8月12日夜,法國北部城市亞眠,當(dāng)?shù)啬贻p居民與治安部隊(duì)發(fā)生摩擦。次日晚,上百名年輕人再次聚集在亞眠北部街區(qū),并與部署在這一地區(qū)的約150名警察發(fā)生沖突,隨后發(fā)生騷亂,一直持續(xù)到凌晨4時(shí)。16名警察被騷亂者投擲的鞭炮和石子擊中受傷,警方則動(dòng)用催淚彈和橡皮子彈驅(qū)散聚眾騷亂者。雖然總統(tǒng)奧朗德在競選時(shí)曾承諾建立治安重點(diǎn)整治區(qū),加大對暴力犯罪行為的打擊力度,但隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇和年輕人失業(yè)率上升,法國治安狀況呈現(xiàn)惡化的趨勢。
近年來,西方國家青年上街游行乃至引發(fā)暴力騷亂的新聞不斷見諸報(bào)端。2008年,希臘爆發(fā)大規(guī)模騷亂,起因是一名15歲少年被警方開槍誤擊身亡,大規(guī)模的青年抗議活動(dòng)最終引發(fā)為希臘全國大范圍的騷亂。去年夏天,英國各大城市也相繼發(fā)生騷亂,主要參與者還是青年,警方不得不出動(dòng)裝甲防暴車,并首次在本土使用高壓水槍來驅(qū)散騷亂人群。據(jù)統(tǒng)計(jì),在此次事件中約有800多人被逮捕,其中最小的年齡只有11歲,騷亂給英國造成的經(jīng)濟(jì)損失超過一億英鎊(約合10.4億人民幣),其帶來的間接影響更是不可估量。
為什么近些年來的社會(huì)暴力騷亂總是發(fā)生在西方國家,而且始作俑者又幾乎全部以青年為主呢?有很多人將其原因簡單地歸結(jié)為席卷全球的金融危機(jī)。從表面來看,金融危機(jī)對西方發(fā)達(dá)國家來說確實(shí)是一個(gè)不小的打擊,歐洲國家經(jīng)濟(jì)陷入衰退,政府不得不大幅度削減公共開支、提高學(xué)費(fèi),失業(yè)率驟升更是給青年的未來投下了陰影。這些是導(dǎo)致西方青年上街游行的原因的一部分。但此次金融危機(jī)是全球性的,它對經(jīng)濟(jì)的破壞作用絕不僅限于西方發(fā)達(dá)國家,而遭受著同樣厄運(yùn)的許多其他國家并未發(fā)生青年人大規(guī)模的游行抗議示威活動(dòng)。因此西方國家青年的舉動(dòng)有著更深次的原因,這個(gè)原因就在于西方特有的也是其一味自詡優(yōu)越于世界其他國家的政治與社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)存政治制度無法體現(xiàn)青年利益訴求 按照西方國家普遍實(shí)行的三權(quán)分立與多黨制原則,國家權(quán)力應(yīng)該分散開來,以避免集權(quán)腐敗等現(xiàn)象。但是,凡事均有其兩面性,這種政治體制造成激烈的黨派斗爭、國家政治的精英化以及青年草根階級(jí)的邊緣化等問題。近年來西方青年騷亂不斷,與其政治制度上的缺陷有直接關(guān)系。
在西方國家現(xiàn)行的多黨競爭的體制之下,為了在大選中獲取有利位置,各黨都會(huì)使出渾身解數(shù)拉攏選民以求得提升自己的支持率。因此,國家大選之時(shí),也都是各黨派的惠民政策集中出臺(tái)的時(shí)期。但是,一旦當(dāng)選上臺(tái)執(zhí)政之后,政客們就不得不采取“務(wù)實(shí)”的政策了,必須首先將各大財(cái)團(tuán)和利益集團(tuán)的利益排在前面,從而導(dǎo)致了選前的眾多承諾無法兌現(xiàn)。政客們的這種屈權(quán)附貴、言而無信的虛偽行為使社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少的青年產(chǎn)生了極大的心理落差,倍感憤懣。以英國為例,2010年11月,英國政府決定削減40%的高等教育經(jīng)費(fèi)以緩解財(cái)政壓力。為解決由此產(chǎn)生的教育經(jīng)費(fèi)不足問題,從2012年開始,英國將取消現(xiàn)行的高等教育收費(fèi)上限,由各大學(xué)根據(jù)具體情況確定自己的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此舉引發(fā)了大規(guī)模的學(xué)生抗議,進(jìn)而演化為社會(huì)騷亂。就在幾個(gè)月前的大選中,自由民主黨還信誓旦旦地反對學(xué)費(fèi)上漲。當(dāng)天,抗議學(xué)生聚集到自民黨總部要求他們兌現(xiàn)競選承諾,而已經(jīng)出任聯(lián)合政府副首相的自民黨領(lǐng)袖克萊格則把責(zé)任推給保守黨,說這是因?yàn)樽悦顸h在大選中沒有取得絕對多數(shù)的勝利,不得不在政策上做出妥協(xié)和讓步。這種說法顯然無法說服群情激奮的學(xué)生。
