今年是中日兩國實現(xiàn)邦交正常化四十周年。四十，在中國的傳統(tǒng)文化里，是已經(jīng)能夠大徹大悟的年齡，但是由于日方在很多問題上的肆意妄為，使不惑之年的中日關(guān)系依舊困惑多多，摩擦多多，前景堪憂。
　　出爐新《防衛(wèi)白皮書》：劍指中國
　　7月31日，日本2012年度《防衛(wèi)白皮書》出爐，今年的白皮書保持了其近幾年的一貫風(fēng)格，在關(guān)于各國形勢的敘述中中國占了最大篇幅。書中大量充斥著“中國軍事威脅”、中國“軍事不透明”等字眼，還特意用表格的方式對中國、日本、東南亞和韓國的軍力進行了比較，以此突出中國的強大和日本的所謂“弱小”，表明中國軍事發(fā)展對日本構(gòu)成了巨大威脅。白皮書還稱外國政府的網(wǎng)站受到攻擊與中國網(wǎng)絡(luò)部隊有關(guān)，并對中國的內(nèi)政說三道四，指中國共產(chǎn)黨與解放軍的關(guān)系“變得復(fù)雜”，鼓吹臺海兩岸軍力失衡，等等。作為日本政府的官方文件，如此捕風(fēng)捉影，無中生有，只能說是一種極不負(fù)責(zé)任的做法。此外，白皮書還特別提到我海軍和我海洋執(zhí)法權(quán)的活動，白皮書中所謂事例之一是，“中國艦隊穿越?jīng)_繩本島與宮古島之間進入太平洋實施訓(xùn)練”，暗指中國“不法”海洋活動對日本構(gòu)成了威脅。但眾所周知，中國艦隊進入太平洋是歷年進行的正常訓(xùn)練，對日本毫無進攻姿態(tài)和意圖，穿越的航道也不違反國際法。白皮書還詳細(xì)描述了中國與部分東盟國家的南海爭端問題，顯示日本欲在美日同盟基礎(chǔ)上聯(lián)手東盟構(gòu)筑“對華包圍網(wǎng)”的意圖。
　　回顧自1970年以來歷屆日本政府頒布的《防衛(wèi)白皮書》，不難看出日本防衛(wèi)政策的發(fā)展趨勢：防衛(wèi)目標(biāo)從主要防范俄羅斯轉(zhuǎn)變至主要防范中國，防衛(wèi)政策從“回歸亞洲”轉(zhuǎn)變至“強化日美同盟”，防衛(wèi)原則從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“主動先制”，防衛(wèi)思想從“基本防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“機動防御”。
　　新《防衛(wèi)白皮書》故意渲染了中國的“威脅”，這是因為日本去年底出臺的新《防衛(wèi)計劃大綱》，推動防衛(wèi)重心向西南群島轉(zhuǎn)移，如果西南方向沒有“威脅源”，這種轉(zhuǎn)移就顯得沒有必要了。
　　8月2日，我國防部新聞發(fā)言人耿雁生表示，日本2012年度《防衛(wèi)白皮書》罔顧事實，刻意渲染“中國軍事威脅”，對中國的國防和軍隊建設(shè)無端指責(zé)，對中國軍隊正常合法的軍事演訓(xùn)活動說三道四，對中國內(nèi)政妄加干涉。中方對此表示堅決反對，并已向日方提出嚴(yán)正交涉。
　　“購島”鬧劇持續(xù)發(fā)酵：首相稱動用自衛(wèi)隊
　　自今年4月日本右翼政客、東京都知事石原慎太郎聲稱要從民間“所有者”手中“買下”釣魚島之后，日本政府也加入了這場鬧劇，近期更是有愈演愈烈之勢。7月24日，日本首相野田佳彥在參議院接受質(zhì)詢時稱，政府已開始著手籌措預(yù)算，正式啟動“尖閣諸島”（即我釣魚島及其附屬島嶼）“國有化”程序，并爭取在明年4月之前完成這一程序。
　　7月26日，日本首相野田佳彥在眾議院接受民主黨議員質(zhì)詢時說，如果周邊國家在“尖閣諸島”等日本領(lǐng)土和領(lǐng)海有“不法行為”，政府將作出回應(yīng)，包括在必要時動用自衛(wèi)隊。這是日本政府首次表示會出動軍隊?wèi)?yīng)對釣魚島爭端。有日本媒體評論稱，野田的講話意在牽制中國在“尖閣諸島”的行動。
　　此后，日本防衛(wèi)大臣森本敏27日在記者會上也表示，將可能動用自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)對“尖閣諸島”爭端。他稱，只拿出國有化計劃，還無法徹底捍衛(wèi)作為日本固有領(lǐng)土的“尖閣諸島”。為防范全副武裝的中國船只大舉逼近該島等事態(tài)的發(fā)生，應(yīng)盡快加強巡邏船力量和增加海上保安官人數(shù)。當(dāng)只靠巡邏船應(yīng)對不了時，可以根據(jù)自衛(wèi)隊法出動自衛(wèi)隊，政府應(yīng)該做好這種準(zhǔn)備。不過他又表示，不會動用武力解決問題。
