【摘要】中國公民運動歷史悠久。新中國成立以來，尤其是改革開放之后，隨著新媒體的深入發(fā)展，我國公民運動的歷史形態(tài)逐漸從現(xiàn)實走向網(wǎng)絡(luò)，展開了一場與中國政治博弈的新公民運動。本文試圖在微博時代背景下，描述這場中國新公民運動呈現(xiàn)的形態(tài)特征，探究微博助推新公民運動的獨特優(yōu)勢，并對這場新公民運動的理性引導(dǎo)提出合理化建議。
　　【關(guān)鍵詞】微博時代；社會化媒體；公共領(lǐng)域；新公民運動
　　
　　媒介即訊息：社會化媒體助推新公民運動
　　
　　社會化媒體帶來的“微博時代”
　　 微博的出現(xiàn)，以2006年美國Twitter的創(chuàng)辦為標志。自2007年5月中國大陸出現(xiàn)首家微博網(wǎng)站飯否網(wǎng)之后，國內(nèi)的微博市場如雨后春筍迅速崛起。
　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)最新發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年6月底，我國網(wǎng)民總數(shù)達到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為36.2%。其中，2011年上半年，中國微博用戶數(shù)量增長迅猛，已經(jīng)從6311萬增長到1.95億，半年增幅達208.9%，在網(wǎng)民中的使用率也從13.8%提升到40.2%。
　　2011年11月21日，在武漢舉行的第十一屆中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇大會上，中央外宣辦副主任、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊披露，當前我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達到5億，微博用戶已超過3億。[1]“顯然，微博已經(jīng)成為繼網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、跟帖這三者之后最強大的網(wǎng)絡(luò)輿論載體。”[2]
　　加拿大傳播學大師麥克盧漢認為：“媒介即訊息，媒介是社會發(fā)展的基本動力，也是區(qū)分不同社會形態(tài)的標志。每一種新媒介的出現(xiàn)，媒介本身就引起社會的變革，宣告我們進入一個新時代?！倍鴮τ谖⒉┘夹g(shù)的誕生，它對社會的影響力顯而易見，但它能否將我們帶入一個全新的時代？
　　目前，對于“微博時代”學界和業(yè)界暫時未有明確定義。但筆者認為，微博的誕生，從某種意義上為我們開啟了官方與民間、精英與草根、集體與個人、權(quán)力主體與弱勢群體之間對話的“公共領(lǐng)域空間”，再加之微博本身的草根性、開放性、互動性、即時性等特點，它實現(xiàn)了信息傳遞方式、輿論監(jiān)督格局、社會溝通形態(tài)等方面的社會變革，而這種變革，使得公民參與中國政治、經(jīng)濟、社會、文化等活動的程度是前所未有的，這或?qū)㈤_啟一個全新的媒體時代——“微博時代”。
　　新時代中國公民運動及其新特點
　　“公民運動”一詞，雖學術(shù)界運用廣泛、歷史悠久，但至今還沒有一個統(tǒng)一明確的概念?！赌戏街苣分襟w人“笑蜀”，將孫志剛事件、重慶“最牛釘子戶”、廈門PX事件，稱為中國公民運動的三個里程碑事件。[3]
　　總結(jié)前人有關(guān)“公民運動”的相關(guān)概述，結(jié)合時代發(fā)展的新特點，筆者認為“公民運動”是指一部分公民由于某種原因、目的或利益關(guān)系，而聚集在一起，采取一定的合法性手段來造成一定社會影響，達到特定社會目的而進行的各種社會活動或行為的總和。從這一層面來講，公民運動可以是一種群眾性運動，也可以是一次社會公共行動，但必須具備“合法性”和“社會性”的特征。
　　從整個人類發(fā)展史來看，歷史的進步無不是由于各個時期的“公民運動”的推動。就大的歷史范疇來說，農(nóng)民起義、工人運動、各種文化思潮、大規(guī)模的群體性行動等均涵蓋在“公民運動”的范疇中。
　　需要提醒的是，本文提到的“新公民運動”與此前的“舊公民運動”存在比較明顯的差異，主要體現(xiàn)在以下三個方面：1.后者的參與主體和存在形式一般具有現(xiàn)實存在性，而前者在微博時代出現(xiàn)了虛擬的參與主體和現(xiàn)實客觀主體的客觀行動結(jié)合在一起，實現(xiàn)了“線上線下”活動的結(jié)合；2.新公民運動的參與地域分布更加廣泛，形成“牽一地而動全國”之勢，其影響力不可忽視；3.網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對新公民運動的形成和影響起主導(dǎo)作用，同時新公民運動也存在一定的盲目性，易受外界因素的干擾而形成非理性行動。
