海洋安全戰(zhàn)略，是指主權(quán)國(guó)家綜合運(yùn)用國(guó)家資源和國(guó)家手段，對(duì)海洋安全進(jìn)行全局性籌劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)。
　　1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》賦予沿海國(guó)巨大的海洋權(quán)力和利益，同時(shí)也引發(fā)了主權(quán)國(guó)家間前所未有的海洋權(quán)益爭(zhēng)端。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，海洋的戰(zhàn)略地位不斷上升，對(duì)國(guó)家綜合國(guó)力的促進(jìn)作用更加明顯。伴隨與此，相鄰國(guó)家間的海洋權(quán)益爭(zhēng)端也更加突出。為確保海洋利益不受到損害，實(shí)現(xiàn)國(guó)家海洋利益的最大化，亞太主要國(guó)家高度重視海洋問(wèn)題，紛紛提出海洋安全戰(zhàn)略或海洋安全政策，對(duì)海洋安全事務(wù)作出全局性安排。
　　日本早在上世紀(jì)90年代后期開始提出“海洋國(guó)家日本論”、“海洋亞洲論”等觀點(diǎn)，主張日本應(yīng)海洋立國(guó)，向海洋發(fā)展，企圖為爭(zhēng)奪周邊海洋空間提供輿論鋪墊。進(jìn)入新世紀(jì)后，日本政界、學(xué)界要求政府設(shè)立戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌海洋安全的呼聲高漲。2003年，日本推出《保護(hù)海洋權(quán)益九項(xiàng)提案》，先后出臺(tái)《海洋基本法》、《海洋構(gòu)筑物安全水域設(shè)定法》、《海洋基本計(jì)劃》和《低潮線保全和基地設(shè)施整備法案》，設(shè)立以首相為本部長(zhǎng)的“綜合海洋政策本部”，負(fù)責(zé)制定海洋安全政策。在具體行動(dòng)上，日本除強(qiáng)化在我釣魚島及其附近海域的監(jiān)控、增強(qiáng)對(duì)東海所謂“中間線”附近的監(jiān)視外，更是在沖之鳥礁問(wèn)題上采取具有國(guó)家行為的輿論造勢(shì)，為其搶占西北太平洋海洋安全事務(wù)先機(jī)作鋪墊。韓國(guó)于上世紀(jì)末推出《韓國(guó)海洋21世紀(jì)》，提出新海上安全理論，海上防御逐步向“自主獨(dú)立”過(guò)渡，并努力走向“大洋”，戰(zhàn)略防御范圍從“沿海防御”向“遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)”過(guò)渡，戰(zhàn)略防御手段更加注重全方位、多層次的海上安全合作，努力建設(shè)一支遠(yuǎn)洋海軍。在具體海洋安全事務(wù)中，韓國(guó)不僅加強(qiáng)對(duì)“獨(dú)島”（日本稱“竹島”）的占領(lǐng)，擴(kuò)大對(duì)中國(guó)蘇巖礁的控制，而且加強(qiáng)了對(duì)中韓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)重疊部分的監(jiān)視。越南是大力推進(jìn)海洋安全的后起國(guó)家。2007年，越共在《至2020年越南海洋戰(zhàn)略》中，明確提出2020年之前國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是打造海洋強(qiáng)國(guó)，并在海洋安全事務(wù)上作出了各種安排。重組海岸警衛(wèi)隊(duì)，在其領(lǐng)海、毗鄰區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架上行使海洋安全及治安管理職能；強(qiáng)化對(duì)我南沙島礁的控制，擴(kuò)大戰(zhàn)略防御縱深；租用外國(guó)科考船在南海進(jìn)行大面積、拉網(wǎng)式海洋調(diào)查，為其所謂外大陸架“劃界案”提供技術(shù)依據(jù)，并派武裝漁船實(shí)施護(hù)航。美國(guó)雖然不是中國(guó)的海洋鄰國(guó)，但作為在亞太地區(qū)有著廣泛利益及持久影響力的世界性海洋大國(guó)，其海洋安全戰(zhàn)略趨向受到廣泛關(guān)注。2005年，美國(guó)發(fā)布《海上安全戰(zhàn)略》白皮書，明確美國(guó)在海洋安全方面的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出要加強(qiáng)美國(guó)國(guó)內(nèi)各部門和國(guó)際間的合作，“對(duì)全球范圍的行動(dòng)達(dá)成共同理解并形成合力”，加大對(duì)海上恐怖主義的防范。2007年，美國(guó)還提出“21世紀(jì)海上合作戰(zhàn)略”，努力構(gòu)筑以美國(guó)為主導(dǎo)的世界海洋安全秩序。此外，俄羅斯、加拿大、澳大利亞等國(guó)也出臺(tái)不同的戰(zhàn)略文本或文件，闡述本國(guó)的海洋安全戰(zhàn)略和海洋安全政策。
　　顯然，亞太主要國(guó)家通過(guò)如下途徑加強(qiáng)海洋安全的制度性安排：發(fā)布海洋安全事務(wù)白皮書，明確國(guó)家在海洋安全事務(wù)的職責(zé)和角色；出臺(tái)新的海洋安全政策，加強(qiáng)對(duì)海洋安全事務(wù)的籌劃和指導(dǎo)；提高海軍和海上執(zhí)法力量的建設(shè)力度，為維護(hù)海洋利益提供安全保證；采取進(jìn)取舉措和實(shí)際行動(dòng)，加大與其他國(guó)家的海洋權(quán)益爭(zhēng)奪，等等。
　　值得注意的是，由于亞太國(guó)家的成分較為復(fù)雜，各國(guó)對(duì)海洋安全事務(wù)的安排呈現(xiàn)出較大差別。一些國(guó)家立國(guó)時(shí)間較長(zhǎng)，海洋安全威脅多源，對(duì)海洋安全有深刻認(rèn)識(shí)，籌劃海洋安全的歷史較為悠久；另一些國(guó)家立國(guó)歷史較短，海洋安全威脅單一，對(duì)海洋安全的認(rèn)識(shí)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里較為膚淺，重視海洋安全問(wèn)題只是近些年的事。一些國(guó)家是典型的海洋國(guó)家，海洋安全幾乎是國(guó)家安全的全部；另一些國(guó)家是典型的陸海復(fù)合型國(guó)家，海洋安全只是國(guó)家安全的重要組成部分。一些國(guó)家頒布和出臺(tái)過(guò)正式的文本文件；另一些國(guó)家沒(méi)有正式的文件，只是提出過(guò)海洋安全政策或海洋安全戰(zhàn)略構(gòu)想，或以“宣言”和“協(xié)議”等形式表現(xiàn)。盡管如此，所有國(guó)家在海洋安全的實(shí)踐層面，均面臨對(duì)國(guó)家發(fā)展具有重大影響的海洋安全問(wèn)題，均在全局上對(duì)海洋安全事務(wù)作出總體籌劃，提出海洋安全構(gòu)想，進(jìn)行海洋安全部署。
　?。ū疚恼幾栽摃蜓浴１究?012年16期所刊本書介紹有誤，特向作者和讀者致歉