　　針對野田關(guān)于出動自衛(wèi)隊的提法，中國外交部發(fā)言人洪磊27日作出回應(yīng)，表示中方對日方在釣魚島問題上“極不負(fù)責(zé)任的言論”表示“嚴(yán)重關(guān)切和強烈不滿”。
　　之后，日本內(nèi)閣官房長官藤村修27日又表示，首相野田佳彥提到可能動用自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)對“尖閣諸島”爭端“僅具理論上的可能性，并非是為了牽制中國”。藤村還進一步說明，首相在國會答辯中明確表明了愿意深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的意愿。日本政府在釣魚島周邊海域設(shè)立了日常危機管控機制，為防止突發(fā)事件發(fā)生而進行包括外交努力在內(nèi)的各項管控措施很重要。
　　8月15日，在日本投降紀(jì)念日這一天，香港保釣人士登上釣魚島，宣示中國主權(quán)。之后，包括七名登島者在內(nèi)的14名保釣人士被日本海上保安廳以“非法入境”嫌疑扣押。
　　有評論認(rèn)為，這次香港保釣人士的登島行動，具有雙重意義：不僅再一次宣示了中國對釣魚島的主權(quán)、打破了日本所謂釣魚島主權(quán)歸屬“不存在爭議”的謊言，同時也顯示了中國民間蘊藏的巨大的愛國主義熱情與能量。
　　8月17日，中國外交部發(fā)言人秦剛表示，日方在釣魚島及其附近海域抓扣14名中國公民及所乘船只，是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，在攔截中方船只過程中，日方艦船采取了夾擊等危險行動，中國政府對此表示強烈譴責(zé)和抗議。
　　秦剛說，中國政府重申，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土。日方對中國公民采取的任何措施都是非法和無效的，改變不了釣魚島屬于中國的事實，動搖不了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的堅定意志和決心。
　　經(jīng)過中國政府多次嚴(yán)正交涉和多方努力，日本方面于17日無條件放還了14名中方人員及船只。
　　8月18日晚，日本“保衛(wèi)日本領(lǐng)土行動議員聯(lián)盟”八名成員、地方議會議員及右翼團體成員共約150人分乘21艘船，從日本沖繩縣石垣港出發(fā)，于19日上午抵達釣魚島附近海域，其中的10名右翼分子登上了釣魚島。對此，中國外交部發(fā)言人秦剛表示，日本右翼分子的非法行徑侵犯了中國領(lǐng)土主權(quán)。外交部負(fù)責(zé)人向日本駐華大使提出嚴(yán)正交涉，表示強烈抗議，敦促日方停止損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行動。
　　此外，從8月21日起，美國海軍陸戰(zhàn)隊與日本自衛(wèi)隊開始進行為期37天的島嶼作戰(zhàn)演習(xí)，在中日釣魚島局勢緊張加劇之際，這樣的演習(xí)不能不被視為“火上澆油”。
　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》引述日本防衛(wèi)省官員的話說，“美日演習(xí)就是假設(shè)中國軍隊入侵釣魚島，美日如何聯(lián)合奪回”。
　　在釣魚島問題上，民主黨政權(quán)自執(zhí)政以來，放棄了在領(lǐng)土問題上“擱置爭議”的處置方式，轉(zhuǎn)而采取不承認(rèn)有爭議的論調(diào)，導(dǎo)致中日兩國關(guān)系急劇下降。對此，軍事科學(xué)院日本問題專家江新鳳認(rèn)為，對于日方一再沖擊我政策底線的行為，我們應(yīng)予以有力的還擊，嚴(yán)防日本將釣魚島主權(quán)“國有化”和控島“軍事化”。她說，我們主張用和平談判的方式解決中日釣魚島爭端，但如果日本方面連主權(quán)有爭議的問題都不愿談的話，中國方面可選擇的余地也就不多了。歷史經(jīng)驗表明，許多領(lǐng)土問題的徹底解決，最終均需通過武力手段。因此，我們應(yīng)做好包括軍事斗爭在內(nèi)的各種準(zhǔn)備，做到有備無患。
　　全球鷹：日美合縱連橫
　　8月5日，在美國訪問的日本防衛(wèi)大臣森本敏在五角大樓與美國國防部長帕內(nèi)塔舉行會談，就動用美軍無人偵察機“全球鷹”來加強對釣魚島和沖繩附近海域的中國船只進行監(jiān)視的活動情況達成了一致的意見。
