李 軍李燕燕李明濤

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)工程管理研究所，江蘇 徐州221008;2.蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，江蘇 蘇州 215021）

引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)住宅建設(shè)量正大幅提高，住宅產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式仍處于粗放型、低層次的傳統(tǒng)階段，大大的制約了住宅質(zhì)量和品質(zhì)的提高。調(diào)查研究表明，住宅產(chǎn)業(yè)化以高效的建設(shè)效率、效益和價(jià)值，加速了住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，成為解決我國(guó)人口居住問題最有潛力的方法之一。我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，面臨許多實(shí)際問題和法律瓶頸，值得我們深入分析研究，尋找相應(yīng)對(duì)策。

1 住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

住宅產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的集成概念，目前比較權(quán)威并被廣泛接受的定義由我國(guó)學(xué)者李忠富在其著作中提出，即讓住宅納入社會(huì)化大生產(chǎn)范疇，以住宅建筑為最終產(chǎn)品，做到住宅開發(fā)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工部件化、集約化，以及住宅投資專業(yè)化、系列化。即以大規(guī)模的成型住宅開發(fā)來解決城市居民的住宅問題。

在理解住宅產(chǎn)業(yè)化時(shí)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）住宅產(chǎn)業(yè)化在設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、構(gòu)配件、部品和建筑體系，施工方便。

2）住宅產(chǎn)業(yè)化以建筑產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械化和組織管理科學(xué)化實(shí)現(xiàn)裝配式建設(shè)。

3）住宅產(chǎn)業(yè)化以住宅生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，專業(yè)化協(xié)作的方式使各相關(guān)部門組成一定程度的利益共同體。

4）住宅產(chǎn)業(yè)化以住宅生產(chǎn)的集中化、專業(yè)化和協(xié)作化代替分散的個(gè)體生產(chǎn)。

2 住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外的住宅產(chǎn)業(yè)化主要是二戰(zhàn)后發(fā)展起來的，瑞典80%以上的住宅采用通用部件，是世界上工業(yè)化住宅最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。丹麥?zhǔn)鞘澜缟系谝粋€(gè)將模數(shù)法制化的國(guó)家，成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)本。日本的住宅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出工業(yè)化大生產(chǎn)的高水平、大規(guī)模、低成本、高效益、綜合化與專業(yè)化相結(jié)合的格局。

國(guó)際上，眾多學(xué)者對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化也有較深入的研究。Barlow J教授認(rèn)為在住宅產(chǎn)業(yè)中運(yùn)用大規(guī)模定制生產(chǎn)模式能滿足顧客的個(gè)性化需求。Matsumura J認(rèn)為通過發(fā)展電子商務(wù)技術(shù)，立足開發(fā)商供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化和整合行業(yè)資源可以實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本。

聶梅生指出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定跟不上規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，而技術(shù)開發(fā)與推廣跟不上住宅建設(shè)的要求是目前制約我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)發(fā)展的主要因素。孟艷結(jié)合當(dāng)前的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展指出構(gòu)建住宅虛擬企業(yè)是住宅產(chǎn)業(yè)化的突破點(diǎn)。鄧志旺認(rèn)為推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化必須進(jìn)一步提高工業(yè)化住宅的性價(jià)比，使置業(yè)者充分認(rèn)識(shí)并接受其價(jià)值。

以上研究表明，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的推廣，取得了一定的成果，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。潘桂森根據(jù)羅斯托的經(jīng)濟(jì)“起飛”階段理論，結(jié)合相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)為經(jīng)過十多年的鋪墊，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期階段。因此，需要抓住時(shí)機(jī)，通過各方共同努力，加快我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3 住宅產(chǎn)業(yè)化對(duì)策研究

