導(dǎo)語:《晉書》記載了這樣一個(gè)故事:弱冠而有美名的殷浩善言辭,有人問殷浩:“將蒞官而夢棺,將得財(cái)而夢糞,何也?”殷浩答:“官本臭腐,故將得官而夢尸;錢本糞土,故將得錢而夢穢?!?歷朝歷代都有貪官,統(tǒng)治者總是從文武兩方面入手加以整治,來防止各級官員受賄貪污,并且奇招頻出,但往往雷聲大雨點(diǎn)小,到最后收效甚微。如朱元璋使用慘無人道的法律,剝皮示眾,千刀萬剮,誅滅九族,照樣無法攔住官員們滑向腐敗的深淵。如果說法治還是治愈腐敗絕癥的藥物之一,那么酷刑連藥物都不算。不管多么殘酷的刑罰,都對腐敗無效。只能是完善制度,讓貪腐者無從下手而已。
古代一般在什么時(shí)候大力治貪?
在古代中國,為官者行賄受賄、貪贓枉法者很多。如何治貪懲腐,讓歷代統(tǒng)治者頭痛不已。一般他們懲治腐敗的主要辦法就是重典治貪,以嚴(yán)刑酷法懲貪。封建帝王出于某種政治需要,有時(shí)也大赦天下,但罕見赦免澤及貪官。并且,一般在朝代更替或皇帝登基之后會大力懲治貪官。
明初治貪用盡酷刑千古未有 對腐敗分子動真格的
新王朝建立之初,與民休息是十分必要的,這是長治久安的需要。1368年明朝建國,因長年戰(zhàn)亂,百業(yè)凋敝,百姓窮苦。太祖朱元璋告戒屬下:“天下初定,百姓財(cái)力貧困。譬如初飛之鳥不可拔其羽,新植之木不可搖其根。要在安養(yǎng)生息之。”這是講官吏的廉潔對初定天下的重要意義。
為警示教育,明初還實(shí)行“剝皮實(shí)草”的酷刑。據(jù)《草木子》和《明朝小史》記載,地方官貪污錢財(cái)六十兩以上的,斬首示眾,并剝皮實(shí)草。太祖朱元璋命在府州縣衛(wèi)衙門的左面,特別建立一座廟,作為剝貪官人皮的場所,稱為“皮場廟”,還規(guī)定在官府公座兩旁各懸掛一個(gè)填滿草的人皮袋,使坐在旁邊的官吏天天目睹。這樣的警示教育讓人膽戰(zhàn)心驚,千古未有。
參加過農(nóng)民起義的太祖朱元璋對封建官吏貪贓枉法欺壓百姓是有深刻體會的。他說:“朕昔在民間時(shí),見州縣官多不恤民,往往貪財(cái)好色,飲酒過度。凡民之疾苦,視之莫然,心實(shí)怒之。故今嚴(yán)法禁,但遇官貪污蠹害吾民者,罰之不恕?!敝氐渲卫羰翘嬷煸爸螄囊淮筇攸c(diǎn),而治吏的重點(diǎn)是懲治貪官污吏。因此,明律較前代相比加重了對官吏貪贓受賄罪的處罰。
前朝積重難返新朝皇帝欲“政治一新” 治貪是突破口
雍正的父親康熙大帝是康乾盛世的開創(chuàng)者,無論文治還是武功都非常杰出。但是,康熙在統(tǒng)治后期,有一種功成名就的滿足感,加之因儲位問題耗費(fèi)了大量精力,逐步倦于政務(wù),思想日趨保守。
康熙五十年三月,他說:“今天下太平無事,以不生事為貴。興一利,即生一弊。古人云多事不如少事,職此意也?!痹谶@種維持現(xiàn)狀的思想指導(dǎo)下,文過飾非,導(dǎo)致社會矛盾越積越多,一些社會弊端越來越嚴(yán)重。除了儲位和朋黨之爭外,最突出的問題就是官員貪墨,賄賂公行,國庫空虛百姓不堪重負(fù),已經(jīng)危及到清王朝的長治久安。
雍正9歲就隨父巡行,19歲隨父征戰(zhàn),21歲封貝勒,22歲建府參與政事,直至45歲繼帝位。在漫長的“旁觀者”位置上,他對乃父倦政所產(chǎn)生的后果看得清清楚楚。他說:“朕在藩邸四十余年,凡臣下之結(jié)黨懷奸,夤緣請托,欺罔蒙蔽,陽奉陰違,假公濟(jì)私,面從背非,種種惡劣之習(xí),皆朕所深知灼見”;“于群情利弊事理得失無不周知”。
