對于《規(guī)劃》我有三點體會。
第一點體會:《規(guī)劃》的發(fā)布有十分重要的導(dǎo)向作用,對我國汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級具有里程碑的意義。這個規(guī)劃受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,汽車業(yè)界翹首企盼,經(jīng)過了深入研究和反復(fù)論證,為我們指明了近期、中期、遠期的發(fā)展目標,奠定了主流技術(shù)路線,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,科學規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)布局,并制定了切實可行的配套措施。
第二點體會:《規(guī)劃》以提升我國整體技術(shù)水平為目標,統(tǒng)籌兼顧、相互促進,在國家強調(diào)以企業(yè)為主體,進行自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略背景下,是旗幟鮮明的、明確的、階段性戰(zhàn)略。
第三點體會:新能源汽車產(chǎn)業(yè)化是十分復(fù)雜、漫長、艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),兌現(xiàn)節(jié)能減排承諾,提升自主創(chuàng)新能力,保持汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面,做出科學規(guī)劃和重要平衡,按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃,抓住歷史機遇,一步一個腳印,踏踏實實,走好每一步發(fā)展的道路。
上海經(jīng)過近10年左右的新能源汽車發(fā)展實踐,目前已經(jīng)基本明確了下一步上海發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,即“三步走”戰(zhàn)略:
第一步,到今年底,初步形成上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的框架體系,以自主開發(fā)的整車產(chǎn)品為主,初步形成以電池、電機、電控為核心的產(chǎn)業(yè)鏈支持體系,培育初期市場,探索相適宜的商業(yè)模式,建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。
2009年以來,在市委市政府大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的號召下,以上汽集團等企業(yè)為主體的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。在2010年上海世博會“千輛級規(guī)?;钡氖痉哆\行實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年10月上海將率先推出自主創(chuàng)新全新開發(fā)的純電動和插電式混合動力乘用車產(chǎn)品,這必將形成一批具有一定競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵零部件供應(yīng)商配套體系。
第二步,到2015年,率先實現(xiàn)整車真正的創(chuàng)新與自主化和零部件配套國產(chǎn)化。按照規(guī)劃和導(dǎo)向目標要求,啟動實施上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車與汽車電子專項方案,進一步聚焦整車產(chǎn)品和核心零部件,加快完善產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)配套體系,社會化系統(tǒng)支持體系,基本掌握節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù),形成一批系列化的具有國際競爭力的產(chǎn)品。在國家財稅鼓勵政策和地方政策的綜合支持下,努力擴大市場應(yīng)用規(guī)模,爭取實現(xiàn)20%的國內(nèi)市場占有率,綜合實力繼續(xù)保持國內(nèi)的領(lǐng)先水平。
第三步,到2020年,基本實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和自主化,節(jié)能汽車提前滿足國家燃料限值和國家排放的要求,新能源汽車實行自主化體系,系列化型譜和高端化開發(fā),進一步提高在國際市場中的話語權(quán),基本達到國際先進水平。
現(xiàn)在上海正處在從第一個發(fā)展階段邁向第二個發(fā)展階段的關(guān)鍵時期,在節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃的及時發(fā)布和正確指引下,上海將做好以下四個方面的工作。
一是,認真學習貫徹規(guī)劃的精神和要求,結(jié)合上海的實際,深入研究和分析2020年乘用車平均燃料消耗量的要求對上海汽車產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)和機遇,研究分析節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)和創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮上海的綜合優(yōu)勢,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學研合作,積極爭取和參與國家技術(shù)創(chuàng)新工程,積極探索上海在公共服務(wù)領(lǐng)域、私人購買領(lǐng)域的新型商業(yè)模式,根據(jù)已有的經(jīng)驗,進一步加強國際交流與合作。
二是,加強整車牽引,促進自主創(chuàng)新能力的提升,通過實施本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車專項,爭取到2015年,上海形成上汽集團,上海大眾、上海通用等企業(yè)為主,重點發(fā)展新能源乘用車和一批商用車,爭取新能源汽車保有量達到3萬輛以上,帶動新能源汽車關(guān)鍵零部件的開發(fā)和配套體系建設(shè),攻克一批技術(shù)難點,培育一批創(chuàng)新人才,形成一批知識產(chǎn)權(quán),掌握一批核心技術(shù)。
三是,支持核心零部件,提升合作能力,并進入國內(nèi)外主流配套體系,進一步聚焦重點,加快支持動力電池、驅(qū)動電機等新能源汽車核心零部件和汽車電子控制系統(tǒng),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,到2015年,形成10萬套重能級的產(chǎn)業(yè)化配套能力,并進入到國內(nèi)外主流工業(yè)體系,積極推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建設(shè),繼續(xù)攻克電池、電力電子等核心電子材料部件的國產(chǎn)化和自主化。
四是,營造政策和使用環(huán)境,逐步推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場化,制定實施具有吸引力的地方配套產(chǎn)業(yè)政策,推動產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、國家產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等,率先開展綜合性示范應(yīng)用,帶動全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施的超前規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè),并探索車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)的示范,同步制定專用停車位,電價和電池的梯級利用、充電樁建設(shè)等鼓勵政策,繼續(xù)推進相關(guān)標準研究支持公共檢測、認證研發(fā)和國際交流平臺的建設(shè)。