近幾年來(lái)汽車保有量逆勢(shì)而上,2011年全球汽車產(chǎn)銷量已達(dá)7000多萬(wàn)輛,當(dāng)前國(guó)內(nèi)民用汽車的保有量超過(guò)1億輛,約占全球的10%,這確實(shí)是一個(gè)很了不起的成績(jī)。根據(jù)市場(chǎng)潛在需求分析,預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),中國(guó)的汽車工業(yè)仍然將保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。
汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也必然帶來(lái)一些問(wèn)題,比如石油大量的消耗。去年我國(guó)加工原油4.53億噸,汽柴油的產(chǎn)量超過(guò)了2億噸。同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境污染、交通擁堵等一系列負(fù)面影響。現(xiàn)在我國(guó)確定了電動(dòng)汽車為我們未來(lái)的發(fā)展方向,大力推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展,但是同時(shí)其他節(jié)能車,特別是現(xiàn)有的內(nèi)燃機(jī)節(jié)能減排仍然是重要的任務(wù)。
未來(lái)十年是汽車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的攻堅(jiān)時(shí)期,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化,順應(yīng)世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),大幅度提高自主創(chuàng)新的能力,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育和發(fā)展新能源汽車,堅(jiān)定不移地推進(jìn)傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能減排。大力扶持自主品牌汽車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極推進(jìn)汽車行業(yè)的兼并重組,推動(dòng)企業(yè)走出去,加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)集團(tuán)。
現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的汽車工業(yè)集中度還不夠,小而散,不能集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展新能源汽車。要打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化,布局合理,技術(shù)先進(jìn),環(huán)境友好的現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)體系,建成世界汽車強(qiáng)國(guó),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展,有以下幾方面建議:
一是要加快加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展,堅(jiān)持傳統(tǒng)汽車與新能源汽車同步發(fā)展,確定電動(dòng)汽車為發(fā)展方向,重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、混合電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化。我國(guó)乘用車油耗用了6年時(shí)間下降至去年的7.5升,當(dāng)然比國(guó)際先進(jìn)水平尚有差距,歐盟是6.5升,日本是5.5升。到2015年乘用車百公里油耗要降到6.5升,根據(jù)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃,到2020年還要進(jìn)一步下降,達(dá)到每百公里5升,對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)平均燃料消耗量有核算管理,還應(yīng)把新能源汽車統(tǒng)一納入核算體系,研究建立基于汽車燃料消耗量水平的發(fā)展之路,促進(jìn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn),加快推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是組織行業(yè)進(jìn)行攻關(guān),創(chuàng)新發(fā)展。
在發(fā)展純電動(dòng)車方面,近年來(lái)國(guó)內(nèi)在電池、電機(jī)、電控三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展了大量的研發(fā)工作,也取得了階段性成果,總體而言,由于存在著各自為戰(zhàn),重復(fù)投入的狀況而沒(méi)有取得關(guān)鍵性進(jìn)展。沒(méi)有組織行業(yè)的技術(shù)攻關(guān),所以到現(xiàn)在并沒(méi)有解決好電池問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、市場(chǎng)化受到很大的阻礙,因此必須組織行業(yè)攻關(guān),產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合。這樣才能使科研更有針對(duì)性。目前內(nèi)燃機(jī)汽車的節(jié)能減排取得顯著成效,應(yīng)進(jìn)一步組織對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器,電控技術(shù)的攻關(guān)。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽油、柴油質(zhì)量的攻關(guān),加快自主品牌的培育和推廣。
三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的先導(dǎo)和規(guī)范作用。中國(guó)已經(jīng)發(fā)布了設(shè)計(jì)電動(dòng)汽車的整體
FtfO6Z7WotEBTH2HoDUPJg==安全、電動(dòng)電池、充電接口等60余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入規(guī)則,初步建立新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。目前正在研究和修訂電動(dòng)汽車技術(shù)配件、實(shí)驗(yàn)方法、充換電站的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),充分完善新能源汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,前段時(shí)間的電動(dòng)車事故引來(lái)網(wǎng)上諸多議論,因此特別是在動(dòng)力電池安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等方面,需要早日建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)定相符的新能源汽車發(fā)展體系。
目前中國(guó)已經(jīng)在25個(gè)城市建立了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范和推廣,示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)達(dá)到了16000輛,其中新能源汽車超過(guò)了8000輛。這個(gè)數(shù)量仍然很小。目前雖然安裝了各類充電站,但一些相應(yīng)的配套政策上還沒(méi)有跟上,組織措施還不夠妥實(shí)等。實(shí)際推廣的數(shù)量還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),最近有關(guān)部門(mén)正在研究進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車示范試點(diǎn)的工作方案。
四是加大政策支持。為支持和鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展,應(yīng)不斷加大政策支持,完善相關(guān)管理措施,主要包括實(shí)施節(jié)能汽車的推廣政策。對(duì)購(gòu)買1.6升及以下,以使用內(nèi)燃機(jī)為主的乘用車給予每輛車3000元的補(bǔ)貼。大力支持新能源汽車發(fā)展,按照節(jié)油率和電池能量比進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策,發(fā)布了車船稅法和細(xì)則。進(jìn)一步加大了對(duì)新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,進(jìn)一步加強(qiáng)了稅收政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿調(diào)節(jié)作用建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的激勵(lì)和約束政策措施。