連云港已經(jīng)與中西部地區(qū)形成了良好的合作基礎(chǔ)
　　人民論壇記者：十八大報告提出要“繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢”，您認為連云港市有哪些區(qū)位優(yōu)勢？
　　李強：伴隨著國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，中西部迎來了又一個發(fā)展的黃金期。放眼東部沿海，為中西部服務(wù)最直接的首推連云港。
　　港口方面，連云港港成為國家主樞紐港、集裝箱干線港，有穩(wěn)定運行的遠近洋航線48條、月航班300個，建成了包括30萬噸級礦石碼頭在內(nèi)的42個大型專業(yè)化泊位。主航道今年浚深至25萬噸級，明年將達到30萬噸級。港口保稅物流中心封關(guān)運作，國際航運服務(wù)中心投入使用，煤炭、焦炭、礦砂、糧食、汽車等大宗物資中轉(zhuǎn)配送基地加快建設(shè)。
　　交通方面，內(nèi)河運輸與京杭大運河、長江直接相通，具備大運量海河聯(lián)運條件。公路是全國規(guī)劃建設(shè)的45個主樞紐之一，鐵路是隴海鐵路大動脈的東端起點，民航機場被國家確定為大型國際機場。
　　園區(qū)方面，沿著深水岸線有可供開發(fā)的沿海灘涂1060平方公里，其中屬于國有工業(yè)用地性質(zhì)的低效鹽田300多平方公里，目前沿海500平方公里的系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備項目進駐條件。
　　人民論壇記者：在建設(shè)東中西區(qū)域合作示范區(qū)中，連云港市重點做了哪些工作？
　　李強：黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取了一系列政策措施加以推進。十八大報告強調(diào)，要“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。2011年，國家批準(zhǔn)在連云港設(shè)立東中西區(qū)域合作示范區(qū)，并將連云港確定為新一批國家創(chuàng)新型試點城市。這不僅為連云港的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇，也對連云港更好地服務(wù)區(qū)域發(fā)展賦予了重大使命。
　　在此過程中，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出示范區(qū)的先行先試的示范效應(yīng)。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、先進性，高水平編制示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及工業(yè)鄰里中心、城市功能區(qū)等一系列規(guī)劃。二是堅持環(huán)保優(yōu)先。始終注重生態(tài)、科技、環(huán)保、節(jié)能，成立了中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)計促進中心，建立了中科院能源動力研究中心，為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范園開展技術(shù)研發(fā)工作。三是堅持集約發(fā)展。推進項目集中布局、土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　在加強基礎(chǔ)建設(shè)的同時，我們注重推動體制機制創(chuàng)新。我們堅持“連云港是中西部的連云港、示范區(qū)是東中西的示范區(qū)”的意識，也著力加強與中西部省市的合作，與陜西、河南、甘肅、青海、新疆達成了口岸合作，與西安、鄭州、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊、洛陽建立了戰(zhàn)略合作，與西安、鄭州簽訂共建示范區(qū)協(xié)議，在內(nèi)地設(shè)立10余個“無水港”，探索實踐合作體制機制創(chuàng)新，全力推動?xùn)|中西區(qū)域合作邁上新臺階。
　　堅持港產(chǎn)城聯(lián)動 推動跨越式發(fā)展
　　人民論壇記者：十八大報告提出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。面對著當(dāng)前的發(fā)展機遇，連云港市打算如何推進未來新一輪跨越發(fā)展？
　　李強：這幾年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，2014年是連云港被確定為首批沿海開放城市30周年，我們將全力搶抓機遇，奮力拼搏，加快發(fā)展。當(dāng)前和“十二五”乃至更長時期，連云港將立足港口城市特色和全市發(fā)展的階段性特征，狠抓港產(chǎn)城聯(lián)動，加快推進新一輪跨越發(fā)展。
　　一是實施以港強市戰(zhàn)略，做強新一輪跨越發(fā)展的引擎。堅持轉(zhuǎn)型升級，綜合發(fā)展，推動港口從貨物吞吐港向要素聚集港、產(chǎn)業(yè)支撐港和綜合服務(wù)港加快轉(zhuǎn)變。全面加強以深水航道、大型碼頭、集疏運體系為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間，基本建成“一體兩翼”組合港。加快調(diào)整港口貨物和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，主港區(qū)以構(gòu)建綜合運輸樞紐為目標(biāo)，重點發(fā)展集裝箱運輸，將煤炭、鐵礦石、有色礦等散雜貨向兩翼港區(qū)轉(zhuǎn)移。
　　二是推進支柱產(chǎn)業(yè)集聚，做強新一輪跨越發(fā)展的支撐。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、臨港大工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)確立為全市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動集聚發(fā)展，著力培大育強。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)有較好基礎(chǔ)的新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展新信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，形成“4+3”新興產(chǎn)業(yè)格局。臨港大工業(yè)方面，加快發(fā)展石化、冶金、重型裝備制造三大基礎(chǔ)型、基地型產(chǎn)業(yè)，積極拓展海水淡化、鹽化工、油化工、電力等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要的臨港工業(yè)基地。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，圍繞人的行為需求鏈和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營鏈，推動服務(wù)業(yè)提檔升級。 “十二五”期間預(yù)計建成20家左右百億骨干企業(yè)、20個左右百億特色產(chǎn)業(yè)，確保二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到92%。
　　三是建設(shè)海港中心城市，做強新一輪跨越發(fā)展的依托。按照整體規(guī)劃、分步實施、組團推進的思路，切實加大建設(shè)力度，確保城市到2015年市區(qū)建成區(qū)面積達到170平方公里，人口達到150萬，基本建成布局合理、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化國際海港中心城市。一方面，堅持組團開發(fā)、快速突破。針對連云港市區(qū)呈東、西帶狀分布，結(jié)構(gòu)比較分散的狀況，實施組團開發(fā)策略，集中優(yōu)勢資源，突破重點片區(qū)，按照“一老兩新五組團”的格局，加快推進各個片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動各個組團快速形成規(guī)模。另一方面，著力強化配套設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合功能。新開發(fā)片區(qū)堅持同步推進、適度超前，老城區(qū)堅持拾遺補缺、換代升級，大力推進農(nóng)貿(mào)市場、公園綠地、停車場以及商業(yè)、休閑、文化等設(shè)施建設(shè)。
　?。ú稍L整理：馬靜 宋金甫）
　　責(zé)編/劉廣為 美編/