正是由于看到了社會積重難返的弊病,因而有著“政治一新”宏圖大略的雍正,即位后就向臣下表示革除前朝積弊的決心:“朕欲澄清吏治,又安民生,故于公私毀譽(yù)之間,分別極其明晰,曉諭不憚煩勞,務(wù)期振數(shù)百年之頹風(fēng),以端治化之本”。治貪成為雍正施政的重中之重,是只準(zhǔn)成功、不準(zhǔn)失敗的第一大戰(zhàn)役和長期堅(jiān)持的治國方略。
治貪奇招:禁止官員在任職地娶老婆買房
中國古代一般懲治貪官多用重典,據(jù)說在舜時(shí)創(chuàng)立的五刑中就有“鞭作官刑”。從云夢出土的《秦律》來看,對貪贓枉法的官吏處置也極嚴(yán)。顧炎武《日知錄》卷五總結(jié)了歷代懲貪的法律:兩漢對貪官贓十金以上均處以“棄市”刑,即在鬧市中執(zhí)行死刑后將犯人暴尸街頭,并規(guī)定其子孫不得為官。
奇招一:賣官制初衷是為了反貪 皇家賣官打四折
貪污不外圍繞著錢、權(quán)、色三樣,現(xiàn)在的貪官在這方面也沒有多少創(chuàng)新能力,時(shí)至今日,仍然離不開這“三字經(jīng)”。至于貪污手法,古今似乎也沒什么大的變化。
現(xiàn)代貪官比較實(shí)在,買官賣官就叫買官賣官,一點(diǎn)也不含糊。但古代比較“文雅”,客氣地稱之為“貲選”。“貲”,指財(cái)貨,“納貲”,指向封建政府交納金錢或財(cái)物,拜官授爵。故“貲選”又叫“賣官鬻爵”,而國家府衙則是名正言順的大賣主。秦時(shí),納粟授爵。西漢文帝時(shí),為了培養(yǎng)民眾對于抵抗匈奴的愛國情操,政府“令邊民入粟邊”,拜爵,同時(shí),又頒布納貲錢可為官的法令。中國的賣官制從此大興。
令人嘆服的是,這種賣官制始建的初衷竟是為了反貪!西漢初期,中下級官吏俸祿不高,為了避免家貧者為吏則貪,所以納貲為官。按當(dāng)時(shí)的行情,交十萬錢乃得為官,有市籍的商人,不得為官,遂造成“賈人有錢不得為吏,廉士無貲又不得為官”的局面。西漢景帝時(shí),鑒于廉士寡欲易足,交四萬錢就可以做官?;始屹u官打了個(gè)四折,算是優(yōu)待廉士們。
奇招二:貪什么皇帝就獎(jiǎng)勵(lì)什么 貪官心里很受傷
唐太宗受“顛罰為獎(jiǎng)”的啟發(fā),對那些受賄的貪官別開生路,不是“處罰”,而是“獎(jiǎng)勵(lì)”。你貪什么,就獎(jiǎng)你什么,你貪多少,就給你獎(jiǎng)多少,當(dāng)場在金鑾殿上“兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”,讓你當(dāng)著文武百官的面把獎(jiǎng)品背回去。但這處罰也罷獎(jiǎng)勵(lì)也罷,要搞得你面子非常難堪、心里非常受傷。
如長孫順德受賄絹帛數(shù)匹,事發(fā),李世民在大殿上,當(dāng)著文武百官的面,賜其絹數(shù)匹,以此來羞辱他。右衛(wèi)大將軍陳萬福在驛站索要麥麩,被告發(fā),李世民亦賞賜其麥麩數(shù)石,并讓他自己背回家去。
奇招三:不準(zhǔn)官員在任職地娶老婆買房子
朱元璋對待貪官污吏的態(tài)度非常嚴(yán)厲,他創(chuàng)造了一個(gè)以往封建統(tǒng)治者想都不敢想的政策,即規(guī)定普通百姓只要發(fā)現(xiàn)貪官污吏,就可以把他們綁起來,送京治罪,而且路上各檢查站必須放行。如果有人敢于阻擋,不但要處死,還要株連九族!
