在中國(guó)全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵期和改革開放與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅(jiān)期召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，提出了2020年全面建成小康社會(huì)和在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的明確目標(biāo)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨的建設(shè)六個(gè)方面就未來8年的工作給予了重要部署，成為觀察中國(guó)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
　　
　　科學(xué)發(fā)展觀成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
　　中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出的發(fā)展才是硬道理的理念，推動(dòng)了中國(guó)快速發(fā)展，中國(guó)面貌發(fā)生巨大變化。進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象日益突出，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、行業(yè)差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。2003年春突然襲來的“非典”疫情更是暴露出中國(guó)發(fā)展存在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這條腿長(zhǎng)、社會(huì)建設(shè)這條腿短的問題。在2003年7月召開的抗擊非典總結(jié)大會(huì)上，胡錦濤提出要全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。同年10月舉行的中共十六屆三中全會(huì)，深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展的思想。在2007年10月舉行的中共十七大上，科學(xué)發(fā)展觀被作為黨的各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針列入大會(huì)政治報(bào)告。十七大以來這5年，中國(guó)的發(fā)展確實(shí)朝著科學(xué)發(fā)展的方向努力，科學(xué)發(fā)展的觀念也深入人心。
　　2012年11月8日至14日召開的中共十八大明確指出了科學(xué)發(fā)展觀的重要地位和重大意義，指出科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程。在大會(huì)報(bào)告中，胡錦濤指出科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。作為黨的指導(dǎo)思想科學(xué)發(fā)展觀也被列入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章。這對(duì)中國(guó)人來說是個(gè)福音，因?yàn)橹袊?guó)特別需要科學(xué)發(fā)展，能否科學(xué)發(fā)展是決定中國(guó)未來能否實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的關(guān)鍵因素。
　　對(duì)全面建成小康社會(huì)做出明確部署
　　小康社會(huì)是帶有中國(guó)特色的文化符號(hào)，源于2000多年前的中國(guó)典籍，經(jīng)過鄧小平的闡釋成為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的奮斗目標(biāo)。中共制定的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略里的第二步是到2000年完成小康社會(huì)的建設(shè)任務(wù)。當(dāng)新世紀(jì)鐘聲敲響的時(shí)候，中國(guó)共產(chǎn)黨宣布完成了小康社會(huì)的建設(shè)任務(wù)，中國(guó)即將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期。2002年召開的十六大、2007年召開的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)作出了明確部署。經(jīng)過十六大以來10年的艱苦努力，中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)邁出扎實(shí)步伐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過5400美元，創(chuàng)新能力不斷提高。
　　在此基礎(chǔ)上，中共十八大對(duì)到2020年全面建成小康社會(huì)提出了明確要求，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面做出明確部署。十八大政治報(bào)告首先提出了全面建成小康社會(huì)的新要求。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。這意味著中國(guó)到2020年時(shí)人均收入超過1萬美元，實(shí)現(xiàn)收入倍增。二是人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。四是人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會(huì)保障全民覆蓋。五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
　　
　　全面建成小康社會(huì)，時(shí)間短，任務(wù)重。因此，胡錦濤提出以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從這個(gè)高度出發(fā)，十八大報(bào)告從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了部署。第一，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善經(jīng)濟(jì)體制方面，主要包括完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，宏觀調(diào)控體系；更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。第二，推進(jìn)政治體制改革。報(bào)告指出，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展人民民主，并從支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力、健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度、完善基層民主制度、全面推進(jìn)依法治國(guó)、深化行政體制改革、建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線七個(gè)方面對(duì)深化政治體制改革作出了部署。第三，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。報(bào)告指出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。為此，必須加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，基本建立現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。為完成目標(biāo)，報(bào)告從加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力四個(gè)方面作出了部署。第四，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。在改善民生方面，十八大從努力辦好人民滿意的教育、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理六個(gè)方面給予了部署。在社會(huì)體制改革方面，指出要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。第五，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。為建設(shè)美麗中國(guó)，報(bào)告提出要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。這是黨代會(huì)報(bào)告第一次對(duì)生態(tài)文明做出如此系統(tǒng)地闡述。
　　此外，黨代會(huì)報(bào)告還就加強(qiáng)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、堅(jiān)持和平發(fā)展進(jìn)行了部署，這都是全面建成小康社會(huì)的重要保障因素，也昭示著中國(guó)未來的發(fā)展。
　　全面建成小康社會(huì)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)
　　解決中國(guó)的問題，關(guān)鍵在中國(guó)共產(chǎn)黨。1978年以來中國(guó)改革開放取得巨大成就已用事實(shí)表明了中國(guó)共產(chǎn)黨的高超執(zhí)政能力。面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開放等諸多考驗(yàn)和精神懈怠、脫離群眾等眾多危險(xiǎn)，如期全面建成小康社會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨必須保持清醒、保持自信，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
　　黨的十八大報(bào)告展現(xiàn)出了這份清醒、自信和堅(jiān)定，提出以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并從堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求；堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍；堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來；創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色；嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等八個(gè)方面作了部署。在這個(gè)報(bào)告里第一次提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨，實(shí)施黨代表提案制，把純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)主線的重要內(nèi)容，顯示出未來黨的建設(shè)的新思維。
　　11月14日，中共十八大審議通過了政治報(bào)告、黨章修正案，選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)集體的順利交替。新一屆中央委員會(huì)的主體為省部級(jí)和大軍區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)骨干，也有一些地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適當(dāng)數(shù)量的各行各業(yè)專家學(xué)者和在基層工作的優(yōu)秀代表；組成人員年齡結(jié)構(gòu)比較合理，平均年齡56.1歲，多數(shù)生于新中國(guó)成立之后，其中女干部33名，少數(shù)民族干部39名，具有大學(xué)以上學(xué)歷的占95.7%。這是一個(gè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、值得信賴、充滿活力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。11月15日舉行的十八屆一中全會(huì)選出了新一屆中央政治局委員、中央政治局常委。相信在新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)必將如期完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，迎來更加美好的明