據(jù)了解，截至2010年末，我區(qū)有中小企業(yè)近15萬(wàn)家，創(chuàng)造了全區(qū)70%左右的GDP，50%以上的稅收，提供了80%以上的就業(yè)崗位。中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、吸納就業(yè)廣、發(fā)展趨向集群化、三產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。同時(shí)小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也遇到了諸多困難，其中表現(xiàn)較為突出的就是融資難問(wèn)題。
　　一、小微企業(yè)融資難問(wèn)題的現(xiàn)狀
　　目前，小微企業(yè)獲取資金渠道主要集中在以下途徑：
　　（一）銀行貸款
　　通過(guò)銀行貸款仍是小微企業(yè)最希望也是融資成本最低獲取資金的途徑。2012年4月15日，由自治區(qū)銀監(jiān)局主辦的“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月啟動(dòng)儀式暨內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)金融服務(wù)成果展”在呼市舉行。據(jù)了解，截至2011年末，我區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共設(shè)立小企業(yè)金融專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)461家，專業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員超過(guò)3000人。我區(qū)小微企業(yè)貸款余額1823.07億元，占全部貸款的17.04%。
　　同時(shí)，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前發(fā)布的今年一季度千戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前企業(yè)資金緊張狀況依然突出，小型和非國(guó)有企業(yè)選擇“民間借貸”的比重相對(duì)較高。這其中，中小企業(yè)資金緊張情況更為嚴(yán)重，在調(diào)查的小型和非國(guó)有企業(yè)中“資金緊張”的占比均超過(guò)50%。而工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，當(dāng)年僅15%左右的中小企業(yè)從銀行爭(zhēng)取到新的貸款。
　　銀行貸款對(duì)于小微企業(yè)融資較WwZvmqvePaNN3QwPX5Za+yKyeHwOQl6vgMn3g4lJQgw=大的障礙主要體現(xiàn)在：
　　1.小微企業(yè)貸款擔(dān)保措施有限，很難滿足銀行要求，銀行一般要求提供房產(chǎn)、土地抵押，抵押率一般為50%左右。
　　2.小微企業(yè)不良貸款率高，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，與商業(yè)銀行整體不良貸款率1%的數(shù)字相比，全國(guó)小企業(yè)2.02%的不良率顯然讓銀行不放心。
　　3.小微企業(yè)自身規(guī)模小，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理的可信度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，也是銀行不愿意貸款的原因之一。
　　4.銀行貸款辦理周期長(zhǎng)，短期貸款一般1-3個(gè)月，長(zhǎng)期貸款則需要3-6個(gè)月，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
　　5.銀行對(duì)貸款材料要求較高，小微企業(yè)提供相對(duì)較難。
　　（二）小額貸款公司
　　自2006年10月我區(qū)第一家小額貸款公司成立以來(lái)，截止2011年末，我區(qū)共計(jì)成立390家小貸公司，居全國(guó)第一位，從業(yè)人數(shù)位居全國(guó)第二，實(shí)收資本和貸款余額均位居全國(guó)第三。小貸公司正逐步成為我區(qū)小微企業(yè)融資的重要渠道。
　　小貸公司對(duì)于小微企業(yè)融資較大的障礙主要體現(xiàn)在：
　　1.擔(dān)保措施較銀行略微寬松一些，一般要求抵押和保證同時(shí)做，抵押與銀行要求基本一致，都傾向于房產(chǎn)、土地，只是抵押率略高。
　　2.使用期限短，一般為3-6個(gè)月，長(zhǎng)的不超過(guò)1年。
　　3.融資成本高，小貸公司貸款利率一般為銀行貸款基準(zhǔn)利率的3-4倍，而且一般要求留有一定的保證金及其他服務(wù)收費(fèi)。
　?。ㄈ┱龀仲Y金
　　來(lái)自財(cái)政部門(mén)的扶持資金對(duì)于陷入融資難的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)猶如雪中送炭。據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，為加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，2011年，自治區(qū)財(cái)政共籌集中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3.08億元，主要用于中小企業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造貼息、園區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，通過(guò)貼息和無(wú)償資助的方式，資助項(xiàng)目197個(gè)，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　為充分發(fā)揮國(guó)家和自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的作用，支持和引導(dǎo)中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。