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臺灣經濟:大陸的拉動力在弱化

2012-12-29 00:00:00陳險峰?王建民
世界知識 2012年20期


  在國際經濟形勢持續(xù)惡化與臺灣內部政治干擾下,臺灣經濟形勢日益嚴峻,經濟增長率預測持續(xù)下調,從“保4”變?yōu)椤氨?”;上半年外貿出口出現(xiàn)負增長,在東亞主要經濟體中表現(xiàn)最差,是惟一出現(xiàn)負增長的地區(qū);昔日的“經濟奇跡”不復存在,曾風光一時的“IT神話”也逐步破滅。不僅如此,兩岸貿易格局逐步出現(xiàn)新的變化,大陸因素對臺灣經濟的拉動力相對弱化。
  經濟增長從“保4”降為“保1”
  經濟增長率是觀察經濟形勢的最重要指標。從去年年底到今年8月中旬,臺灣“主計處”先后八次下修經濟增長率,從最初的“保4”降為“保3”、再降為“保2”,如今“保2”也無法實現(xiàn),只能“保1”,顯示臺灣經濟衰退較預期嚴重得多。
  8月中旬,臺灣“主計處”公布的第二季度經濟增長率為-0.18%,這是自2009年第四季度恢復正增長后再次出現(xiàn)的負增長。受此影響,臺灣全年的經濟增長率也從去年年底預測的增長4.38%大幅調降為1.66%,成為亞洲“四小龍”中經濟表現(xiàn)最差的經濟體。也就是說,按去年臺灣GDP總量計算,臺灣苦一年,等于白干,一年只增加數(shù)十億美元。
  臺灣經濟增長持續(xù)下滑,既有外部經濟環(huán)境惡化對外貿的沖擊,也有內部投資與消費不足的嚴重制約。經濟增長或發(fā)展,主要依靠出口、投資、消費三駕馬車帶動。臺灣是外向型經濟,外貿出口占GDP的七成以上,對經濟增長影響重大。受歐債危機與全球經濟持續(xù)下行的影響,臺灣的外銷訂單減少,出口下降。今年上半年,臺灣外貿出口下降4.7%,8月繼續(xù)下降4.2%,是東亞主要經濟體中惟一出現(xiàn)負增長的地區(qū)。預計下半年,外貿出口有所回升,但全年仍將呈現(xiàn)1.7%的負增長。
  島內投資不足,消費不振,也進一步影響了經濟增長。今年以來,臺灣股市一直呈現(xiàn)下跌趨勢,民眾收入只降不漲,自然無法拉動消費市場。上半年民間消費僅增長0.76%,對經濟增長幫助有限。民間投資在經濟大環(huán)境不佳的情況下已連續(xù)四個季度呈現(xiàn)負增長,上半年平均負增長5.5%。政府債務高筑、手中沒錢,也無法通過增加公共投資拉動經濟增長。在這種內外夾擊之下,臺灣經濟增長持續(xù)放慢與下滑就成為必然。
  IT神話逐漸破滅
  臺灣經濟發(fā)展基本追隨日本模式,在傳統(tǒng)產業(yè)讓位于高科技產業(yè)后,以IT產業(yè)為核心的所謂高科技產業(yè)成龍頭產業(yè)。自上世紀90年代以后,臺灣IT產業(yè)一直呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢,在臺灣經濟發(fā)展中扮演著關鍵性角色,臺灣成為全球最重要的IT代工企業(yè)王國,在電子零組件、桌上與筆記本電腦、手機、集成電路等IT產業(yè)代工領域創(chuàng)造了輝煌業(yè)績。
  日本在世界IT產業(yè)領域曾風光一時,三洋、索尼、松下、夏普等代表了一個經濟時代。但如今,日本這些IT龍頭企業(yè)被美國的蘋果、韓國的三星打倒在地,面臨巨額虧損,處境困難,拖累了日本經濟。臺灣也曾在IT產業(yè)領域創(chuàng)造了輝煌成就,成為全球最大的IT代工經營者。如今,臺灣IT產業(yè)也步上日本后塵,許多產業(yè)經營面臨巨額虧損,發(fā)展困難。尤其是去年以來,臺灣曾大力發(fā)展的記憶體(DRAM)、面板、LED與太陽能等四大產業(yè)虧損嚴重,處境艱難;僅次于蘋果與三星的第三大國際手機品牌、以HTC高端智慧型手機為主打的臺灣智慧手機龍頭企業(yè)宏達電也出現(xiàn)了發(fā)展困難,股票價格大跌,新產品銷售不如預期。目前,只有全球最大的電子零組件及手機等代工企業(yè)鴻海集團與集成電路代工企業(yè)臺積電兩大企業(yè)仍具競爭力,但少數(shù)企業(yè)不足以支撐臺灣的IT產業(yè)與整個經濟的發(fā)展。如果臺灣不從根本上改變IT產業(yè)領域的代工模式,IT產業(yè)、甚至通訊產業(yè)的衰落是遲早要發(fā)生的。
  兩岸貿易格局出現(xiàn)新變化
  臺灣經濟發(fā)展與大陸經濟形勢密切相關。近年來,大陸對臺讓利與惠臺政策,以及ECFA的簽署實施,有助于臺灣經濟的發(fā)展,這是不容置疑的。但大陸經濟的轉型與經濟環(huán)境的變化,也會影響與改變兩岸經濟關系。目前來看,兩岸貿易格局逐步出現(xiàn)新的變化,大陸因素對臺灣經濟的拉動力相對弱化。
  今年以來,兩岸貿易發(fā)展放慢、甚至出現(xiàn)負增長,盡管這與整個國際經濟形勢不景氣、尤其是歐債危機密切相關,但臺灣與大陸以外的其他主要貿易伙伴的貿易形勢好于兩岸貿易,或者說臺灣對大陸出口下降幅度高于臺灣對其他地區(qū)的出口,則是值得關注的。