朱元璋還想盡了辦法來預(yù)防官員貪污,不許地方官在任職地娶媳婦就是辦法之一。他的邏輯是,官員娶了任職地的女人,家族貪污會更方便,與其在家族貪污發(fā)生之后懲治,不如在家族貪污出現(xiàn)之前預(yù)防。所以,一要杜絕官員在家鄉(xiāng)做官,二要杜絕官員在任職地成家。
為了減少官員們受賄的機(jī)會,朱元璋還不許官員們在任職地買房?!洞竺髀衫防锏南嚓P(guān)法律條文如下:凡有司官吏,不得于現(xiàn)任處所置買田宅。違者笞五十,解任,田宅入官。
奇招四:手段毒辣“鏟頭會” 慘不忍睹“錫蛇游”
朱元璋出身社會最底層,對官吏有著本能的仇恨。當(dāng)政后,治貪手段之恨,用刑之殘酷,歷史罕見。明代酷刑有數(shù)十種之多,都適用于貪官。有誅刑、凌遲、梟令、斷手、刖足、閹割、剝指、剁趾、墨面、文身等等。此外,太祖朱元璋還發(fā)明了不少令人毛骨悚然的刑罰,如“鏟頭會”、“刷洗”、“秤竿”、“抽腸”、“錫蛇游”等等。
所謂“鏟頭會”是將五至十名囚犯推入挖好的坑中,用土埋到頸項(xiàng),腦袋露出地面,劊子手用特制板斧排將砍去,一斧下去就有數(shù)個(gè)人頭落地。所謂“刷洗”是將犯人赤裸的綁在一張鐵床上,用滾燙的開水往身上澆,犯人頓時(shí)皮開肉綻,然后劊子手手持鐵刷,在犯人燙爛的身體上用力刷去皮肉,直至剩下白骨。其意為貪犯不干凈,將其刷凈露出白骨,這就不臟了。
所謂“秤竿”是用鐵鉤將貪犯的心臟鉤出吊起來示眾,直到風(fēng)干為止。所謂“抽腸”是把貪犯高吊在架子上,用鐵鉤從肛門處將其腸子鉤出,系在石頭上,貪犯被活活抽腸而死。所謂“錫蛇游”是將熔化的錫水灌進(jìn)貪犯的嘴里,直到灌滿肚子為止。從這些殘酷的刑罰里,可以看出太祖朱元璋對貪官是多么深惡痛絕。
古代治貪為何成效很弱?