3.1 政府角度

1）建立有效的工作機(jī)制

住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)應(yīng)健全工作機(jī)制，建立統(tǒng)籌全局的決策機(jī)制，明確方向，確定推進(jìn)工作的指導(dǎo)原則、具體目標(biāo)、工作程序和政策措施，做到總體規(guī)劃、重點(diǎn)明確、力量集中和分步實(shí)施。把住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)化放在首要的位置，完善建筑標(biāo)準(zhǔn)化體系和模數(shù)協(xié)調(diào)體系，制定有效的政策，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定，并監(jiān)督實(shí)施。

2）標(biāo)準(zhǔn)化工作

通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化的研究，發(fā)現(xiàn)國(guó)外的住宅部品標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)達(dá)到了普及的程度，我國(guó)住宅部品標(biāo)準(zhǔn)化通用化的程度還比較低，政府要加強(qiáng)部品標(biāo)準(zhǔn)化的政策制定，減少不必要的資源消耗，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

3）完善配套政策

由于住宅產(chǎn)業(yè)化的主體企業(yè)短期內(nèi)不能獲取直觀的經(jīng)濟(jì)效益，致使住宅技術(shù)水平停滯不前，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻。需要政府通過投資、財(cái)政、稅收和技術(shù)政策，刺激企業(yè)按照政策導(dǎo)向，參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我完善的激勵(lì)機(jī)制。

3.2 消費(fèi)者角度

1）完善住宅消費(fèi)市場(chǎng)

我國(guó)的住宅市場(chǎng)發(fā)育還不完善，存在住房保障體系不健全，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，房?jī)r(jià)上漲過快，房屋空置率過高等問題。住宅產(chǎn)業(yè)化的良好健康發(fā)展需要有穩(wěn)定、充足、合理且有效的市場(chǎng)需求，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行深入調(diào)查研究，優(yōu)化資源配置，營(yíng)造并完善住宅消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)而充分發(fā)揮住宅企業(yè)的生產(chǎn)能力，加快我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。

2）滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求

產(chǎn)業(yè)化住宅標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)者需求多樣化的矛盾一定程度上影響了市場(chǎng)需求，在滿足部品標(biāo)準(zhǔn)及模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保證主體質(zhì)量的前提下，增大裝飾設(shè)計(jì)效果的選擇范圍，通過大規(guī)模定制的方式，實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)資源全面共享，并通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購，使住宅產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)個(gè)性化的住宅產(chǎn)品，可有效解決這一問題。

3）提高產(chǎn)業(yè)化住宅的性價(jià)比

我國(guó)產(chǎn)業(yè)化住宅目前處于性能優(yōu)勢(shì)階段，但由于較高的價(jià)格，加上消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)業(yè)化住宅性能優(yōu)勢(shì)的了解程度和鑒別能力有限，對(duì)是否物有所值持懷疑態(tài)度，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化住宅的市場(chǎng)較小，無法大面積推廣。因此，應(yīng)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)提高加大資源投入，使產(chǎn)業(yè)化住宅加工及施工技術(shù)日趨成熟，降低生產(chǎn)成本，提高住宅性能，制造高性價(jià)比住宅。

3.3 住宅企業(yè)角度

1）形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)

住宅產(chǎn)業(yè)化的主體房地產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購和重組等方式，形成一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)注重配套工程的工業(yè)化，通過規(guī)模的擴(kuò)大和資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低企業(yè)運(yùn)作成本，為住宅產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供住房的有效供給。

2）加強(qiáng)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新

由于我國(guó)還處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新缺乏強(qiáng)有力的激勵(lì)措施，制約了住宅企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。住宅產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)從產(chǎn)權(quán)、組織制度、管理制度和企業(yè)文化等因素加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)，留住企業(yè)內(nèi)部人才，并加強(qiáng)與高校、科研等單位的合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高住宅的科技含量。

結(jié)語

推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在一定的問題和障礙，應(yīng)從政府、消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)角度全面系統(tǒng)的研究相應(yīng)的對(duì)策，為加快我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供各方的決策參考和依據(jù)。

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