　　美軍“全球鷹”無人偵察機飛行高度為兩萬米，最快飛行速度為每小時740公里，航程26000公里，機上載有合成孔徑雷達、電視攝像機、紅外探測器三種偵察設(shè)備，以及防御性電子對抗裝備和數(shù)字通信設(shè)備等。它可以利用高性能傳感器和雷達，對不明船只和潛艇開展情報搜集和監(jiān)控活動（具備同時監(jiān)控陸上和海上目標(biāo)以及偵察水下潛艇的能力）。其自主飛行時間達30小時以上，且覆蓋面廣，可以深入到中國腹地，并具備在實施偵察時將所攝圖像同步傳送的特性，使后方基地可以實時掌握情報。此外，它還具備誘導(dǎo)導(dǎo)彈攻擊目標(biāo)的能力。
　　據(jù)稱，目前日美兩國政府正在積極推進“動態(tài)防衛(wèi)合作”計劃。而此次“全球鷹”偵察機的合作，正是這一計劃具體實施的一個內(nèi)容。日本政府認(rèn)為，有“全球鷹”偵察機的協(xié)作，日美兩國將在對付中國船只駛?cè)搿凹忾w諸島”附近海域和監(jiān)控中國海軍艦隊通過沖繩附近海域方面，建立一個全面的監(jiān)控系統(tǒng)。目前，美軍在關(guān)島部署有“全球鷹”。美方稱將向日方提供更多“全球鷹”所搜集的情報和數(shù)據(jù)，使日本能夠迅速對中國船只“入侵”領(lǐng)海做出反應(yīng)。美國國防部長帕內(nèi)塔還同意就關(guān)島成為日美兩國共同的軍事基地一事進行研究。
　　實際上，“動態(tài)防衛(wèi)”是美日在兩年前就提出來的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面的協(xié)調(diào)：快速反應(yīng)；?？諜C動；聯(lián)合作戰(zhàn)。具體來說，就是美日的防衛(wèi)范圍從原來的日本本島向西南諸島發(fā)展，要在上面派駐陸軍，另外?？找蓹C動部隊，最近美國將最新戰(zhàn)斗機“魚鷹”部署到?jīng)_繩就是策應(yīng)了這樣的戰(zhàn)略。另外，日美要加強它們在第一島鏈到第二島鏈之間的防御，現(xiàn)在的做法就是向前沿和縱深進行拓展。
　　“日美防衛(wèi)合作指針”：針對中國進行修改
　　在日本防衛(wèi)大臣森本敏8月上旬訪美期間，他與美國國防部長帕內(nèi)塔達成一致，雙方同意修改“日美防衛(wèi)合作指針”，以強化共同對付中國的能力，并商討了包括聯(lián)合軍演、訓(xùn)練在內(nèi)的計劃及方式，使美日同盟更為現(xiàn)代化。
　　帕內(nèi)塔表示，日本決定購買美國F-35聯(lián)合攻擊機是擴展兩國軍事合作的重要舉措，這將加強美日共同行動的能力，也將確保未來美日擁有制空權(quán)。
　　“日美防衛(wèi)合作指針”上一次修訂是在1997年。森本敏大臣與帕內(nèi)塔部長在會談時認(rèn)為，當(dāng)前的東亞局勢與十幾年前相比，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，尤其是中國的海洋進出戰(zhàn)略直接威脅到日美的安全，所以有必要對“指針”進行修改。1997年修訂的“日美防衛(wèi)合作指針”，主要是針對朝鮮，沒有以中國為主要目標(biāo)。當(dāng)時修訂的內(nèi)容主要有三點：一旦朝鮮“有事”，(1)日美兩國在主體行動中積極合力協(xié)作；(2)日本對于美軍的行動予以支援；(3)在軍事物資運營方面，日美進行合作。
　　而此次日美兩國軍方認(rèn)為，由于中國海軍的“海洋戰(zhàn)略”日益活躍，尤其是在東海地區(qū)的高壓姿態(tài)越來越明顯，不排除對尖閣諸島和沖繩附近的西南諸島的侵攻，因此有必要針對中國修改“日美防衛(wèi)合作指針”，以防不測。
　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》更是以“日美防相會談同意修改防衛(wèi)合作指針，以加強共同應(yīng)對中國的能力”為題，稱此次修改的主要原因是中國不斷赴海洋開展活動，修改的目的在于提高日美共同應(yīng)對中國的能力，重點將放在提高海洋監(jiān)視和潛水艇探知等“收集情報、監(jiān)視、偵察”的能力上。
　　
　　隨著日本不斷挑戰(zhàn)中日關(guān)系的底線，在本應(yīng)大規(guī)模慶祝邦交正?；氖苣甑哪攴堇铮瑑蓢P(guān)系卻越來越冷，而且目前還看不到回暖的跡象，兩國關(guān)系可能會出現(xiàn)恢復(fù)邦交以來最糟糕的局面。如何破解這種局面，將考驗兩國政治家和兩國國民的智慧和能