朱 華 王貴寶

（1、中國水利水電第十二工程局，浙江 杭州 310004；2、黑龍江省水利工程建設(shè)局，黑龍江 哈爾濱 150081）

前言

管理涉及到水利工程建設(shè)的全過程，工程建設(shè)成本管理問題既是各種管理中的重點(diǎn)同時(shí)也是難點(diǎn)，因?yàn)楣こ添?xiàng)目成本管理直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外工程項(xiàng)目成本管理的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在：影響水電工程項(xiàng)目成本的因素非常多，既有內(nèi)在因素同時(shí)也存在外在因素，同時(shí)管理周期長，管理的內(nèi)容多，貫穿于工程項(xiàng)目開發(fā)的全過程中的各個(gè)方面。為此要想在水電工程建設(shè)中對施工成本進(jìn)行科學(xué)的管理就必須綜合運(yùn)用各種行之有效的手段。

1 對水電工程實(shí)施成本管理的主要途徑

所謂工程項(xiàng)目施工成本管理，主要是指在工程建設(shè)過程中，在工程建設(shè)質(zhì)量與工程建設(shè)工期符合工程施工建設(shè)具體規(guī)定的前提下，工程建設(shè)單位綜合運(yùn)用各種手段，通過合理的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行合體調(diào)配與控制，努力將工程建設(shè)成本控制在工程建設(shè)預(yù)算之內(nèi)，所進(jìn)行的一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理活動(dòng)。為了確保這一管理活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，必須在管理過程中做好以下幾個(gè)方面的工作：

首先，要對工程建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，確定具體的控制指標(biāo)。成本預(yù)算主要是通過工程建設(shè)單位對工程建設(shè)施工環(huán)境，工程建設(shè)具體要求、機(jī)械設(shè)備的需求量以及人力資源的素質(zhì)要求，工程建筑材料的市場價(jià)格等進(jìn)行充分分析，據(jù)此做出科學(xué)的控制指標(biāo)。并就工程建設(shè)過程中可能存在的各種影響造價(jià)的突發(fā)情況，預(yù)先制定成本控制方案，加以預(yù)防。

其次，從成本控制目標(biāo)出發(fā)，制定成本控制的基本原則。成本控制基本原則對有效實(shí)施成本控制工作具有指導(dǎo)作用，在對水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行管理的過程中要堅(jiān)持：成本節(jié)約原則、成本動(dòng)態(tài)控制原則、成本全員管理原則、成本目標(biāo)管理原則工程項(xiàng)目成本全國程控制原則。

再次，實(shí)施水電工程項(xiàng)目成本控制要采取有效途徑。在具體的工程成本控制實(shí)踐中要加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理、綜合運(yùn)用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施實(shí)施成本控制、加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理、控制工程建設(shè)返工率，努力提高工程建設(shè)效率。

最后，制定規(guī)范化的管理制度。對水電工程項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，并制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，規(guī)范成本控制管理人員的各項(xiàng)管理工作，提高成本控制意識(shí)。針對階段性工程的施工成本進(jìn)行及時(shí)分析與總結(jié)，針對管理中的缺陷采取有效措施加以補(bǔ)救。

2 將激勵(lì)機(jī)制科學(xué)的運(yùn)用到水電工程項(xiàng)目施工成本管理當(dāng)中

所謂激勵(lì)機(jī)制主要是指為了確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，組織管理階層根據(jù)組織內(nèi)部成員的不同需求進(jìn)行合理分析，并以此制定出與組織內(nèi)部不同成員的個(gè)人需求向適應(yīng)的各種規(guī)范與分配制度。激勵(lì)機(jī)制一旦形成便會(huì)作用于組織系統(tǒng)本身，以此調(diào)動(dòng)組織成員的工作意識(shí)，有助于組織成員個(gè)人能力的發(fā)揮，促進(jìn)組織利益與個(gè)人利益的協(xié)調(diào)一致與相互統(tǒng)一。

激勵(lì)機(jī)制從形式上進(jìn)行劃分可以分為內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)兩種，所謂內(nèi)在激勵(lì)主要是組織內(nèi)部個(gè)體為自己制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)踐工作中不斷激勵(lì)自身通過不斷努力實(shí)現(xiàn)預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。組織成員的自我激勵(lì)主要?jiǎng)恿碜匀齻€(gè)方面：意識(shí)組織成員的自我需求，二是行為動(dòng)機(jī)，三是任務(wù)和目標(biāo)。在這三種內(nèi)在動(dòng)力的不斷作用下，組織成員會(huì)進(jìn)行不斷地努力，但在努力的過程中會(huì)受到來自外部因素的影響，即所謂的激勵(lì)。從激勵(lì)存在的時(shí)間長短來看，激勵(lì)可分為長期激勵(lì)和短期激勵(lì)，根據(jù)激勵(lì)的類型不同又可以劃分為：物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)與情感激勵(lì)三種，組織內(nèi)部的實(shí)施激勵(lì)的具體措施主要有一下幾種：

