在清風(fēng)送爽的金秋時節(jié),從內(nèi)蒙古錫林郭勒傳來一條好消息,就是錫盟公安局在全國率先建成“機動車身份自動識別系統(tǒng)”。同時這項對于交通管理上來說是一個里程碑性的創(chuàng)新,也吸引了來自全國公安系統(tǒng)交通管理的同行和機動車管理方面的專家、學(xué)者齊聚內(nèi)蒙古錫林郭勒盟,在這里共同觀摩和研討由錫盟副盟長、公安局長成映澤提出并首創(chuàng)的“機動車身份自動識別系統(tǒng)”,以此為契機進一步完善和提高系統(tǒng)建設(shè)水平,推動機動車管理創(chuàng)新、從而全面提升社會治安防控的能力。
為參加這個具有劃時代意義的“機動車身份自動識別系統(tǒng)”觀摩研討會,來自廣東、山東、黑龍江、吉林、遼寧、寧夏、青海、江西等省市交管總隊和呼和浩特等地市局領(lǐng)導(dǎo)專程前來參加出席,自治區(qū)公安廳副廳長孟建偉也來現(xiàn)場觀摩并對該系統(tǒng)給予了充分的肯定。這充分說明了全國各地對成映澤他們的機動車管理創(chuàng)新、對系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的高度重視與關(guān)注,從此也可以看出各地公安機關(guān)對推動社會管理創(chuàng)新的責(zé)任心和積極性。
熟悉成映澤的人都有這樣的印象,那就是對黨的事業(yè)的忠誠,他做事認(rèn)真,敢為人先,追求創(chuàng)新,是個活力充沛,勇于第一個吃螃蟹的人。
成映澤所工作的錫林郭勒盟,地處祖國正北方,既是祖國北疆的安全穩(wěn)定屏障和首都北京的“護城河”,又是近年來我國又一個崛起的新型能源基地。這里也和全國其它地區(qū)一樣,在經(jīng)濟發(fā)展的大潮中,機動車的發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度幾乎持平,甚至超過了經(jīng)濟的發(fā)展速度。近幾年,就是這個千里邊疆草原的錫盟機動車年均增長率也保持在12%左右,日均進出這個盟的車輛達6000輛(次),給公安機關(guān)交通秩序管理形成了較大壓力,也給涉牌、涉車違法分子留下了藏匿空間。特別是套牌、假牌等違法行為一方面逃避了公安機關(guān)的打擊,成為犯罪分子作案的工具,加大了公安機關(guān)的破案難度,另一方面也給合法車主造成了經(jīng)濟損失和精神傷害,尤其是肇事逃逸,嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人生命財產(chǎn)的安全。僅是在2011年,錫盟就查處無牌、套牌、假牌、故意遮擋號牌等違法行為3130起,占全部查處交通違法行為的24%,其中有132起涉嫌利用機動車實施了“兩搶一盜”犯罪。因此,在社會大流動、大開放的環(huán)境下,大量的車輛管理成為了維護社會治安與保護經(jīng)濟發(fā)展的一個重要結(jié)合點,探索建立科學(xué)、有效的車輛管理機制,特別是對違規(guī)、違法車輛的管理一直是各級公安機關(guān)、以至于各級黨委、政府社會管理的一個“新課題”,也是多年來一直沒有取得突破性的“老難題”。對此,成映澤這位長期在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)的警界精英,下決心一定要破解這個難題,為社會穩(wěn)定再立新功。
做為一個身負重任的邊疆區(qū)副盟長、公安局長,成映澤深深地認(rèn)識到,發(fā)展是目的、是第一要務(wù),穩(wěn)定是前提、是第一責(zé)任。那么如何實現(xiàn)持續(xù)的社會穩(wěn)定,其至關(guān)重要的一點就是要加強對人的管理和人的流動性管理。以他長期的公安工作經(jīng)驗來看,對于人的管理,我國施行了第二代居民身份證,并融入了個人的基本信息。而作為人賴以流動的最大載體,近年來機動車的管理卻始終沒有一個與經(jīng)濟社會、信息社會發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新性舉措。也正是由于對人的管理和“二代證”的啟迪,出于推動社會管理創(chuàng)新、推動機動車管理創(chuàng)新的理念,成映澤不辭辛苦,無數(shù)次地深入基層,進行調(diào)查研究,把理論和實際有機的結(jié)合起來,主動探索、主動實踐。成映澤他們經(jīng)過多方考察和調(diào)研論證,在2011年中旬,他們與擁有專利技術(shù)的北京一家公司合作,開始了建設(shè)“機動車身份自動識別系統(tǒng)”的建設(shè)。在這項具有革命性的系統(tǒng)建設(shè)中,錫盟盟委、行署非常重視,在建設(shè)經(jīng)費上給予了大力支持。首創(chuàng)方的錫盟公安局專門成立了由行署副盟長、公安局長成映澤掛帥的系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從局里的交管、科技、信通等部門抽調(diào)精兵強將成立了強攻機構(gòu),協(xié)同承建公司的技術(shù)人員共同研究,完善系統(tǒng)功能,從而保證了該項工作扎實有序的快速推進?!