摘　要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，武器裝備更新?lián)Q代速度不斷加快，軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理問題顯得日益重要。軍工機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的大型化、復(fù)雜化和高速化，使機(jī)械傷害、塵毒、噪聲、震動(dòng)、高頻、輻射等危害加劇，使得軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理問題面臨巨大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)對(duì)軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理已經(jīng)迫在眉睫。加強(qiáng)對(duì)軍工機(jī)械制造企業(yè)安全管理有利于促進(jìn)軍工企業(yè)管理規(guī)范化，提高軍工機(jī)械制造企業(yè)的效益，為現(xiàn)代國防提供高科技、高質(zhì)量的軍工產(chǎn)品。
　　關(guān)鍵詞：軍工機(jī)械；制造企業(yè)；安全管理
　　中圖分類號(hào)：E24　　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　　文章編號(hào)：1000-8772（2012）11-0146-02
　　一、引言
　　近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入重型化，我國的工業(yè)生產(chǎn)，特別是軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理問題越來越引起人們的關(guān)注。軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的重要方面，需要企業(yè)負(fù)責(zé)人、每位員工積極地參與。軍工機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備操作復(fù)雜，涉及領(lǐng)域廣，設(shè)備不管是養(yǎng)護(hù)還是維修都需要特定的技術(shù)，要求技術(shù)人員具有廣泛的安全管理和安全技術(shù)知識(shí)。通過加強(qiáng)軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理，可以使企業(yè)轉(zhuǎn)變安全管理理念和思維方式，掌握安全技術(shù)改造和職工健康改進(jìn)的科學(xué)依據(jù)，從源頭上控制事故的發(fā)生，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)程度，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、物流等綜合管理水平的提升。但是目前個(gè)別軍工機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較為薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，工藝技術(shù)、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人和大多數(shù)員工安全意識(shí)淡薄，操作技能有待提高，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力不足，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多，導(dǎo)致軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理存在一定的問題，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)和健康發(fā)展。
　　二、安全管理的內(nèi)容
　　安全管理是人類在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，按照安全科學(xué)所揭示的客觀規(guī)律，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)的總稱。安全管理的主要內(nèi)容是預(yù)測(cè)、分析和消除生產(chǎn)活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)因素和有害因素，預(yù)防和控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，保障職工的人身安全及身心健康，避免設(shè)備和財(cái)產(chǎn)遭受損失，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行，為提高生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益服務(wù)。
　　軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理問題主要包括機(jī)械危險(xiǎn)因素和非機(jī)械危險(xiǎn)因素兩類。機(jī)械危險(xiǎn)因素是指由機(jī)械零件、工具、工件或飛濺物的機(jī)械作用可能產(chǎn)生的傷害（如輾、割、絞、壓、夾等）的各種物理因素的總稱。主要的特點(diǎn)是突發(fā)性和瞬間性，有時(shí)一次發(fā)生，就有可能造成極其嚴(yán)重的后果。非機(jī)械危險(xiǎn)因素是指包括工業(yè)毒物、毒氣、噪聲、震動(dòng)、輻射等非機(jī)械作用的有害危險(xiǎn)因素。其中有些會(huì)破換環(huán)境，長期作用會(huì)造成對(duì)人體健康的累積傷害，導(dǎo)致疾病（職業(yè)?。?；有些是突發(fā)性的，可能直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
　　三、軍工機(jī)械制造企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
　?。ㄒ唬﹩T工安全管理意識(shí)不強(qiáng)。軍工機(jī)械制造企業(yè)員工安全生產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致安全問題產(chǎn)生的一個(gè)重要因素，主要是指員工在機(jī)械使用過程中的不安全行為和不安全生產(chǎn)工作習(xí)慣。在實(shí)際生產(chǎn)中員工對(duì)工具或量具隨手亂放，測(cè)量工作不停機(jī)，站在工作臺(tái)上裝卡工件，越過運(yùn)刀具取選料物，攀越大型設(shè)備不走安全通道等。
　　（二）安全生產(chǎn)管理制度不健全?，F(xiàn)階段，軍工機(jī)械制造企業(yè)在安全管理方面雖然建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，但是覆蓋面較窄，不能涵蓋《安全生產(chǎn)法》中的要求。在人員的培訓(xùn)方面雖然也有考試，但只將考試成績(jī)計(jì)入檔案就完事，沒有分析思考考試培訓(xùn)的效果如何，沒有針對(duì)考試分析來總結(jié)培訓(xùn)的重點(diǎn)及難點(diǎn)，規(guī)章制度的建立健全、執(zhí)行力度不夠。
　　（三）安全生產(chǎn)環(huán)境需要加強(qiáng)。部分軍工機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，員工在超過安全極限或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的惡劣環(huán)境中工作，直接影響人的操作意識(shí)水平，使身體健康受到損傷，造成機(jī)械系統(tǒng)功能降低甚至失效，引發(fā)機(jī)械傷害事故。
　?。ㄋ模┌踩芾硗度氩蛔恪ｋm然各企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，但在安全方面的投入仍然不多。不僅僅安全投入的資金不充分，安全人員也缺乏專業(yè)培訓(xùn)。設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)也被忽視，為了節(jié)省成本而不顧作業(yè)人員的安全仍繼續(xù)使用。各項(xiàng)能保證人員人身安全的設(shè)施也只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。
