2010年底以來的“阿拉伯之春”雖然可以說是全民參與,但是毋庸置疑,走上街頭的主力軍是廣大青年,更不用說,無意中點(diǎn)燃“阿拉伯之春”火花的就是突尼斯的一個(gè)年輕水果小販。
近些年來,和很多發(fā)展中國家一樣,阿拉伯國家正在經(jīng)歷著一場城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng),大量人口從農(nóng)村前往城鎮(zhèn),其中的主力軍就是青年人。阿拉伯國家擁有占人口比例非常高的青年群體,他們的現(xiàn)實(shí)需求恰恰是阿拉伯各國政府難以回應(yīng)的,他們的朝氣也是保守阿拉伯政治難以滿足的。在阿拉伯國家行政和立法等相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)中,青年代表的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能反映其所占國家的人口比例,在這種狀況下,即使是一些與阿拉伯青年息息相關(guān)的政策,也缺乏青年人的參與。
對任何一個(gè)政府或領(lǐng)導(dǎo)者而言,漠視社會最大群體都是非常危險(xiǎn)的,長期以往必將難以為繼。阿拉伯青年也用實(shí)際行動(dòng)證明了這一點(diǎn),他們在“阿拉伯之春”中發(fā)出了反抗政府的最強(qiáng)音,并成功迫使多個(gè)國家發(fā)生政權(quán)更迭。
我們?yōu)槭裁匆P(guān)注他們 阿拉伯青年除了具備青年普遍具有的某些特征,例如充滿活力和崇尚革新等之外,還有另一個(gè)非常鮮明的特點(diǎn),那就是在自己社會中所占人口比例很高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,截至2010年,在阿盟22個(gè)成員國中,年齡在15歲以下的人口占總?cè)丝诘?/3,15~24歲之間的占1/5,如此計(jì)算,阿盟國家有54%的人口年齡在25歲以下,而全球發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家25歲以下人口占總?cè)丝诒嚷实钠骄椒謩e是48%和29%。目前,阿盟成員國總?cè)丝谝呀?jīng)超過3.7億,其中的2/3人口年齡在30歲以下。
如此龐大的青年群體的存在,意味著對工作機(jī)會的需求也十分強(qiáng)烈,但是這些國家并沒有創(chuàng)造出與其青年人口相匹配的工作崗位,因此,高失業(yè)率是阿拉伯國家一個(gè)非常突出的問題,并衍生出很多問題,比如高等教育的不足和家庭構(gòu)建的困難等等,這讓他們深感失望和憤懣。在“阿拉伯之春”中,對現(xiàn)狀最為不滿、反抗精神最為激烈的恰恰是青年。
值得關(guān)注的是,盡管世界各地對“民主”的含義見解不一,但是對“民主”的訴求卻早已成為全球共識,正是在此背景下,大量阿拉伯青年對本國嚴(yán)重滯后的政治發(fā)展發(fā)起猛烈沖擊。在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推動(dòng)下,現(xiàn)在阿拉伯青年對政治和社會運(yùn)動(dòng)的參與程度和熱情都達(dá)到前所未有的高度,對本國發(fā)展的影響自然也就越來越大。
不管是阿拉伯各國執(zhí)政者,還是致力于在本地區(qū)謀求利益的外部國家,再也不能忽視阿拉伯青年所蘊(yùn)藏的巨大能量,了解他們的呼聲與關(guān)注,已經(jīng)成為自己順利執(zhí)政或利益獲取的重要前提和保障。
他們正在關(guān)注什么 2012年5月初,中東最大的公共關(guān)系咨詢機(jī)構(gòu)公布了一份調(diào)查報(bào)告,較為全面地揭示了時(shí)下阿拉伯青年的思想狀況。調(diào)查對象是多個(gè)阿拉伯國家18~24歲的青年,調(diào)查時(shí)間為2011年12月至2012年1月。
該報(bào)告顯示,82%的受調(diào)查者認(rèn)為獲得一份與自己勞動(dòng)相匹配的公平工資非常重要。值得注意的是,獲得公平工資不僅是各國受訪者總體的第一關(guān)注議題,而且也是每一個(gè)受調(diào)查阿拉伯國家的青年最為關(guān)注的問題。擁有自己的住房是第二大關(guān)注事項(xiàng),達(dá)到65%。與此同時(shí),日益攀升的生活成本讓63%的阿拉伯青年倍感壓力,54%的受調(diào)查者認(rèn)為這是阿拉伯世界面臨的最大挑戰(zhàn)。
在沉重的生活壓力下,歷經(jīng)所謂“阿拉伯之春”的阿拉伯青年對“民主”的熱情有所下降,認(rèn)為生活在民主國家非常重要的比例已經(jīng)從2011的68%下降到2012的58%。但是,仍然有41%的受訪者認(rèn)為,民主的缺失和內(nèi)部的動(dòng)蕩是阿拉伯世界面臨的兩大發(fā)展障礙。阿拉伯青年仍然給予“阿拉伯之春”很高的評價(jià),72%的受訪者認(rèn)為“阿拉伯之春”以來中東變得更好了,75%的人認(rèn)為自己國家現(xiàn)在更可信、更透明,68%的人則說他們本人正在變得更好。