  自去年12月以來,臺灣來自大陸及香港的外銷訂單持續(xù)減少,降幅不斷擴大。今年7月份,來自大陸及香港地區(qū)訂單金額為91.2億美元,較上年同期減少5.5%,衰退幅度居臺灣五大主要接單地區(qū)(包括美國、歐洲、東盟與日本)之首。相對7月份,臺灣來自美國與東盟的外銷訂單則出現(xiàn)正增長。1月~7月,臺灣來自大陸及香港的外銷訂單金額為629.2億美元,年下降4.3%,衰退幅度僅次于日本(-7.2%);來自美國的外銷訂單金額593.6億美元,年增長4.5%;來自東盟六國的外銷訂單為271.3億美元,年增長7.9%。預計到今年年底,美國將重新取代大陸成為臺灣最大的外銷訂單來源地。
  今年以來,盡管ECFA項目下早收清單進出口貿易保持較快增長,上半年貿易額達39億美元,年增長104%(大陸統(tǒng)計),但兩岸總體貿易則出現(xiàn)負增長。依大陸海關統(tǒng)計,上半年兩岸貿易總額為750.2億美元,同比下降5.2%,其中大陸對臺出口168億美元,同比下降5.8%;從臺灣進口582.2億美元,同比下降5%。而在同期,大陸總體對外貿易仍保持了一定增長。依臺灣統(tǒng)計,上半年臺灣外貿出口下降4.7%,其中對大陸出口下降8.8%,幾乎高出總體衰退的一倍。大陸海關總署負責人也不樂觀地表示“兩岸貿易處于一個比較困難的時期”。
  由于臺灣對大陸出口增長的放慢或下降,導致臺灣產品在大陸市場的占有率持續(xù)下降。依臺灣“國貿局”統(tǒng)計,2012年上半年,臺灣產品在大陸進口市場的占有率降至6.6%,較2002年的12.9%幾乎下降了一半。同時,兩岸貿易依存度也開始下降。今年上半年,臺灣對大陸(及香港)的出口依存度從2010年的41.1%與2011年的40.2%降為38.8%,也是近年來首次降到40%以下。從上述數(shù)據(jù)觀察,兩岸貿易及臺灣對外貿易格局正在發(fā)生新的變化,并逐步進入一個新的轉折期。
  為何臺灣來自大陸的外銷訂單持續(xù)下降及臺灣對大陸出口下降·原因是多方面的。一是大陸經濟轉型,推動“騰龍換鳥”,增長速度放慢,對來自臺灣的進口需求減少。二是外部經濟環(huán)境惡化,大陸企業(yè)及在大陸的臺資企業(yè)外銷訂單減少,間接影響到臺灣對大陸的出口。三是大陸企業(yè)的發(fā)展與快速追趕,本地產業(yè)鏈逐漸形成,減少了對臺灣產品進口的依賴,沖擊臺灣對大陸的出口。另外,臺灣對大陸產品進口的持續(xù)限制與經濟不景氣,也減少了對大陸產品進口的需求。兩岸產業(yè)與貿易形勢的變化以及未來的影響,值得關注與研究。
  失業(yè)問題比統(tǒng)計數(shù)據(jù)更嚴重
  在經濟不景氣之下,失業(yè)問題必然突出。臺灣也是如此,失業(yè)率再度升高,成為臺當局面臨的重大經濟挑戰(zhàn)之一。
  近兩年,臺灣的失業(yè)率一直保持在4.3%左右。單純觀察這一失業(yè)率指標,4.3%在世界范圍內不算高,發(fā)達國家8%甚至兩位數(shù)的失業(yè)率也是經常出現(xiàn)的。但臺灣不同,受統(tǒng)計因素的影響(如大陸城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也很低,與臺灣相差不大),過去幾十年以來,臺灣的失業(yè)率一直很低,在本世紀以前很少超過3%。因此,臺灣的失業(yè)率超過4%,就是明顯的上升,超過5%就被視為“嚴重”。從失業(yè)發(fā)展趨勢觀察,不可否認,去年下半年以來,臺灣失業(yè)率在波動中呈現(xiàn)下降趨勢,今年4月進入谷底,失業(yè)率為4.1%,此后又緩慢回升,7月份已升到4.31%,是近一年來的新高點。盡管失業(yè)率的絕對數(shù)不算高,但實際失業(yè)情況比統(tǒng)計數(shù)字要來得嚴重。目前名義失業(yè)人數(shù)不足50萬人(49萬人),但許多就業(yè)者是各級政府為降低失業(yè)率,所采取的暫時性或臨時性就業(yè),工資收入偏低,實際上也是“準失業(yè)人口”。尤其是青年失業(yè)率很高。臺“經建會”公布資料顯示,臺灣青年失業(yè)率自2009年以來持續(xù)走高,今年3月為12.2%,是整體失業(yè)率的2.9倍。目前,由于經濟不景氣、企業(yè)為節(jié)省成本不斷裁員(臺北市的企業(yè)裁員人數(shù)創(chuàng)四年來新高),加上隨著畢業(yè)季節(jié)的到來,勞動力市場供給增加,失業(yè)問題將更突出。
  失業(yè)率上升與結構性失業(yè)增加,勞動力成為買方市場,使得企業(yè)員工的平均薪資增幅持續(xù)下降。今年上半年,企業(yè)員工的平均薪資增幅為-0.24%,扣除物價后的實質平均薪資下降1.68%。相應的企業(yè)員工流動率也創(chuàng)三年來新低,只有2.15%。預計臺灣民眾的苦日子不會很快結束,仍會持

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