貪官污吏層出不窮,“滔滔者天下皆是”,老百姓處在被侮辱與被損害的境地,孤立無援,但僅靠統(tǒng)治者人治的鐵腕手段和酷刑打殺,實(shí)際上是無效有效遏制腐敗的。因?yàn)榧姨煜碌捏w制本身決定它即是腐敗之源。以治貪最厲害的朱元璋為例。
“我欲除貪贓官吏,奈何朝殺而暮犯”
朱元璋對貪官下手很恨,這是眾所周知的,但就連這位心狠手辣的皇帝都覺得光靠勸誡、監(jiān)察和刑罰是抓不完,殺不完貪官的,所以他要求百姓幫助他治貪。
他在《大誥》中說:“今后布政司府州縣在役之吏,在閑之吏,城市鄉(xiāng)村老奸巨猾頑民,專一起滅詞訟,教唆陷人,通同官吏,害沒州里之間者,許城市鄉(xiāng)村賢民方正豪杰之士,有能為民除患者,合議城市鄉(xiāng)村,將老奸巨猾及在役之吏,再閑之吏,綁縛赴京,罪除民患,以安良民,敢有邀截阻擋者梟令。赴京之時(shí),關(guān)津渡口毋得阻擋?!苯o民眾這樣的權(quán)力,足見朱元璋反貪的決心與魄力。
在種種嚴(yán)厲措施之下,明初吏治得到很大改善。這對緩和社會矛盾,發(fā)揮官僚機(jī)構(gòu)的統(tǒng)治效能,確實(shí)起到了一定的作用。但這些舉措并不能從根本上杜絕官吏的貪贓枉法,正如朱元璋自己也不得不承認(rèn)的:“我欲除貪贓官吏,奈何朝殺而暮犯。”無奈之情溢于言表。
皇帝也明白貪腐的根源正是社會制度本身
朱元璋心里其實(shí)很明白,用自己的話說,是“前尸未移,后尸繼之”。很顯然,朱元璋已經(jīng)對從體制內(nèi)根治貪腐喪失了信心,所以才把希望寄托在了無人敢于嘗試的前無古人的“群眾運(yùn)動”上面。
古訓(xùn)說:“民可使由之,不可使知之。”更何況是賦予了他們“造反”的權(quán)力。朱元璋能夠有這樣的勇氣,和他早年艱辛的顛沛流離有些關(guān)系。他曾在登基之后寫詩回憶了那段慘痛的人生經(jīng)歷。在詩里,他如此描述:“突朝煙而急進(jìn),暮投古寺而趨蹌。仰穹崖崔嵬而倚碧,聽猿啼夜月而凄涼?;暧朴贫捀改笩o有,志落魄而俠佯。西風(fēng)鶴唳,俄淅瀝以飛霜,身如蓬逐風(fēng)而不止,心滾滾乎沸湯?!?/p>
事實(shí)上,開皇、貞觀年間的世風(fēng),與洪武年間的世風(fēng)并無多大區(qū)別,只不過對于貪污腐敗,朱元璋的容忍度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于隋文帝或者唐太宗。因?yàn)樗旧砭褪秦澑捅┱闹苯邮芎φ摺?/p>
古代治貪往往前緊后松 雷聲大雨點(diǎn)小
歷代王朝開國前幾十年,留在史書里的形象基本都大同小異:政治清明,官員廉潔,百姓富足。幾乎中國歷史上所有的“大治”都發(fā)生在這個(gè)時(shí)間段上,譬如文景之治(漢文帝)、太康之治(晉武帝),再譬如開皇之治(隋文帝)、貞觀之治(唐太宗)。
但這些成績往往維持不了多久,許多治貪方法最后都流于了形式。因?yàn)檎f到底,古代朝廷用軟勸硬逼的兩手整頓吏治的目的,一是要官吏們依法守法,不要過度剝削。二是要避免官員腐化墮落。三是為了欺騙人民群眾,造成“天子圣明”的思想,傳播“好皇帝”的理想。四是“家天下”的守財(cái)心理。
個(gè)別官員的貪污主因固然是他們自己不法行為,但大面積的官員貪污,就不能不說是制度的漏洞所致了。因此古代中國往往一邊治貪,一邊腐敗,再嚴(yán)酷的刑罰都堵不住貪官的嘴和手。
來源:搜狐文化</