經(jīng)濟(jì)全球化把城市卷入了一個(gè)全新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，這迫使城市沖破區(qū)域的限制，在全球范圍內(nèi)展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使得城市形象需要廣泛的推廣和傳播。如何抓住邊境城市特色，樹立好邊境城市形象，做好邊境城市形象公關(guān)營銷工作，使城市這一商品不僅能在城市化中脫穎而出，而且能真正使公眾滿意，為邊境城市帶來福利，使得城市建設(shè)與活動(dòng)可持續(xù)地發(fā)展下去。不僅在學(xué)界引起廣泛關(guān)注，而且也引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。
　　本文以中俄蒙三國邊境城市滿洲里為例，探討邊境城市形象的公關(guān)營銷策略，以期能理論指導(dǎo)實(shí)踐，真正為滿洲里市和其他邊境城市的形象塑造帶來益處。
　　一、城市形象與公關(guān)營銷整合
　　城市形象就是城市內(nèi)外部對(duì)城市環(huán)境、歷史、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的綜合評(píng)價(jià)和總體印象。公關(guān)營銷整合，是指組織以消費(fèi)公眾為核心，對(duì)組織行為和市場(chǎng)行為進(jìn)行重組、綜合、協(xié)調(diào)的使用各種行為的傳播方式，以統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的形象，傳遞一致的產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)公眾的有效溝通，迅速建立與消費(fèi)公眾長(zhǎng)期密切的關(guān)系，從而達(dá)到有效公關(guān)營銷的目的。
　　城市形象的公關(guān)營銷策略，是以城市的目標(biāo)人群為核心，通過他們對(duì)城市的認(rèn)知和滿意度，運(yùn)用公關(guān)手段，不斷調(diào)整城市構(gòu)成城市形象的各個(gè)方面，從而達(dá)到為城市帶來福利、城市再投資的良好循環(huán)狀態(tài)。
　　二、滿洲里市目前的城市形象塑造
　　（一）視覺形象方面
　　城市視覺識(shí)別構(gòu)成城市形象識(shí)別系統(tǒng)，它是人們認(rèn)識(shí)一個(gè)城市最直接的辦法。城市形象識(shí)別系統(tǒng)包括眾多的要素，城市的建筑、城市的道路，等等。城市視覺要素不僅給人以“一目了然”的直觀感受，而且還傳遞深層次的城市文化信息。滿洲里作為中俄蒙邊境城市，在建筑風(fēng)格上采用了俄羅斯建筑風(fēng)格、哥特式建筑風(fēng)格等建筑風(fēng)格，有套娃作為路邊裝飾。不僅讓人們一下子就記住這個(gè)與俄羅斯毗鄰的邊貿(mào)城市，更從深層次上反映了中俄邊境的友好文化交流。
　　（二）非視覺形象方面
　　首先，在央視投入了廣告。其次，每年都會(huì)舉辦大型慶典活動(dòng)：中俄蒙國際旅游節(jié)、中俄蒙國際選美大賽等，宣傳和體現(xiàn)了滿洲里冬季和夏季的旅游特色。每年都會(huì)舉辦會(huì)展活動(dòng)：中俄蒙科技展，中俄蒙攝影展等。再次，在旅游客源市場(chǎng)如哈爾濱及長(zhǎng)春、沈陽等地的旅游宣傳營銷工作，以參加北方十省區(qū)旅游交易會(huì)和在沈陽、長(zhǎng)春舉辦旅游促銷活動(dòng)為契機(jī)，設(shè)計(jì)制作檔次較高的旅游宣傳品，宣傳營銷滿洲里國際旅游節(jié)和旅游產(chǎn)品。最后，在廣州、烏蘭烏德等地舉行旅游經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目推介會(huì)。
　　通過以上方法宣傳營銷滿洲里市，營造滿洲里中俄蒙三國風(fēng)情兼得的北疆跨國旅游勝地的品牌。
　　那么，滿洲里對(duì)于城市形象的塑造所做的工作有沒有達(dá)到預(yù)期的效果呢？
　　我們對(duì)滿洲里的城市形象進(jìn)行了公眾意見調(diào)研。公眾意見調(diào)研是公共關(guān)系調(diào)查的主要內(nèi)容，其調(diào)查結(jié)果決定公共關(guān)系的效果、對(duì)策和發(fā)展。調(diào)查時(shí)間為2011年7月，采用了典型調(diào)查和抽樣調(diào)查的方法，對(duì)在滿洲里夏季旅游高峰的游客，在滿洲里的俄羅斯人和其他外國友人，共100人進(jìn)行了問卷調(diào)查。其中俄羅斯等外國友人30人；滿洲里游客70人。在調(diào)查結(jié)束后對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行組織實(shí)際形象分析，并制作了組織形象要素調(diào)查表。
　　三、城市形象公關(guān)營銷策略
　?。ㄒ唬┮曈X形象建設(shè)與CIS方法的引入
　　城市視覺形象是一個(gè)城市最外露、最直觀的表現(xiàn)。是以城市理念為主題，依據(jù)多樣化、連續(xù)化和整體性的原則，建設(shè)成為利于公眾體驗(yàn)且記憶的城市形象圖形識(shí)別。
　　由調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查的公眾基本對(duì)滿洲里市的城市街道建筑，夜景等方面感到滿意，并且為他們留下深刻印象，俄羅斯和歐洲的特色文化成為他們對(duì)滿洲里的直觀感受。
　　滿洲里是在這點(diǎn)做法值得肯定，對(duì)視覺形象的特色開發(fā)比較成功。對(duì)于其他邊境城市，打造良好的城市視覺形象要綜合考慮城市自身的自然地貌特點(diǎn)和歷史文化因素，突出地域性和民族性，科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃城市的色彩、布局、建筑風(fēng)格等，讓城市視覺景觀給人充分的美感，并表現(xiàn)出城市獨(dú)特的文化底蘊(yùn)。
　　同時(shí)，為了更好地包裝城市，我們應(yīng)借用企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)理論CIS(Corporate Identity Syst