高質(zhì)量，首先要堅(jiān)持以馬克思主義、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀去觀察經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化建設(shè)問題。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)大局，在政治思想上與黨中央及省市委保持高度一致。要堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，在欄目設(shè)置和內(nèi)容編排上貼近本部門、本系統(tǒng)的工作實(shí)際，反映本行業(yè)職工和受眾群體的真實(shí)呼聲和根本利益，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為做好內(nèi)資工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　其次，要不斷提高編輯的工作水平。當(dāng)前，內(nèi)資編輯工作總體水平偏低，還有很大的提高空間。例如，部分內(nèi)資不太重視總體策劃，或不分專欄、專版，或?qū)?、專版設(shè)置不合理、不科學(xué)；選稿范圍或類別不合理，年終歲首時(shí)整版地登載領(lǐng)導(dǎo)講話、工作報(bào)告等內(nèi)容，有的評論類文章少，有的包含的信息量很??；標(biāo)題制作不講究，標(biāo)題文字欠推敲；語言表述不當(dāng)，或在語言表述方面存在文句不通、語法錯(cuò)誤、詞不達(dá)意的問題，甚至有錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)使用不規(guī)范等現(xiàn)象，圖片運(yùn)用不當(dāng)，圖片攝影題材單一，反映生產(chǎn)和職工生活的鏡頭很少。要解決這些問題，必須做好以下幾方面的工作：1.加強(qiáng)選題策劃，美化版面設(shè)計(jì)。一方面，要加強(qiáng)專欄設(shè)置和選題策劃工作；另一方面，版面編排要?jiǎng)e開生面、豐富多彩，注意圖片的運(yùn)用。2.拓寬稿源，嚴(yán)格選稿。因?yàn)閮?nèi)資的作者主要是部門或系統(tǒng)內(nèi)部人員，所以調(diào)動(dòng)內(nèi)部人員的投稿積極性尤為重要?？梢酝ㄟ^各種平臺發(fā)布征稿啟事，以引起廣泛注意；可以實(shí)行優(yōu)稿優(yōu)酬，以增加優(yōu)秀稿件的數(shù)量；也可以由領(lǐng)導(dǎo)安排，把投稿作為一項(xiàng)硬性任務(wù)；還可以開展單位內(nèi)部各部門間的比賽，營造較強(qiáng)的寫作、創(chuàng)作氛圍。另外，內(nèi)資還可以邀請單位外部專家學(xué)者寫稿，以提升內(nèi)資的聲譽(yù)和水平。只有稿源拓展了、稿件豐富了，才談得上從優(yōu)選稿。此外，選稿要嚴(yán)把思想關(guān)。思想有誤、導(dǎo)向錯(cuò)誤的堅(jiān)決不用；要注重稿件內(nèi)容的可讀性；要以稿件質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格選稿。3.引進(jìn)受眾的有效監(jiān)督。除由主管單位和行政機(jī)關(guān)審查以外，編輯部還可請某一內(nèi)資的讀者擔(dān)任監(jiān)督員，讓其“橫挑鼻子豎挑眼”，或通過民意調(diào)查、讀者反饋來提高編校質(zhì)量。《河北發(fā)展》就通過“編讀往來”專欄收到了不少評刊意見，對提高辦刊質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。4.確保稿件內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性與公正性。在編輯過程中，不能損害稿件的真實(shí)性，不得隨意轉(zhuǎn)載網(wǎng)上發(fā)布的稿件、圖片等新聞信息。5.改變外觀，增強(qiáng)可視性。要在裝潢設(shè)計(jì)、印刷制式上上水平、上檔次。例如，《軍械》在內(nèi)文編排上追求高雅、精致、大氣、簡潔、美觀，使該出版物既有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)品位，又不失生動(dòng)美觀?！妒仪f僑聯(lián)》從最初的“白皮書”改為現(xiàn)在的“彩色版”。這些做法將會使內(nèi)資給人良好的第一印象。另外，還要提高印刷質(zhì)量。要選擇正規(guī)的印刷企業(yè)印刷，并做好印前監(jiān)督和印后檢查等工作。主辦單位要舍得投資，以保障內(nèi)資的印刷費(fèi)用。
　　日常管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。由于監(jiān)管不到位或一些人的法制觀念不強(qiáng)，致使極個(gè)別內(nèi)資編輯部存在違規(guī)現(xiàn)象，或直接刊登廣告、或隱蔽性地刊登廣告、或變相刊登廣告；有的內(nèi)資編輯打著新聞?dòng)浾叩钠焯?，非法到某些部門進(jìn)行新聞采訪，從中謀取私利；有的內(nèi)資版式幾年一貫制；有的內(nèi)資版面內(nèi)容分類不清晰，隨意性很大；有的內(nèi)資各版內(nèi)容沒有規(guī)律地頻繁變動(dòng)；等等。之所以存在這些問題，主要原因在于主辦單位法制觀念淡薄、不熟悉規(guī)定和管理不到位，同時(shí)也與主管單位對主辦單位的管理監(jiān)督較為薄弱有關(guān)。各方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，對一項(xiàng)工作的管理越到位、越周到，工作質(zhì)量就越高、成效就越大，團(tuán)體或組織的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)，否則將一事無成。因此，要使內(nèi)資實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須做好日常管理工作。要充分發(fā)揮行政主管機(jī)關(guān)、內(nèi)資主管單位、內(nèi)資主辦單位三方面的作用，充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。作為主辦單位，要不斷加強(qiáng)編輯隊(duì)伍建設(shè)和管理，適時(shí)組織編輯人員學(xué)習(xí)時(shí)事政治和編輯業(yè)務(wù)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，真正把上級要求落實(shí)到具體的編輯工作中。主管單位也要真正負(fù)起管理責(zé)任，通過個(gè)別檢查、本系統(tǒng)評比、對本系統(tǒng)內(nèi)資編輯進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加大獎(jiǎng)懲力度等措施，來督促和激勵(lì)主辦單位提高編輯出版質(zhì)量。行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)聘請或配備專門力量，進(jìn)一步加大審讀力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；繼續(xù)堅(jiān)持檢查評比制度，引導(dǎo)內(nèi)資向更高水平發(fā)展；充分發(fā)揮書報(bào)刊出版協(xié)會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)各編輯部之間的學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)研討，擴(kuò)大各內(nèi)資的影響力和影響范圍。
　?。ū疚臑?011年河北省教育廳科研立項(xiàng)課題研究成果之一，課題編號：SZ2011818）
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　　編校：趙