董天佐

（華能瀾滄江水電有限公司龍開口水電廠云南?。?/p>

說起“兩票”，對(duì)一個(gè)電力工作者來說是再簡(jiǎn)單、再熟悉不過的了。幾十年來，廣大電力工作者為加強(qiáng)“兩票”的管理付出了艱辛的努力，做了大量的工作。但時(shí)至今日，與“兩票”相關(guān)的事故仍時(shí)有發(fā)生。

1 定義

1.1 工作票

工作票是根據(jù)工作任務(wù)及要求，在電氣設(shè)備上工作時(shí)明確安全職責(zé)，向工作人員進(jìn)行安全交底，以及履行工作許可手續(xù)，工作間斷，轉(zhuǎn)移和終結(jié)手續(xù)，并實(shí)施保證安全技術(shù)措施等的書面依據(jù)。

工作票制度是保證安全的組織措施之一。

1.2 操作票

操作票是為了保證電氣設(shè)備倒閘操作的正確性，根據(jù)所下達(dá)操作指令（任務(wù)）的具體內(nèi)容，以《安規(guī)》及其設(shè)備的技術(shù)原則，擬定設(shè)備按一定順序操作的書面程序。

2 “兩票”的本質(zhì)：“作業(yè)許可”

2.1 基本概念——操作、操作票

操作是指運(yùn)行人員從事操作設(shè)備這一作業(yè)所需要進(jìn)行的一系列工作。為保證設(shè)備操作的正確性，杜絕人為誤操作事故的發(fā)生，規(guī)范運(yùn)行人員的操作行為，做到萬(wàn)無一失，保證圓滿完成操作任務(wù)，在操作前根據(jù)操作任務(wù)，按照系統(tǒng)、設(shè)備的技術(shù)要求和操作原則，將操作項(xiàng)目或步驟按順序要求填寫在特定的表格內(nèi)，形成了操作票。

操作票是運(yùn)行人員改變?cè)O(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行方式的指令及操作步驟，其作用一是操作人員根據(jù)值班負(fù)責(zé)人或值班調(diào)度的命令來完成指定的操作任務(wù)，二是作為準(zhǔn)許操作設(shè)備的憑證，三是執(zhí)行具體的操作步驟，以防止人為誤操作事故的發(fā)生。

2.2 基本概念——檢修、工作票

檢修是指檢修人員從事檢修設(shè)備作業(yè)所需要進(jìn)行的一系列工作。為保證檢修人員在設(shè)備檢修全過程的人身安全，保證檢修設(shè)備與運(yùn)行系統(tǒng)可靠隔離，保證檢修人員與一些人員之間的聯(lián)系和約束，根據(jù)工作內(nèi)容，按照系統(tǒng)和設(shè)備的特點(diǎn)，將要求運(yùn)行人員所必須采取的安全措施及注意事項(xiàng)填寫在特制的表格內(nèi)，并在檢修全過程中履行相互聯(lián)系、準(zhǔn)許作業(yè)的有關(guān)手續(xù)，形成了工作票。

3 兩票管理實(shí)踐

一個(gè)發(fā)電企業(yè)建成投產(chǎn)后，其設(shè)備、系統(tǒng)基本固定，生產(chǎn)工藝流程相對(duì)固定，定期工作基本不變，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素種類相對(duì)基本不變，歸納起來有兩大類：

3.1 以作業(yè)人員所從事工作類別不同考慮，有運(yùn)行人員從事操作工作的危險(xiǎn)因素、檢修人員從事檢修工作的危險(xiǎn)因素、生產(chǎn)指揮人員從事生產(chǎn)調(diào)度工作的危險(xiǎn)因素。

3.2 從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良三方面考慮，有涉及人員身體、情緒、氣候等動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)因素，涉及工作的工藝流程、使用工器具、周邊環(huán)境等固有的危險(xiǎn)因素。這些因素如在生產(chǎn)過程中控制不到位，均有可能演變?yōu)槭鹿?。為防止事故的發(fā)生，保證生產(chǎn)作業(yè)過程全面可控在控，針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，制定相應(yīng)的控制措施，如：

4 操作票、工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票、檢修申請(qǐng)票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書構(gòu)成作業(yè)許可：

4.1 運(yùn)行人員在操作工作中，因人為誤操作而造成人員傷害或設(shè)備損壞，需要采取的安全措施，使用操作票；

4.2 正在運(yùn)行的系統(tǒng)或設(shè)備因與被檢修設(shè)備隔離不到位對(duì)檢修人員造成傷害，需要對(duì)被檢修設(shè)備與運(yùn)行系統(tǒng)可靠隔離所采取的安全措施，使用工作票。

4.3 因作業(yè)人員的不安全行為（如人員身體不佳、情緒波動(dòng)等）、設(shè)備或工器具的不安全狀態(tài)（如電動(dòng)工器具漏電等）或現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境不良（如風(fēng)雨天、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊有大坑井等）而對(duì)作業(yè)人員造成的傷害或設(shè)備損壞，需要采取的安全措施，使用危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票。

4.4 因生產(chǎn)設(shè)備調(diào)度范圍劃分不清、責(zé)任分工不清、調(diào)度聯(lián)系不清，誤調(diào)度運(yùn)行設(shè)備造成的人身傷害或設(shè)備損壞，需要采取的安全措施，使用檢修申請(qǐng)票。