2011年，下達(dá)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金3939萬(wàn)元，支持科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目85個(gè)，支持中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)9個(gè)；下達(dá)產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目1個(gè)；下達(dá)自主知名品牌發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，對(duì)自治區(qū)歷年來(lái)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)知名品牌的13個(gè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　從上述獲得扶持企業(yè)數(shù)量來(lái)看，政府扶持資金只能是有針對(duì)性的對(duì)重點(diǎn)扶植行業(yè)、重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行扶持，扶持企業(yè)數(shù)量有限，對(duì)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)起到一定的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，是解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題的一種補(bǔ)充。
　?。ㄋ模┕蓹?quán)投資基金
　　為更好拓寬中小企業(yè)融資渠道，我區(qū)積極改進(jìn)和創(chuàng)新財(cái)政支持方式，促進(jìn)中小企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。2011年，我區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與區(qū)內(nèi)創(chuàng)投公司參股合作，同時(shí)吸引社會(huì)投資，推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)投企業(yè)投資本區(qū)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)私募股權(quán)投資的發(fā)展起到一定的帶頭示范作用。
　　近年，國(guó)內(nèi)私募股權(quán)投資發(fā)展較快，股權(quán)投資發(fā)展的主要目的就是投入到實(shí)業(yè)當(dāng)中去，投入到中小企業(yè)當(dāng)中去。但是這個(gè)方面目前股權(quán)投資的作用并不明顯。從2010年看，股權(quán)投資僅僅占中小企業(yè)融資的1.35%。
　　國(guó)際上規(guī)范的股權(quán)投資基金，通常是對(duì)被投企業(yè)提供增值服務(wù)，其中包括改進(jìn)企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)遴選合適的管理團(tuán)隊(duì)。相信隨著我國(guó)私募股權(quán)投資基金行業(yè)的逐步發(fā)展，也將為更多的有發(fā)展前途創(chuàng)新型的中小企業(yè)提供融資，為中小企業(yè)提供更多的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，真正使我們的企業(yè)素質(zhì)得到有效的提高。比較好的做法，如現(xiàn)在實(shí)行投貸聯(lián)動(dòng)，通過(guò)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的企業(yè)調(diào)研評(píng)估和行業(yè)分析，在股權(quán)投資基礎(chǔ)上，以債權(quán)形式為中小企業(yè)提供融資支持，形成了股權(quán)投資和銀行信貸之間的聯(lián)動(dòng)融資模式。
　　就目前而言，私募股權(quán)投資基金大部分只關(guān)注直接利潤(rùn)高的企業(yè)或者是有上市意圖的公司，圍搶擬上市公司項(xiàng)目。同時(shí)私企高管對(duì)私募股權(quán)投資持股也存在一定的排斥，這也對(duì)私募股權(quán)投資進(jìn)入小微企業(yè)帶來(lái)一定阻礙。對(duì)于私募股權(quán)投資基金運(yùn)營(yíng)規(guī)則目前政府沒(méi)有在法規(guī)上進(jìn)行明確，缺少法律規(guī)范和政策引導(dǎo)。國(guó)家《股權(quán)投資基金管理辦法》目前還在制定當(dāng)中，全國(guó)只有部分地區(qū)出臺(tái)了區(qū)域性政策，我區(qū)目前還沒(méi)有出臺(tái)。
　?。ㄎ澹┵Y本市場(chǎng)融資
　　小微企業(yè)中主業(yè)突出、具有成長(zhǎng)性和高科技含量的企業(yè)可以選擇在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或者發(fā)行債券融資。截至目前—我區(qū)有上市公司22家，數(shù)量上與其他省份相比較少。中小企業(yè)上市同樣缺少相應(yīng)的政策引導(dǎo)、政府配套服務(wù)機(jī)構(gòu)的推動(dòng)措施。
　　自治區(qū)發(fā)改委去年推出的企業(yè)集合債券，通過(guò)多家企業(yè)打包聯(lián)合發(fā)行債券融資，在一定程度上彌補(bǔ)了個(gè)別中小企業(yè)條件的不足，對(duì)小微企業(yè)拓寬融資渠道是一種很好的嘗試。
　?。┢渌?br/>　　除上述列舉的一些主要渠道外，還有如典當(dāng)、票據(jù)融資、融資租賃等方式，為小微企業(yè)融資增加了一些渠道。另外，民間借貸在一定程度上作為短期融資也具有一定規(guī)模，相對(duì)于其他融資手段程序上簡(jiǎn)化，然而其高利息、短期性，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展不利，具有一定的局限性，很難成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)持續(xù)發(fā)展使用的資金。
　　二、破解小微企業(yè)融資難的對(duì)策
　?。ㄒ唬┰诹⒎ǚ矫妫Ｍ涌炝⒎ú椒?br/>　　立法在支持中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中扮演了重要的角色，為中小企業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。2002年國(guó)家通過(guò)了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，同時(shí)授權(quán)地方政府制定實(shí)施辦法，截止目前我區(qū)尚未出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施辦法。中小企業(yè)發(fā)展的融資、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的法律應(yīng)該逐步落實(shí)，立法的重點(diǎn)應(yīng)該放在承認(rèn)、保護(hù)、扶持方面。
