在貸款市場上占有半壁江山的四大國有商業(yè)銀行,2月份19天的新增貸款發(fā)放量僅為700億元。按理說,春節(jié)過后,企業(yè)開工對新增貸款的需要量相當大,但今年2月份,如果不出意外,新增貸款最多1200億元,這實在是令人震驚的數(shù)據(jù)。遠遠低于去年四大國有商業(yè)銀行月均3000億元左右的新增量。
這樣的數(shù)據(jù)是不是會強化人們對中國經(jīng)濟“失速”的憂慮?
媒體記者采訪銀行專業(yè)人員后,各方給出三大原因:其一,銀行改變了對地方政府平臺貸款和房地產(chǎn)市場的態(tài)度,使得貸款需求減少;其二,銀行強化了風險控制,將二級分行以存定貸的要求提高到了45%~50%;其三,為應付監(jiān)管機構(gòu)按“日均存貸比”的考核,銀行更加偏重月底放貸;其四,企業(yè)需求減弱,尤其是東部沿海地區(qū),迄今依然有大量企業(yè)存在各式各樣的開工難題。
我的判斷是,新增貸款過少,絕非上述四大原因某一項單獨作用的結(jié)果,而是四種情況同時存在的結(jié)果。但也要看,現(xiàn)在哪一種最為主要。我最大的擔心是第四項因素——企業(yè)對貸款的需求突然減低成為主要因素,因為它將意味著“經(jīng)濟失速”。
其實,上述四大原因也是彼此相連的。為什么地方平臺貸款減少后,就會使貸款市場出現(xiàn)如此之大的差異?這說明,中國民間投資需求根本不足以接替政府投資,說明中國經(jīng)濟主動性增長動力嚴重不足。而不像某些部門2010年下半年就喊叫的那樣:中國經(jīng)濟增長主動性動力已經(jīng)恢復。
中間兩項屬于技術(shù)性原因。但是,如果說監(jiān)管機構(gòu)加強商業(yè)銀行考核屬于常態(tài)的話,那商業(yè)銀行總行收緊二級分行的存貸比要求意味著什么?這是不是意味著銀行看到未來的經(jīng)濟風險,從而現(xiàn)在開始“惜貸”?如果是,那就問題大了。它正好契合了企業(yè)貸款需求突然大幅減少的現(xiàn)象。
當然,我認為還有另外一個理由。就是貨幣政策執(zhí)行依然過緊。從貨幣市場利率在春節(jié)后的表現(xiàn)看,可以得到證實。而且,從央行1月份貨幣政策的執(zhí)行情況看,商業(yè)銀行存款的大幅減少,也使得銀行貸款頭寸高度緊張。不過,這不怕,只要央行需速轉(zhuǎn)向,調(diào)降存準率、減少央票發(fā)行、甚至必要時回購央票都可以起到立竿見影的效果。
貨幣政策推動經(jīng)濟立竿見影的前提是:企業(yè)對貸款的需求還在。如果企業(yè)貸款需求不再,那投放貨幣也沒用。貨幣政策是根軟繩子,拉住經(jīng)濟過熱沒問題,貨幣一縮就靈;但如果要讓貨幣去推動經(jīng)濟增長,那沒戲,因為企業(yè)不要貸款你就投放不出去,如果政府強制性投放,那會引發(fā)“滯脹”,至少會引發(fā)資產(chǎn)價格泡沫。
對中國而言,緊縮貨幣一定要在國內(nèi)經(jīng)濟過熱,主動性需求過旺的情形下使用,而不要在經(jīng)濟被動增長的情形下使用。中國金融危機之后的GDP高增長,適用于財政政策積極過度所致,是被動性經(jīng)濟過熱,這時貨幣政策必須謹慎,它應當處于被動地位,隨財政政策的退出而退出。否則,會使經(jīng)濟出大問題。我們今天實際上正在逼近這個后果。
現(xiàn)在該怎么辦?嚴防經(jīng)濟失速,這一點毋庸置疑。讓貨幣政策回歸總量控制,而不是結(jié)構(gòu)性控制。貨幣政策之所以出現(xiàn)如今“過緊”狀態(tài),一方面是銀監(jiān)會和央行共同作用的結(jié)果,另一方面是試圖“用總量政策調(diào)結(jié)構(gòu)”的必然結(jié)果。
我們過去的政策,一方面大幅提高企業(yè)成本,一方面壓低終端消費品價格;一方面面對外部需求減少,一方面用升值、緊縮貨幣政策嚴厲壓制內(nèi)部需求。這些政策勢必導致企業(yè)生存艱難,而不得不面對當下的生死抉擇。現(xiàn)在我們必須采取措施,轉(zhuǎn)變國人預期,至少不可以使之進一步惡化。