4.5 因設(shè)備檢修工序顛倒、檢修工藝差、檢修質(zhì)量低而造成

為了使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素能夠得到全面控制，規(guī)范作業(yè)行為，保證作業(yè)全過程中的人身安全、設(shè)備安全，順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)，針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的種類和特點(diǎn)，在操作票、工作票的基礎(chǔ)上增加危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票、檢修申請(qǐng)票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等，補(bǔ)充和完善了兩票的不足，保證了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全面控制。其中，危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制措施包括兩部分：

對(duì)工作的工藝流程、使用工器具、周邊環(huán)境固有的危險(xiǎn)性分析與控制措施，要事先編制好；涉及人員身體、情緒、氣候等動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)，需要作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人臨時(shí)組織分析、制定。

操作票、工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票、檢修申請(qǐng)票、檢修作業(yè)指導(dǎo)書等，共同構(gòu)成了電力行業(yè)生產(chǎn)作業(yè)許可制度。

5 工作票管理

5.1 電氣工作票

在電氣設(shè)備上進(jìn)行缺陷處理、日常維護(hù)、定期檢修、安裝或試驗(yàn)等工作，需對(duì)電氣設(shè)備采取停電、電氣隔離、合接地刀閘或掛接地線等保障人身、設(shè)備安全的措施的，必須填用電氣工作票。

5.2 水力機(jī)械工作票

在水力機(jī)械設(shè)備上進(jìn)行缺陷處理、日常維護(hù)、定期檢修、安裝或試驗(yàn)等工作，需對(duì)機(jī)械設(shè)備采取切斷氣源、水源、油源，實(shí)施安全隔離、防止轉(zhuǎn)動(dòng)（移動(dòng)）等保障人身、設(shè)備運(yùn)行安全措施。

5.3 動(dòng)火工作票

指在火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大（簡(jiǎn)稱“四大”）的防火重點(diǎn)部位和場(chǎng)所進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)，必須采取的特殊安全措施及履行的相應(yīng)工作許可手續(xù)。凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需要辦理工作票的工作。

5.4 生產(chǎn)區(qū)域工作聯(lián)系單

運(yùn)行中備用電源自投、有聯(lián)跳（切）回路裝置、繼電保護(hù)、自動(dòng)化裝置及二次回路上拆、接線以及改線等。

5.5 繼保、自控作業(yè)措施票

6 危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票

所謂危險(xiǎn)，就是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的既有或潛在的條件，“危險(xiǎn)”是“安全”的反義詞。“危險(xiǎn)的定義”是指若事故發(fā)生的可能性（概率）和所具有的危害性（嚴(yán)重程度）超過了允許限度，則所從事的活動(dòng)或?qū)ο笙到y(tǒng)是危險(xiǎn)的，否則則認(rèn)為是安全的。

危險(xiǎn)點(diǎn)就是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)、設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤的潛在點(diǎn)。

危險(xiǎn)點(diǎn)是一種誘發(fā)事故的隱患，如果不進(jìn)行防范和治理，在一定條件下它就有可能演變?yōu)槭鹿?。作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、設(shè)備、工器具等，以及人的失誤。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析，是指在一項(xiàng)作業(yè)或工程開工前，對(duì)該作業(yè)項(xiàng)目（工程）所存在的危險(xiǎn)類別、發(fā)生條件、可能產(chǎn)生的情況和后果等進(jìn)行分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，其目的是控制事故發(fā)生。

7 危險(xiǎn)點(diǎn)分析的必要性

危險(xiǎn)本身有許多不確定因素，這是因?yàn)樯a(chǎn)過程中有許多因素是隨機(jī)的，特別是因?yàn)樗艿阶鳂I(yè)人員的心理和精神狀態(tài)的影響，其次，危險(xiǎn)的程度也難以確定。因此，為防止事故的發(fā)生，必須對(duì)作業(yè)中所存在的危險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)并全力加以“控制”。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析的方法：

在詳細(xì)了解設(shè)備及系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行情況后，根據(jù)工作任務(wù)、檢修項(xiàng)目及操作目的，對(duì)可能影響安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

在分析危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)該對(duì)分析范圍加以限定，以便在合理的、有限的范圍內(nèi)進(jìn)行分析。列出所有影響安全的危險(xiǎn)因素，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，提出控制措施。

危險(xiǎn)點(diǎn)分析的步驟：

（1）根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析本次作業(yè)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。（2）查清危險(xiǎn)源，即查清危險(xiǎn)因素存在于哪個(gè)子系統(tǒng)中。（3）識(shí)別轉(zhuǎn)化條件，即研究危險(xiǎn)因素變?yōu)槲ｋU(xiǎn)狀態(tài)的觸發(fā)。

為了企業(yè)的發(fā)展、你我的安全、家庭的幸福，請(qǐng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”。工作中多溝通、交流，相互理解，相互支持，相互配合，共同構(gòu)建安全、文明、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

[1]張玉春，楊成峰.MIS建設(shè)新理念——電力工作票信息化管理[J].電力信息化，2004.01.20.

[2]雷海燕.電力工作票網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)[J].華北電力大學(xué)（河北），2008.04.30.

[3]周彬.工作票管理系統(tǒng)及在網(wǎng)絡(luò)傳輸中的實(shí)現(xiàn)