　　（二）在機(jī)構(gòu)服務(wù)方面，能將有融資需求的小微企業(yè)納入服務(wù)體系
　　目前，經(jīng)信委下設(shè)有中小企業(yè)局，其下設(shè)有中小企業(yè)協(xié)會(huì)。針對(duì)中小企業(yè)有融資需求的希望能夠逐步納入這個(gè)服務(wù)體系，辦理相關(guān)入會(huì)或者登記，通過(guò)服務(wù)體系搭建與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，更重要的是希望通過(guò)此平臺(tái)能夠在行業(yè)扶持、擔(dān)保措施、融資額度、償還期限等方面有所優(yōu)惠政策。同時(shí)，希望該服務(wù)體系對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供全方位的指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢和幫助。
　?。ㄈ┰谌谫Y支持方面，希望擔(dān)保措施進(jìn)一步擴(kuò)大
　　目前通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資，金融機(jī)構(gòu)首選的擔(dān)保措施依然是抵押，特別是房產(chǎn)和土地。而這對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)很難滿足金融機(jī)構(gòu)要求。融資擔(dān)保措施希望能進(jìn)一步擴(kuò)大，如：
　　1.無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押
　　技術(shù)型企業(yè)有相當(dāng)大一部分資產(chǎn)是各種專利、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)，這些資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是最重要的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)逐步推廣無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押工作。
　　2011年1月，自治區(qū)科技廳正式批準(zhǔn)烏海市成為自治區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市，取得了較好的試點(diǎn)效果。希望逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，通過(guò)政府部門(mén)及相關(guān)政策的推動(dòng)，進(jìn)一步盤(pán)活我區(qū)無(wú)形資產(chǎn)，滿足科技型小微企業(yè)融資需要。
　　2.流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)押
　　對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)和商貿(mào)類企業(yè)，流動(dòng)資產(chǎn)中的存貨和應(yīng)收賬款在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大比重，同時(shí)也是流通性較強(qiáng)的資產(chǎn)。應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，盤(pán)活企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率，緩解小微企業(yè)短期融資需求。
　　3.股權(quán)質(zhì)押
　　非上市公司股權(quán)質(zhì)押融資是一種新興的權(quán)利質(zhì)押融資方式，自《物權(quán)法》頒布并實(shí)施之后，股權(quán)質(zhì)押貸款這種融資方式盛行一時(shí)，股權(quán)質(zhì)押融資將“死股權(quán)”變?yōu)椤盎钯Y金”，為大量中小企業(yè)的融資難題打開(kāi)了一扇窗口。
　　隨著我國(guó)股份制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以民營(yíng)企業(yè)和高科技企業(yè)為主的中小企業(yè)越來(lái)越多的開(kāi)始采取股權(quán)融資。但現(xiàn)在銀行等金融機(jī)構(gòu)很少涉足股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，只有股權(quán)投資基金會(huì)在實(shí)際操作過(guò)程中采用。希望政府能夠出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。
　　（四）在中小企業(yè)融資擔(dān)保體系方面，希望政府繼續(xù)向投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增加注資，提高其融資擔(dān)保能力，服務(wù)更多小微企業(yè)
　　最后，今年作為中小企業(yè)服務(wù)年，國(guó)家及地方高度重視，陸續(xù)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，以此鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展。小微企業(yè)融資難需要各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管服務(wù)部門(mén)、社會(huì)各界及小微企業(yè)自身共同努力。作為企業(yè)應(yīng)更多的從規(guī)范管理、人才培養(yǎng)、加強(qiáng)自身信用建設(shè)、做精做強(qiáng)自己的主業(yè)入手，從而不斷提高企業(yè)自身的綜合實(shí)力，為融資創(chuàng)造前提條件。相信經(jīng)過(guò)大家的共同努力，小微企業(yè)融資難問(wèn)題會(huì)逐步得到解決，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　?。ㄗ髡呦祪?nèi)蒙古神元生物工程股份有限公司財(cái)務(wù)總