一個(gè)時(shí)期以來(lái),中日圍繞釣魚島問(wèn)題矛盾不斷升級(jí),局勢(shì)持續(xù)緊張。造成這種局面的因素有很多,既有美國(guó)在背后的縱容偏袒,也有日本國(guó)內(nèi)政客出于自身政治目的的炒作。而在這些諸多推動(dòng)因素中,日本國(guó)內(nèi)政治右傾化趨勢(shì)增強(qiáng)則是一個(gè)不容忽視的重要原因。
雖然二戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)60余年,中日邦交正?;惨?0年,但日本國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力并未隨時(shí)間的流逝而銷聲匿跡,反而深深地影響著日本政治,并屢屢挑起事端阻撓中日關(guān)系的正常發(fā)展。從參拜靖國(guó)神社到修改歷史教科書,再到否認(rèn)南京大屠殺,乃至此次中日釣魚島爭(zhēng)端,這些事件的背后總能看到日本右翼勢(shì)力的身影。
自今年4月石原慎太郎宣布計(jì)劃“購(gòu)島”,到9月11日政府正式將釣魚島“國(guó)有化”,野田政府不顧中國(guó)的堅(jiān)決反對(duì),執(zhí)意推進(jìn)釣魚島“國(guó)有化”,充分暴露出其保守強(qiáng)硬的右傾化政治立場(chǎng)。作為此次“購(gòu)島”鬧劇的決策層,野田政府雖然在“購(gòu)島”之初宣稱是為了阻止石原等極右翼勢(shì)力的不可控行為,才決定由日本政府出面“購(gòu)島”;但從事態(tài)的發(fā)展看,其對(duì)中方的再三警告置若罔聞,視察自衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)硬表態(tài)敦促自衛(wèi)隊(duì)提高警惕,派遣警察登島“警戒”等舉措,都顯示出野田與石原在釣魚島問(wèn)題上僅是處理方式略有不同,其對(duì)華強(qiáng)硬的實(shí)質(zhì)卻幾無(wú)差異。日本決策層在釣魚島問(wèn)題上表現(xiàn)出的戰(zhàn)略冒進(jìn),缺乏政治應(yīng)有的彈性和靈活性,這種政治右傾化趨勢(shì)不僅加劇了中日兩國(guó)的對(duì)立情緒,也大大壓縮了雙方消極沖突時(shí)的回旋余地。
日本政府打破自1972年中日邦交正?;詠?lái)在釣魚島問(wèn)題上的默契,完全否定“擱置爭(zhēng)議”的共識(shí)進(jìn)行“購(gòu)島”,在決策過(guò)程中表現(xiàn)出保守強(qiáng)硬的政治右傾化趨勢(shì),并不是偶發(fā)事件,其背后有著多重的深層次因素。
一是經(jīng)濟(jì)、軍事兩方面因素促使日本政治右傾化趨勢(shì)發(fā)展。受歐美債務(wù)危機(jī)影響,日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,復(fù)蘇乏力,民眾對(duì)政府的不滿情緒日漸上升,使面臨眾議院選舉的民主黨政府備感壓力,焦慮情緒不斷上升;另一方面,日本軍事力量快速增長(zhǎng),??哲妼?shí)力不斷增強(qiáng),其軍事觸角已突破“專守防衛(wèi)”限制而向海外擴(kuò)展,強(qiáng)大的軍事實(shí)力成為日本政治冒險(xiǎn)的實(shí)力后盾。在這一正一反兩方面因素刺激下,日本政府在決策時(shí)更易于采取直接的強(qiáng)硬手段解決問(wèn)題,政治右傾化趨勢(shì)得到加強(qiáng)。
二是決策層鷹派色彩濃厚加重了政治右傾化。2011年,野田上臺(tái)伊始就顯示出對(duì)華強(qiáng)硬的鷹派立場(chǎng),在參加航空自衛(wèi)隊(duì)閱兵式時(shí)宣稱是由于中國(guó)的海洋活動(dòng)加劇了日本安全環(huán)境的不穩(wěn)定性,并告誡自衛(wèi)隊(duì)“忘戰(zhàn)必危”,成為戰(zhàn)后日本首個(gè)“言戰(zhàn)”的首相。在此次釣魚島爭(zhēng)端中,野田堅(jiān)持以強(qiáng)硬姿態(tài)解決領(lǐng)土問(wèn)題,堅(jiān)決不改變、不退讓釣魚島的“國(guó)有化”方針,更充分說(shuō)明其保守固執(zhí)的鷹派色彩。而日本高官也多次強(qiáng)硬表態(tài),宣稱釣魚島“歷史上就是日本的領(lǐng)土”,“這一點(diǎn)不容置疑”,并宣稱計(jì)劃動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)在釣魚島實(shí)施警備。日本政府決策層的總體保守化態(tài)勢(shì)也加重了其政治右傾化。
三是美國(guó)戰(zhàn)略重心東移成為日對(duì)華強(qiáng)硬政策的依托。近年來(lái)美國(guó)加快戰(zhàn)略重心東移,日利用這一有利時(shí)機(jī),挾美自重、聯(lián)手制華的意圖十分明顯。而美國(guó)一方面表示在釣魚島主權(quán)問(wèn)題上不持立場(chǎng),同時(shí)又多次表態(tài)釣魚島適用于《美日安保條約》。美國(guó)的偏袒態(tài)度在一定程度上給日本在釣魚島問(wèn)題上與我對(duì)抗增添了信心。9月22日,美日更高調(diào)在關(guān)島舉行搶灘登島聯(lián)合演習(xí),其中寓意已很明晰。
日本將釣魚島“國(guó)有化”是從根本上無(wú)視我對(duì)釣魚島的主權(quán)訴求。這一根本性矛盾決定了中日雙方無(wú)法依靠單純的外交途徑解決當(dāng)前事態(tài)。所以在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),中日將圍繞釣魚島主權(quán)歸屬問(wèn)題在外交、經(jīng)濟(jì)乃至軍事領(lǐng)域進(jìn)行激烈的斗爭(zhēng)和博弈。鑒于日本政治右傾化趨勢(shì)加強(qiáng),決策上更趨冒險(xiǎn),缺乏彈性,無(wú)論未來(lái)是自民黨執(zhí)政還是民主黨執(zhí)政,在釣魚島問(wèn)題上都有可能在“國(guó)有化”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突破不登島、不建設(shè)施、不進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā)的“三不”原則,繼續(xù)挑戰(zhàn)我方底線。且日本政府在“購(gòu)島”后的預(yù)案設(shè)計(jì)中就包含這些內(nèi)容,未來(lái)日本采取這些行動(dòng)的可能性極大。一旦日方采取如上舉措,我方將陷入更大被動(dòng)中。針對(duì)當(dāng)前釣魚島局勢(shì),我須針?shù)h相對(duì),主動(dòng)作為,積極采取政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多種手段,避免局勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)酵惡化;同時(shí)借助美國(guó)力量遏制日本政治右傾化趨勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展,化解其在日決策過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面影響,引導(dǎo)中日關(guān)系回到正常軌道上