雖然阿拉伯青年對政府的信任度有提升,但是仍然非常關(guān)注腐敗問題。42%的受訪者認(rèn)為,腐敗是中東國家面臨的最大發(fā)展障礙之一。但是這并沒有讓更多的阿拉伯青年繼續(xù)走“革命”的道路,相反,多達(dá)59%的受訪者認(rèn)為“阿拉伯之春”不會再繼續(xù)蔓延。只有24%的受訪者說“阿拉伯之春”會繼續(xù)蔓延到新的國家,他們中的大多數(shù)認(rèn)為約旦、摩洛哥和阿爾及利亞是最有可能受到?jīng)_擊的國家?!鞍⒗骸钡陌l(fā)起國突尼斯是個(gè)特例,在這個(gè)國家,56%的受訪者希望抗議行為蔓延到其他國家。
雖然大多數(shù)阿拉伯青年認(rèn)為傳統(tǒng)價(jià)值是至高無上的,但是他們也認(rèn)為,傳統(tǒng)價(jià)值觀正在日益受到現(xiàn)代觀的挑戰(zhàn)。盡管身為少數(shù),不過有越來越多的阿拉伯青年認(rèn)為傳統(tǒng)價(jià)值過時(shí)了,需要被取代。在最喜歡生活其中的國家調(diào)查中,得票最高的是阿聯(lián)酋(33%),其次是法國(17%)、美國和土耳其(均為16%)、沙特(14%)。在最希望本國發(fā)展成為什么樣的國家調(diào)查中,最受青睞的依然是阿聯(lián)酋(40%),跟隨其后的是土耳其(28%)、沙特(18%)和卡塔爾(16%)。
特別要注意的是,在所有非阿拉伯國家中,法國是此次調(diào)查中最受歡迎的國家,中國也受到較為廣泛的歡迎。2011年和今年的兩次調(diào)查相比,法國受歡迎的比例從39%上升到46%;德國從34%上升到44%;中國則從27%上升到41%。與此同時(shí),英國則從43%滑落到34%;美國從41%下降到31%。
在歷經(jīng)“阿拉伯之春”的洗禮后,52%的受訪者說他們現(xiàn)在每天都關(guān)注新聞時(shí)事,在2011年僅有18%的受訪者如是回答。雖然仍有62%的受訪者說他們最主要的新聞來源是電視,但是相比較2011年下降了17個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)紙和印刷雜志的影響力也越來越小。與此同時(shí),瀏覽和寫作博客的阿拉伯青年則成倍增長,從29%增長到61%。
如何理解他們的關(guān)切 阿拉伯青年的上述關(guān)注是和本國、本地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢息息相關(guān)的。所以,務(wù)必要在客觀的政治和社會發(fā)展環(huán)境下去理解阿拉伯青年的關(guān)注事項(xiàng)。
在一定程度上講,2010年底以來阿拉伯世界的抗議者們要求更多的是改變,“民主”只是他們實(shí)現(xiàn)“改變”之目的的途徑,阿拉伯青年對打破舊秩序的強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對建設(shè)新世界的呼吁。所以,我們看到,在阿拉伯?dāng)?shù)國發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)人更替、國家政策做出某些調(diào)整后,阿拉伯青年對“民主”的熱情有所下降。
盡管阿拉伯各國大都講同一種語言、信仰同一種宗教,但是這并不能掩蓋它們之間的巨大差異。所以,迄今沒有任何一個(gè)萬全之策可以解決阿拉伯世界所面臨的社會、政治和經(jīng)濟(jì)等諸多挑戰(zhàn)。這也可以部分解釋,為何大多數(shù)受訪者對“阿拉伯之春”的態(tài)度趨向理性,不認(rèn)為“阿拉伯之春”更大幅度地蔓延是一個(gè)理想選擇,也就是說,他們并不認(rèn)為“阿拉伯之春”可以一勞永逸地解決他們所面臨的種種問題。
近年來阿拉伯國家陷入困境也有國際因素的影響。全球財(cái)政危機(jī),當(dāng)然還有自身的政治動(dòng)蕩,導(dǎo)致阿拉伯國家能夠獲取的外國直接投資急劇減少,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年外部對阿盟的直接投資是920億美元,2011年下降到300億美元,預(yù)計(jì)2012年會進(jìn)一步下降到290億美元。此外,全球商品價(jià)格的上漲也波及到阿拉伯地區(qū)。從這一角度看,阿拉伯各國遇到困難并非全是領(lǐng)導(dǎo)者的誤政。
在領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)生更迭或者政策做出一些改變后,阿拉伯青年對國家和個(gè)人的未來抱有了更大的希望,他們更加關(guān)注個(gè)人的生活及發(fā)展空間,但是這一發(fā)展需要穩(wěn)定有序的社會和政治制度作保障,所以,在歷經(jīng)“阿拉伯之春”后,阿拉伯青年仍然對腐敗相當(dāng)擔(dān)憂,這也顯示了其對公平環(huán)境的高程度渴望。
盡管對本國政治社會環(huán)境還心存疑慮,但是阿拉伯青年對阿拉伯伊斯蘭文化還是相當(dāng)推崇,阿聯(lián)酋的生活模式和發(fā)展道路被寄予高程度認(rèn)同。隨著阿拉伯世界政治動(dòng)蕩的高潮漸漸過去,美、英等國奉行強(qiáng)力干涉主義的外部國家不再深受歡迎,相反,法、德、中等國受阿拉伯青年歡迎的程度明顯提升,這一變化反映出,在危機(jī)關(guān)口阿拉伯青年亟待外部的援手,但是局勢稍穩(wěn)定后就期盼自主。阿拉伯青年對外部國家特別是大國的上述態(tài)度,可以為我們的阿拉伯政策帶來很好的借鑒與啟