【摘要】經(jīng)過我國(guó)改革開放30多年的不斷持續(xù)發(fā)展，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP為主要代表的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)財(cái)富也得到了長(zhǎng)足的提升。但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)并不意味著民生問題已經(jīng)得到全面解決。由于城鄉(xiāng)差別、用工性質(zhì)、地理位置等客觀因素，普通百姓的民生問題仍然存在。本文從新聞媒體在民生傳播中存在的認(rèn)識(shí)不足、給力不夠、問題暴露少和新聞報(bào)道頭重腳輕等問題入手，提出了轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新傳播方法和強(qiáng)化全過程新聞報(bào)道等基本思路。
　　【關(guān)鍵詞】新聞媒體；民生；傳播；思考
　　
　　 我國(guó)經(jīng)過改革開放30多年的不斷持續(xù)發(fā)展，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP為主要代表的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)財(cái)富也得到了長(zhǎng)足的提升。但經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)并不意味著民生問題已經(jīng)得到了全面解決。由于城鄉(xiāng)差別、用工性質(zhì)、地理位置、資源分布、所有制結(jié)構(gòu)等客觀因素，普通百姓的民生問題仍然存在，內(nèi)容涉及物價(jià)、社保、衛(wèi)生、教育、住房、交通等諸多方面。特別是在收入分配、房產(chǎn)樓市、通貨膨脹、民工討薪等國(guó)計(jì)民生問題方面，引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾并呈愈演愈烈之勢(shì)。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，新聞媒體作為思想政治工作的主要載體及輿論導(dǎo)向的重要陣地，如何做好民生傳播工作，并推動(dòng)思想政治工作和民生問題進(jìn)一步解決落實(shí)成為當(dāng)前需要研究解決的重要課題。
　　一、民生傳播存在的主要問題
　　認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來，一些新聞媒體對(duì)于民生的傳播停留在“新聞報(bào)道”的水平。在這種認(rèn)識(shí)下，每當(dāng)民生政策、制度和辦法出臺(tái)后，新聞媒體對(duì)這些民生政策、制度和辦法的傳播就是報(bào)紙上發(fā)發(fā)消息，電視上放放錄像，公告欄里貼貼文件，把民生政策、制度和辦法的傳播工作簡(jiǎn)單化，民生政策新聞化，其實(shí)質(zhì)是沒有把民生問題傳播與新聞媒體的輿論導(dǎo)向聯(lián)動(dòng)起來，并進(jìn)一步推動(dòng)民生問題得到盡早、盡快、更好的落實(shí)。
　　給力不夠。主要表現(xiàn)在新聞媒體對(duì)民生政策掌握不夠透徹，理解不夠準(zhǔn)確，傳播不夠深入。民生工作關(guān)系到億萬人民群眾的生存與發(fā)展，其問題涉及的政策繁多、社會(huì)面廣、情況復(fù)雜，客觀上需要新聞媒體對(duì)這些政策、制度和辦法的掌握、理解和傳播角度要高、理論要強(qiáng)、通俗易懂。但在具體工作中，新聞媒體更多地采用“照本宣科”式的傳統(tǒng)灌輸。如前兩年對(duì)于百姓最關(guān)心的房產(chǎn)樓市問題，一方面不斷有新的“地王”誕生的新聞報(bào)道，另一方面又不斷有房?jī)r(jià)樓市節(jié)節(jié)攀升的消息見諸媒體。面對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象，媒體只是站在了新聞報(bào)道的角度對(duì)其進(jìn)行平面報(bào)道，而沒有從社會(huì)背景、制度公平、政策受益、辦法創(chuàng)新等方面深層次、全方位、立體式地進(jìn)行傳播，使老百姓并不了解“地王”誕生與房?jī)r(jià)攀升之間的相互關(guān)聯(lián)，以及他們對(duì)政策出臺(tái)、受益的群體和對(duì)社會(huì)的影響，有的還起了相反的傳播效果。
　　問題暴露少。近年來，新聞媒體在“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“地溝油”等民生問題上的報(bào)道雖然與過去相比有了一定的進(jìn)步，但從目前所暴露出來的民生問題看，無論從數(shù)量上還是報(bào)道的質(zhì)量上都存在需要改進(jìn)的地方。如環(huán)境污染問題，一些新聞媒體明知哪些企業(yè)為了一己私利違反國(guó)家政策和影響百姓的生存，卻采取回避的態(tài)度“躲貓貓”，就是不敢曝光。