　　四、加強(qiáng)軍工機(jī)械制造企業(yè)安全管理的建議
　?。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)管理第一責(zé)任人制度。軍工機(jī)械制造企業(yè)單位負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全管理的第一負(fù)責(zé)人，在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中處于重要地位。單位負(fù)責(zé)人責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一及安全工作的性質(zhì)，決定了安全生產(chǎn)管理必須由單位負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)第一位責(zé)任，對(duì)軍工機(jī)械制造企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營乃至全部工作負(fù)有全面的責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要求企業(yè)生產(chǎn)制造的每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照安全規(guī)程、操作規(guī)范進(jìn)行操作。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層細(xì)化，分解到每個(gè)班組、崗位，確保人人負(fù)其責(zé)，有效控制各類傷亡事故的發(fā)生，保障員工的人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。
　?。ǘ┙⒔∪?guī)章制度。軍工機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)該在安全生產(chǎn)法律體系下，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，把員工的工作細(xì)化、具體化、程序化，使得實(shí)際操作在可控范圍內(nèi)，把不安全行為有效控制住，消除安全隱患。建立健全班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)班組生產(chǎn)性質(zhì)不同，制定安全管理制度，如安全隱患排查制度， 安全自檢、互檢和定檢制度。建立職業(yè)安全健康管理體系，在企業(yè)中推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
　　（三)加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全管理意識(shí)。軍工機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)時(shí)刻加強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全管理培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)技能。加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，使員工具有識(shí)別危險(xiǎn)源的能力，還可以聘請(qǐng)第三方的專家，不定期到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)所需要的專業(yè)水平。
　?。ㄋ?全面動(dòng)員，全員參與。軍工機(jī)械制造企業(yè)安全管理問題不能僅僅依靠安全管理部門來完成，安全管理是一項(xiàng)全員工作，如果不是全員參與，安全隱患很難徹底整改，即使改正了一次，也不會(huì)保持很長時(shí)間。軍工機(jī)械制造企業(yè)上至企業(yè)決策層，下到車間班組，可以成立各級(jí)安全工作小組，組織本級(jí)員工學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。
　　（五)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。軍工機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)該建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，加大安全檢查力度，進(jìn)行事故隱患排查治理。通過預(yù)先分析和風(fēng)險(xiǎn)辨別找出容易引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施，確定檢查的目的，編制安全檢查表，逐項(xiàng)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，保證安全檢查落到實(shí)處。通過安全檢查表清楚直觀地發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)責(zé)任人，采取相應(yīng)的措施，不斷發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，從而進(jìn)行隱患治理，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施徹底解決，做到安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底，保證安全檢查的實(shí)效性。對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，在使用前對(duì)設(shè)備進(jìn)行的安全保證技術(shù)檢測(cè)，比較典型的機(jī)械設(shè)備有壓力容器、鍋爐、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種設(shè)備，對(duì)機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行年檢。由于軍工機(jī)械制造企業(yè)機(jī)械設(shè)備本身及其工作環(huán)境的復(fù)雜性和大量不可預(yù)測(cè)的偶發(fā)事件的存在，企業(yè)應(yīng)該不斷提高機(jī)械設(shè)備安全檢測(cè)技術(shù)，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供保障。
　　軍工機(jī)械制造企業(yè)的安全管理是一項(xiàng)多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是軍工機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的負(fù)責(zé)人和每位員工都必須把安全工作放在首位，對(duì)安全管理保持高度的警惕性和自覺性，力爭(zhēng)人人都是安全員，天天都是安全日。企業(yè)應(yīng)對(duì)安全管理采取有效措施，從多方面、多角度預(yù)防安全管理事故的發(fā)生，從制度上落實(shí)安全責(zé)任人制度，加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全管理意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)員工參與安全管理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與檢查。軍工機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)該把安全管理工作放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理法》的規(guī)定，逐步建立一套現(xiàn)代化的軍工機(jī)械制造企業(yè)安全管理體系，增強(qiáng)企業(yè)的效益，促進(jìn)軍工機(jī)械制造企業(yè)的健康發(fā)展。
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　　（責(zé)任編輯：陳喜