皺C動車身份自動識別系統(tǒng)”通過為機動車設(shè)置一張含有電子信息“身份證”的方式,率先建設(shè)了“機動車身份自動識別系統(tǒng)”,主旨就是對當(dāng)前突出的無牌、套牌等違規(guī)、違法車輛進行有針對性的專門打擊,以進一步完善和提高社會治安防控體系建設(shè)水平,強有力的保護人民群眾的合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全,維護良好的交通秩序、治安秩序,服務(wù)和保障經(jīng)濟社會的長久、持續(xù)穩(wěn)定。內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳對成映澤他們“機動車身份自動識別系統(tǒng)”的評價是:這套系統(tǒng)緊緊抓住了創(chuàng)新社會管理模式的主線,突出并強化了信息技術(shù)在公安領(lǐng)域的實際應(yīng)用,邁出了公安機關(guān)交通管理部門機動車管理機制改革的新步伐。該系統(tǒng)的運用能最大限度地發(fā)揮信息科技在打擊犯罪、維護國家權(quán)益、強化社會穩(wěn)定、全面服務(wù)群眾等方面的綜合效能,保證了合法車輛的正常通行,優(yōu)化了警力,有效地節(jié)約了警務(wù)成本。同時也有力地提升公安機關(guān)打擊犯罪和維護穩(wěn)定、服務(wù)人民的能力和水平。
在2011年8月,成映澤他們共投入550多萬元,完成了系統(tǒng)中心服務(wù)器和跨越千里的全盟14個基層交警大隊服務(wù)器的搭建,電子設(shè)備的安裝調(diào)試及路勤民警手持式電子標(biāo)簽掃描儀的配發(fā)工作。通過大量艱巨的辛勤奮戰(zhàn),到目前為止,在我國最大的草原上,機動車電子標(biāo)簽發(fā)放數(shù)量達到8萬張,發(fā)放率達到了80%。該系統(tǒng)正式運行以后,僅在今年的5月26日至6月15日短短20天的時間內(nèi),就查處交通違法行為763起,其中查獲套牌、假牌車輛183輛,無牌、拼裝車輛335輛,盜搶機動車刑事案件4起,極有力地打擊了車輛犯罪,為國家挽回了經(jīng)濟損失,并增加了政府財政收入。
錫盟的“機動車身份自動識別系統(tǒng)”建成后,受到了社會各方面的高度關(guān)注和肯定。中國“香山科學(xué)會議”專家組對此高度贊賞,一致認(rèn)為錫盟公安機關(guān)為黨和政府社會管理創(chuàng)新做出了開創(chuàng)性、推動性的貢獻。公安部對系統(tǒng)的實際應(yīng)用效果也給予了充分肯定,高度評價了系統(tǒng)產(chǎn)生的社會意義。自治區(qū)公安廳以邁出了公安機關(guān)交通管理部門機動車管理機制改革的新步伐,對該系統(tǒng)給予充分肯定。
在錫林郭勒盟工作近五年的時間里,成映澤把全部身心都投入到了錫盟草原這個讓他魂牽夢縈的邊疆。他沒有休息的時間,就連許多辦公都是在顛簸的車上進行的。為了北疆屏障的建設(shè)和安穩(wěn),他可以說是傾注了全部心血和汗水。他下大力氣加強公安機關(guān)的窗口建設(shè),先后出臺了幾十條便民利民措施,實現(xiàn)了各警種特別是窗口單位便民利民工作在千里邊疆草原上的全覆蓋,這一做法為草原上的牧民群眾帶來了極大的便利。他以“夯實群眾根基、構(gòu)建和諧警民關(guān)系、提升公安工作能力”為自己工作的準(zhǔn)則根本,抓關(guān)鍵,搞創(chuàng)新,在全盟各地相繼開展了流動警務(wù)機制建設(shè)工程,在全盟20多萬平方公里的北疆草原上建立起了“流動警務(wù)室”,將公安工作覆蓋到中蒙邊境的每個嗄查(村),把為民服務(wù)送到了邊疆村落的每一個蒙古包,真正實現(xiàn)了服務(wù)的再升級。為破案輯拿罪犯,他能帶領(lǐng)刑警夜驅(qū)千里尋跡追蹤。曾驚動高層的2010年發(fā)生在中蒙邊境口岸二連浩特的跨國綁架案,就是由成映澤親手偵破的,案件的成功偵破,受到了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華的高度贊揚。
非常值得一提的是,錫盟公安局在2010年投資730萬元成功研發(fā)的智能化槍彈管理系統(tǒng),實現(xiàn)了公務(wù)用槍管理水平的跨越式提升,創(chuàng)造了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的一個重要增長點,它實實在在解決了基層的困難和問題的同時,也釋放了警力。這項彰顯了科技強警的效力的成果也是成映澤工作實踐的又一杰作。日前,又從錫林郭勒傳來好消息,錫盟公安局研發(fā)的“公務(wù)用槍網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)”已通過公安部科技成果認(rèn)定,并在全國推廣使用,成映澤他們又破解了如何安全、規(guī)范、高效的管理使用公務(wù)槍支,這個公安機關(guān)一直探索解決的重大課題。
不用揚鞭自奮蹄,用在成映澤的身上再合適不過了,他不辱使命,忠實而出色地履行著自己的職責(zé)。他是北疆草原的守護神,更是一名勇于創(chuàng)新、攻堅克難、沖鋒在前的