面對現(xiàn)實(shí)吧：想在不影響社會穩(wěn)定的前提下，理智地解決債務(wù)危機(jī)是不可能的。危險(xiǎn)正在升級，尤其是在數(shù)個歐盟國家評級降級后。現(xiàn)在，連歐盟金融穩(wěn)定機(jī)制（EFSF）的評分也被下調(diào)了。
　　對于將債務(wù)從私有部門轉(zhuǎn)移到公有部門、從成員國轉(zhuǎn)嫁給歐盟喋喋不休的絮叨都于事無補(bǔ)，只不過是改變一下債務(wù)結(jié)構(gòu)和時限而已。抑制增長的支出削減和謹(jǐn)小慎微的增稅并不能平衡預(yù)算，還可能給經(jīng)濟(jì)增長帶來更大的負(fù)面影響。歐元區(qū)其實(shí)已經(jīng)處于緩慢衰退期。
　　運(yùn)用通脹解決問題是個神話，因?yàn)橥浖铀俚慕Y(jié)果弊大于利。一旦嘗試，部分債務(wù)將表面增長，實(shí)質(zhì)貶值。社會存款也會遇到同樣結(jié)果。這是不可接受的。認(rèn)為危機(jī)只是常態(tài)，目前情況只是相對困難的想法是天真、靠不住的。
　　危機(jī)無法運(yùn)用正統(tǒng)方式解決已經(jīng)成為近期歐盟峰會上各國領(lǐng)導(dǎo)人的共識。需要大力加強(qiáng)歐盟整體政策協(xié)調(diào)，像重視通過削減支出和增稅實(shí)現(xiàn)歐盟財(cái)政一體化那樣鼓勵成員國間政策協(xié)調(diào)。但僅此還不能完全戰(zhàn)勝危機(jī)。非正統(tǒng)危機(jī)呼喚非正統(tǒng)行動。
　　
　　“用自己的錢還債”不對嗎
　　政府除了堆積如山的公共債務(wù)，還有以外匯儲備為主的大量、有時是過量的金融儲備以備不時之需。政府完全可以拿出平常過量的外匯儲備先用于償還債務(wù)，而不是等到事情變得更糟。
　　這樣的非正統(tǒng)方案至關(guān)重要，但奇怪的是，人們對此避而不談?；蛟S對于許多傳統(tǒng)思維的決策者和游說集團(tuán)來說，這樣的方案將是革命性的。但畢竟目前最重要的是找到理性實(shí)用的辦法來解決問題，而不是注重經(jīng)驗(yàn)和儀式。
　　波蘭是一個很好的分析案例。波蘭全體國民是債務(wù)主權(quán)方，波蘭國民銀行代表人民對其管理。因此，波蘭社會不僅負(fù)有公共債務(wù)（即使是政府的責(zé)任，也讓其頭疼），也實(shí)際擁有國民銀行管理著的金融儲備。這樣的情況（當(dāng)然程度和方式略有不同）在許多負(fù)債國家均是如此，包括眾多無法通過慣常方式解決債臺高筑問題的希臘、英國、意大利、葡萄牙、西班牙及匈牙利。
　　假如波蘭政府將其一半的儲備（包括各種貨幣及少量黃金約1000億美元）償還部分外債（占公共債務(wù)比例已超27%），其債務(wù)占GDP之比將從目前的55%大幅降至45%。
　　但實(shí)際上，按照目前應(yīng)對危機(jī)的模式，希臘和匈牙利債務(wù)違約只是時間問題。問題出在哪里？問題在于，這些國家現(xiàn)在采取的策略不是用自己的錢還債，而是借錢還債。
　　外匯儲備基本都是以在西方銀行短期存儲的特定債券（主要是美國、西歐國家債券，尤其是直到近期還是AAA評級的那些國家）的形式存在的。沒有哪個國家儲備津巴布韋或者孟加拉、尼日利亞，甚至是中國（將來會有）的債券。對波蘭來說，央行從這些儲備中獲得約不到3個百分點(diǎn)的利息。同時，通過將部分預(yù)算赤字和舊債金融化，波蘭通過向海外發(fā)行債券把相同的錢又借了回來（注意，這是波蘭自己的錢），同時支付兩倍高的利率（近期十年期債券利率是5.87%）。這之間的差額（實(shí)際價(jià)值約30億美元）是波蘭的支出，也是國外的純利，包括國外投資者，也包括其他國家政府。
　　那么，用自己的錢還債是很糟糕的選擇嗎？儲備減半也足夠維持國家金融安全，平穩(wěn)維持貨幣流通流量。同時，一方面，公共債務(wù)將減少GDP的10%之多，大幅降低的外債將增強(qiáng)國家金融穩(wěn)定；另一方面，預(yù)算壓力（延伸至納稅人壓力）也將降低，因?yàn)樘幚砉矀鶆?wù)的成本每年也將減少約30億美元。
　　這就是波蘭的案例。這個國家目前對國內(nèi)外債務(wù)的應(yīng)對還算平穩(wěn)。其他國家同樣擁有儲備，有些儲備不小，有些甚至是過量。但同時，這些國家卻都在債務(wù)的高壓下逐漸沉沒。一些國家出現(xiàn)了資產(chǎn)流動不暢，一些國家債務(wù)已經(jīng)無法清償。那種得過且過，將解決問題無限期推后的辦法只會造成更大的債務(wù)違約，而那一天則會加速到來。