第一種，目標(biāo)激勵(lì)。這種激勵(lì)措施主要是通過制定組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并將目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)，在目標(biāo)壓力的作用下，便會(huì)激發(fā)組織成員的內(nèi)在工作動(dòng)力。第二種，示范激勵(lì)。這種機(jī)制主要是組織內(nèi)部上層人員身先士卒，以自己的實(shí)際行動(dòng)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度去感染身邊的組織成員，激發(fā)成員的工作熱情。第三種，尊重激勵(lì)。這種激勵(lì)主要是指在日常的工作中上層領(lǐng)導(dǎo)要充分尊重普通員工的價(jià)值取向與獨(dú)立的人格，能夠讓普通員工感受到這種尊重，進(jìn)而產(chǎn)生回報(bào)組織的潛在意識(shí)。第四種，榮譽(yù)激勵(lì)。這種激勵(lì)措施則是通過頒發(fā)榮譽(yù)證書和開表彰會(huì)議的形式對優(yōu)秀的組織成員予以肯定。第五種，競爭激勵(lì)。這種激勵(lì)措施則是通過在組織內(nèi)部或是組織內(nèi)部各部門之間組織內(nèi)部成員開展工程有序的競爭，這樣可以提高組織成員的競爭意識(shí)，激發(fā)自身的工作潛能，提高工作績效。第六種，物質(zhì)激勵(lì)。這種激勵(lì)措施是組織中應(yīng)用最為普遍的措施之一，主要是通過提高組織內(nèi)部員工的工資、福利待遇、發(fā)放獎(jiǎng)金的手段來調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。除上述的六種主要激勵(lì)措施外，在組織內(nèi)部還存在多種激勵(lì)措施，在實(shí)施激勵(lì)措施時(shí)要根據(jù)組織內(nèi)部成員的實(shí)際需要選擇適合的措施，這樣才能收到最好的激勵(lì)效果。

3 建立合理的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)

成本管理首先是人的管理，所有的成本管理工作都是由一個(gè)單位成員來完成，只有建立一套合理的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)單位全體人員的積極性,才能確保成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做到以下幾個(gè)方面：

第一，項(xiàng)目中標(biāo)初期要搞好項(xiàng)目評估，為項(xiàng)目成本制定切實(shí)可行的控制目標(biāo)。項(xiàng)目部要結(jié)合總體成本控制目標(biāo)，階段性的將目標(biāo)成本細(xì)分，層層落實(shí)。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要帶頭并盡可能的讓項(xiàng)目部全體人員參與到成本控制的工作中，這樣做既明確了目標(biāo)，又真正做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭下的全員成本管理。

第二，針對工、料、機(jī)的成本控制，人工費(fèi)管理實(shí)行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；為嚴(yán)格控制采購庫存量，材料費(fèi)管理實(shí)行以內(nèi)容核算定額消耗為要求；機(jī)械費(fèi)管理基準(zhǔn)要充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時(shí)，在各作業(yè)隊(duì)設(shè)立目標(biāo)激勵(lì)獎(jiǎng)和安全質(zhì)量獎(jiǎng)，把主輔材料消耗水平和費(fèi)用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，從而增加作業(yè)隊(duì)的成本核算意識(shí)，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用率，盡可能多的完成工作量。

第三，針對管理費(fèi)用的成本控制，根據(jù)項(xiàng)目的大小編制合理的人員配置計(jì)劃，并計(jì)算各項(xiàng)工作的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用競爭上崗的方式，鼓勵(lì)一個(gè)人干兩個(gè)人的活，在保質(zhì)保量完成工作的情況，將節(jié)約的管理費(fèi)的一部分以獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行發(fā)放。比如表1中的工程技術(shù)科，根據(jù)工程項(xiàng)目合同金額應(yīng)該配置6個(gè)人，由于有了合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了工程管理人員的積極性，可能由3-4個(gè)人就可以做好工程技術(shù)科的工作，既可以節(jié)約管理費(fèi)，又可以利用節(jié)約的人力資源承接更多的項(xiàng)目。

結(jié)語

加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是水利水電施工企業(yè)在激烈競爭的時(shí)代生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。好的成本管理辦法只有配上激勵(lì)機(jī)制才能充分發(fā)揮其作用。為此，不斷嘗試新的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)成本管理辦法的落實(shí)，將為企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。

[1]朱萍，謝新生.淺析水電工程成本管理和成本控制[J].水利水電工程造價(jià)，2007，(01).

[2]郭順生.淺談水電工程項(xiàng)目施工成本管理[J].水利水電工程設(shè)計(jì)，2008，(02).