當前，社會管理以及創(chuàng)新提升到一個高度，說明傳統(tǒng)的社會管理理念和模式與新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需求還存在著不小差距。檢察機關是法律監(jiān)督機關，從檢察權的權力屬性上來講，能否成為社會管理及創(chuàng)新的主體，在社會管理中處于什么地位，應該發(fā)揮怎樣的作用積極推進社會管理創(chuàng)新，一直是討論的熱點話題。本文從厘清檢察機關與社會管理創(chuàng)新的關系出發(fā)，探討檢察機關在社會管理中的職能定位，討論檢察機關如何立足檢察職能、積極推進社會管理創(chuàng)新。
　　一、檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的必然性
　　一般而言，社會管理是指行政機關的職責，而檢察機關是司法機關，依據(jù)公權法定原則，檢察機關參與社會管理沒有法律授權，能否行使行政權的部分職能，是理論上爭議的焦點，也是行文的基礎。筆者認為，這是一個理解的廣度和深度的問題，權力的“合法性”，是指某一事物具有被承認、被認可、被接受的規(guī)范性基礎，至于具體基礎是習慣、法律還是道德，則要視實際情況而定。［１］檢察機關法律監(jiān)督職能的發(fā)揮程度，有賴于檢察機關的職權配置是否能夠滿足完成法律監(jiān)督任務的需求。［２］可以說，檢察機關參與社會管理創(chuàng)新有其必然性，筆者認為有以下兩個原因：
　?。ㄒ唬┥鐣芾韮?nèi)涵的多元化趨勢
　　黨的十七大報告提出“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理