　　
　　被扼殺的金融稅
　　問題的關(guān)鍵是，上述對政府儲備和公共債務(wù)雙管齊下的措施，對金融債券流向的重大重新配置將對金融利益集團(tuán)產(chǎn)生巨大損害。一旦這樣的方案登上官方政治舞臺，特殊金融利益集團(tuán)及其政治代理人、宣傳媒體將立刻組織起史無前例的反擊：這是唯平民論、是搶劫、是對央行“神圣”獨(dú)立性的攻擊，是另一種愚蠢！對金融交易征稅的提議（旨在降溫并減少投機(jī)）是完全合理的，但卻被壓制于襁褓之中。
　　最近，在德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊致歐盟主席的聯(lián)署信中又提到了該方案。英國的回應(yīng)是，英國同意的前提是該方案具備全球性（當(dāng)然，他們也會為反對該案奮戰(zhàn)到底）。事實(shí)是，花旗集團(tuán)的游說人們清楚，要讓這個機(jī)制全球化基本不可能，目前反對比同意容易得多。鑒于“政治正確”的要求，說“不”的聲音并不算那么大，但英國首相在戛納20國集團(tuán)峰會后的歐盟峰會上反復(fù)說的“不”，意味著至少目前來看，征收金融交易稅的想法是通不過的。
　　毫無疑問，該稅種的全球推廣帶來的好處遠(yuǎn)比在地區(qū)推廣多得多，不論是歐盟26國還是歐元區(qū)17國。但這并不意味著說我們只面臨兩種選擇：要么全球應(yīng)用，要么不應(yīng)用。事情并非如此，在此背景下，中國對金融交易稅的表態(tài)將是關(guān)鍵的。中國如果還不能同歐盟國家共同領(lǐng)導(dǎo)該機(jī)制，至少應(yīng)該予以支持。
　　
　　政策為誰服務(wù)
　　回到運(yùn)用外匯儲備進(jìn)行部分減債的可能方案上來，決策的關(guān)鍵還是看這些相關(guān)國家。這其中并不一定涉及艱苦的雙邊或多邊政府間談判。以波蘭為例，目前政權(quán)基本掌握在一個黨，即公民平臺黨（PO）手中。通過該方案僅需要波蘭政府、國會、央行以及總統(tǒng)的支持，加上憲法法院的默許。這種情況在意大利、西班牙、匈牙利、葡萄牙和很多國家都類似。
　　然而，走一條非正統(tǒng)的路阻力太大。匈牙利日前修改法律，以削弱央行獨(dú)立性，但此舉導(dǎo)致引來諸多國外政治壓力?？雌饋?，這樣的一些非正統(tǒng)行動，盡管理論健全、實(shí)際亟需、有利于經(jīng)濟(jì)有利于社會，卻可能在政治上行不通。畢竟，令人遺憾的是，真正的政策大多服從于特殊利益集團(tuán)，而非普通大眾。
　?。ǚg：張璐晶）
　　
　　精彩語錄
　　
　　很多重大深刻的經(jīng)濟(jì)變革方案在當(dāng)時的政治時局中并非是呼之欲出的，它們總是顯得遙遙無期。當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)變革所依賴的政治條件形成時，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)早已不能有效地運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)的增速已明顯放緩或趨于停滯。有一句古老的波蘭諺語說道，波蘭人總是習(xí)慣在馬跑了之后才關(guān)廄門。
　　
　　那些經(jīng)濟(jì)騙子、蠱惑民心的政客以及為數(shù)眾多的政治黑客依然有出路：當(dāng)經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)不再是知識，而是1.意識形態(tài)的呼吁，2.愚蠢的行為，3.目光短淺，4.貪得無厭，5.其他社會的、而不是自己社會的利益。
　　
　　格澤高滋·W·科勒德克
　　波蘭前副總理，曾任國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)及歐盟高級顧問，現(xiàn)任波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、波蘭智庫主任。著有《真相，謬誤與謊言：多變世界中的政治與經(jīng)濟(jì)》。