　　新聞報(bào)道頭重腳輕。新聞報(bào)道有頭無尾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)于民生方面的報(bào)道也是如此。如高考改革的問題，每年都引發(fā)了老百姓對(duì)于高考名額分配的爭(zhēng)議。河南省的百萬考生分配的清華、北大名額竟然還沒有一個(gè)不足10萬考生的直轄市的名額多，一些省市的本科分?jǐn)?shù)錢竟然比河南省最低的二類大專分?jǐn)?shù)線還要低上百分，顯然這項(xiàng)政策沒有體現(xiàn)出教育最基本的公平權(quán)利。在新聞媒體報(bào)道中，也只是年年報(bào)道報(bào)道就算完了，沒有給廣大老百姓一個(gè)真正的結(jié)果。如涉及一些政府職能部門的行政作為時(shí)，新聞媒體給社會(huì)的感覺也是只聽到音、沒見到畫，更沒有見到果，大部分都是泥牛入海，悄無聲息，影響了傳播的效果。
　　二、新聞媒體做好民生傳播工作的基本思路
　　轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)決定行為是一條大眾普遍接受的觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)不足則行為必然不能到位。雖然落實(shí)民生工作的主體單位是民生具體的主管部門，但新聞媒體作為國(guó)家重要的輿論導(dǎo)向工具，更有傳播民生政策、制度和辦法之職責(zé)。民生問題不僅僅是老百姓的柴米油鹽醬醋茶、吃喝拉撒睡和衣食住行用等單純的經(jīng)濟(jì)問題或社會(huì)問題，更是一個(gè)重大的政治問題，因?yàn)闆]有民生就沒有一切。因此，新聞傳播要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一方面要研究民生、傳播民生和促進(jìn)民生發(fā)展，另一方面民生工作水平的提高和進(jìn)步也同樣離不開新聞媒體的助力加油，就如同企業(yè)產(chǎn)品宣傳離不開營(yíng)銷一樣，需要新聞媒體的“吆喝”來打開市場(chǎng)?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，新聞媒體要轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)民生問題的傳播要站在政治的高度，把民生政策、制度和辦法的社會(huì)背景、受益群體、影響范圍、實(shí)施效果等用立體的方式傳播出來，由平面化轉(zhuǎn)化為多維化，一方面擴(kuò)大政策的影響力，另一方面加強(qiáng)與百姓的溝通，取得他們的理解和支持，使新聞媒體成為民生具體的主管部門與百姓之間心靈溝通的橋梁，促進(jìn)民生問題得到更加多快好省的解決。
　　創(chuàng)新方法，提升效果。民生問題的傳播要拋棄“照本宣科”式的無益灌輸，必須在傳播的方式、方法上下工夫，拓展傳播效果。一是用貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”為抓手，把百姓當(dāng)前最關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為報(bào)道主題，特別是涉及民生問題的要及時(shí)反映出來，給主管部門提供決策參考。二是深入社會(huì)，主動(dòng)收集、整理和反映民生問題，并通過新聞媒體報(bào)道出來，起到前沿作用。三是新聞媒體要在民生政策、制度、辦法的研讀上下工夫，不能把政策、制度、辦法的傳播簡(jiǎn)單地作為新聞報(bào)道來處理，而應(yīng)該尊重民意，傾聽民聲，在深化上下工夫，全力開展深度傳播。如在就業(yè)方面，勞動(dòng)保障就業(yè)部門經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)社區(qū)大約20％左右的家庭需要保姆；大約20％的家庭不需要保姆；而大約60%的家庭需要半個(gè)保姆或者臨時(shí)工。新聞媒體了解到這個(gè)動(dòng)向后，及時(shí)開展深度傳播，指導(dǎo)百姓就業(yè)，促進(jìn)民生工作的改善和提高。如在收入分配上，通過對(duì)改革開放以來工資總額占GDP比重的計(jì)算發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)民收入的初次和二次分配主要是向資本所有者傾斜，這也就從更深入的角度解釋了當(dāng)前雖然城鄉(xiāng)居民的收入“水漲船高”，但收入分配差距越來越大的根本原因。新聞媒體掌握了這個(gè)情況后，站在前沿角度及時(shí)進(jìn)行倡導(dǎo)，學(xué)習(xí)美國(guó)開展三次分配。也就是說，用輿論引導(dǎo)中國(guó)先富起來的一部分人像比爾·蓋茨那樣把自己的主要財(cái)富捐獻(xiàn)給社會(huì)，給子孫的不到1％。這樣一來，既進(jìn)一步縮小了貧富差距，樹立了中國(guó)富人的形象，也減少了仇富心理，營(yíng)造了和諧的社會(huì)氛圍。
　　對(duì)于危及民生的事件敢于正面報(bào)道。從發(fā)生的“黑饅頭”、“地溝油”等直接涉及民生的事件看，正是由于新聞媒體的積極參與，使這些危及民生的問題得到了從中央到地方各級(jí)政府部門的高度重視，有的已得到了較好的解決。民生問題無小事