有調(diào)查顯示,在西方國家的大選中,所有有選舉權(quán)的公民當(dāng)中,年齡越低投票率越低,這樣一種情況又反過來導(dǎo)致了政客們對青年利益的漠視,因?yàn)檎渭彝ǔV辉诤鯀⒓哟筮x的選民訴求,其他人群則不在考慮范圍之內(nèi)。西方國家青年群體的邊緣感主要來自兩個(gè)方面:其一是青年對本國政治家產(chǎn)生了一種普遍的不信任與厭惡感,政客們的各種空洞口號(hào)和迭出的丑聞使他們失信于青年;其二是西方國家的青年普遍面臨失業(yè)的巨大壓力,很多人對前景感到迷茫,自我感覺處于社會(huì)邊緣。2011年8月,歐盟國家青年平均失業(yè)率高達(dá)21%,最高的意大利達(dá)到29.6%。失業(yè)的青年只能靠啃老、打黑工和社會(huì)救濟(jì)生活,很難想象他們還能有很高的參政熱情。這種邊緣感導(dǎo)致了青年人的政治冷漠,由于利益訴求不能通過正常的政治渠道表達(dá)出來,西方發(fā)達(dá)國家的青年就日益頻繁地采取街頭政治的形式來引起社會(huì)的重視并借此發(fā)泄自己的不滿。對于一個(gè)社會(huì)而言,青年群體邊緣感的不斷積聚是非常危險(xiǎn)的,沒有正常的渠道加以釋放,最后就很可能以突破社會(huì)秩序的騷亂的形式表現(xiàn)出來。
西方國家的社會(huì)隱患 如果說政治問題是使西方發(fā)達(dá)國家青年走上街頭的制度性原因,那么社會(huì)問題就是現(xiàn)實(shí)的推手。其中,福利國家改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)尤其重要,而青年亞文化的形成則強(qiáng)化了西方國家青年街頭政治的社會(huì)文化條件。
在國際金融危機(jī)背景下,發(fā)達(dá)國家高福利政策的固有弊端開始顯現(xiàn)。伴隨著人口老齡化的不斷加劇,財(cái)政上的巨額福利開支讓西方國家不堪重負(fù),財(cái)政的可持續(xù)性面臨極大挑戰(zhàn)。如果政府決意削減社會(huì)福利開支,必然會(huì)遭到已經(jīng)習(xí)慣了享受高福利待遇的本國老百姓的強(qiáng)烈抗議,甚至有政府垮臺(tái)的危險(xiǎn);如果不削減開支,政府負(fù)債持續(xù)攀升,將使本已處于危機(jī)中的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。此外,過度的福利政策也會(huì)使人變得懶惰起來,導(dǎo)致社會(huì)福利的過度消費(fèi)。因此這種高福利的社會(huì)政策必須進(jìn)行改革,但是改革所需要付出的代價(jià)并不是平均分配的。青年雖然剛剛步入社會(huì),在一定程度上屬于社會(huì)的弱勢群體,卻也不得不為這些改革措施買單,而且被動(dòng)的成為了這些改革措施的主要犧牲者。
每年都有大批外國移民進(jìn)入西方國家,使社會(huì)愈益多元化。移民的到來不僅為西方國家?guī)砹舜蠊P資金,也招來了寶貴的人才資源,但是同樣也帶來了少數(shù)族裔與本土居民間隱性或顯性的種族歧視問題,甚至引發(fā)沖突。就如2011年的倫敦騷亂,起因即源于一名黑人被警察槍殺,隨后激起了青年們的一系列抗議活動(dòng),因?yàn)樵谟嬖谥鴩?yán)重的種族歧視問題,警察在治安事件上對黑人與當(dāng)?shù)匕兹说膽B(tài)度存在著明顯的區(qū)別,對待黑人往往野蠻粗暴。發(fā)生于2005年的巴黎騷亂,起因與倫敦騷亂如出一轍。
處于邊緣地位的青年群體所特有的青年亞文化對傳統(tǒng)文化具有一定的顛覆性和批判性。這些特點(diǎn)也就注定了青年對現(xiàn)存社會(huì)秩序的抵制與破壞。平民階級(jí)的孩子往往不能進(jìn)入主流文化,他們對社會(huì)主流文化一直抱有敵視的心理,再加上處于叛逆期的年輕人極易受周圍環(huán)境的影響,易沖動(dòng),因此在一些他們所認(rèn)為的不公平、不公正的事件發(fā)生時(shí),往往會(huì)采取過激的舉動(dòng),從近幾年西方社會(huì)所發(fā)生的幾場騷亂來講,都存在著一定的青年亞文化的因素。
西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部所存在的這些政治與社會(huì)問題有些是制度上的,有些則是傳統(tǒng)與文化上的。在經(jīng)歷過多次青年騷亂之后,西方國家政府應(yīng)該已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性,會(huì)進(jìn)行政策上的調(diào)整和疏導(dǎo),但是對于政治制度上的問題,僅憑幾場青年的抗議與騷亂就指望著西方政治家們對本國實(shí)行了上百年的政治制度進(jìn)行徹底地改革,這不切實(shí)際。因此在可以預(yù)見的將來,西方國家依舊會(huì)出現(xiàn)不同規(guī)模、不同程度的青年人抗議示威活動(dòng),甚至是沖