　　關(guān)注即力量：微博助推新公民運動的四大優(yōu)勢
　　微博時代的到來，不少學者為此感到驚喜，稱它為我們帶來了言論自由的“公共領(lǐng)域空間”。按照哈貝馬斯的“公共領(lǐng)域”理論，它“原則上是向所有公民開放”，“當他們在非強制的情況下處理普遍利益問題時，公民作為一個群體來行動，可以自由地集合和組合，可以自由地表達和公開他們的意見”。[4]其實，微博的興起，為公共領(lǐng)域的發(fā)展提供了一種新思路，給人類提供了一個全新的互動場域，在這個虛擬空間中，公眾可以在完全公開的情況下，對各種看法展開理性的討論，針砭時弊，維護自己的合法權(quán)益。筆者認為，微博契合了“公共領(lǐng)域”四大訴求，因此，為開啟中國公民運動新形態(tài)增添了自身獨特的優(yōu)勢。
　　提供平等的發(fā)言權(quán)，草根與精英實現(xiàn)自由對話
　　微博平臺中，人人都有“麥克風”。用戶可以通過手機、電腦隨時隨地發(fā)布信息，可以通過圖片、文字、音頻、視頻等多種方式對新聞事件進行現(xiàn)場直播。這就打破了傳統(tǒng)媒體被精英階層把持的局面，營造了用戶之間平等對話的和諧氛圍。
　　微博中，不論知識分子和民工、官員和平民、集體和個人、精英和草根，還是權(quán)利主體和弱勢群體都享有相同的發(fā)言權(quán)。有時，憑借微博高效、便捷、自由的發(fā)布方式，草根可以領(lǐng)先于“大眾傳播”的精英階層，優(yōu)先報道現(xiàn)場新聞，掌握輿論的主動權(quán)。顯然，“新聞傳播公民運動改變了輿論監(jiān)督權(quán)由新聞媒體承擔和完成的狀況，變成人民群眾通過新聞媒體對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)進行監(jiān)督”。[5]這種草根與精英的對抗運動，在“宜黃拆遷”這場公民運動中表現(xiàn)得尤為明顯。如果沒有微博這一平臺，受害者上訪機場被截，便沒有“微博營救”一說，更不可能有拆遷真相大白之日。
　　信息傳播迅速，交互性強，具有強大的輿論動員作用
　　最早的公共領(lǐng)域，人們是面對面進行交流的，這對溝通的實時性提出了高要求，在這方面，傳統(tǒng)媒體很難做到，而微博卻憑借其自身具有的草根性、開放性、互動性、即時性等特點，使得一方面用戶可以隨時隨地發(fā)布信息，信息的流動速度大大加快，使直播各種重大事件成為可能；另一方面，微博可以通過私信、社區(qū)、活動、分享、鏈接、轉(zhuǎn)發(fā)等功能，實現(xiàn)及時的互動，不管用戶身處何地，任何人都可對同一時事熱點展開討論，網(wǎng)民通過自己的影響力，可能迅速成為“意見領(lǐng)袖”。這便為新公民運動的開展提供了很好的輿論動員平臺。
　　議程設(shè)置權(quán)歸還與民，微博聚攏民意
　　在傳統(tǒng)媒體時代，人們獲取信息大多通過電視、廣播、報紙、門戶新聞網(wǎng)站等，這些媒體雖不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供信息和安排相關(guān)議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見，以及他們談?wù)摰南群?。也就是說，“大眾傳播可能無法影響人們怎么想，卻可以影響人們?nèi)ハ胧裁础薄?br/>　　但微博平臺卻打破了這種格局。微博的一項重要功能是根據(jù)關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率，統(tǒng)計出正在被熱議的話題。這些話題之所以出現(xiàn)在微博首頁，并非由于媒體的議程設(shè)置，而是公民自身對于現(xiàn)實再認識、重構(gòu)、反思的結(jié)果。這對消解大眾傳媒單項傳播霸權(quán)，讓用戶逐漸掌握議程設(shè)置權(quán)至關(guān)重要。其實，“真正能決定信息是否具有公共意義的，不是下達信息的媒體（或它們背后的政治權(quán)力），而是在日常生活中運用信息的公眾”。[6]這便使新公民運動中體現(xiàn)的公共訴求，從大眾傳媒需要轉(zhuǎn)移到了受眾需要，使公民運動的目標更加符合民意。
　　降低了溝通成本，建立新的社會組織、動員模式
　　微博采用“關(guān)注”與“被關(guān)注”模式，增加了用戶自身對信息選擇的主動權(quán)。如今，它已成為一種新的社會連接、溝通平臺。網(wǎng)友通過有選擇性地“關(guān)注”來選擇信息，避免了垃圾信息的干擾，從而降低了微博交流和溝通的成本。
　　
　　另外，微博上，有社會地位的“意見領(lǐng)袖”常被受眾追捧，意見領(lǐng)袖通過粉絲數(shù)量增加自己話語權(quán)的分量，通過向受眾提供信息，對事件發(fā)表自己的觀點，引起網(wǎng)友的圍觀、轉(zhuǎn)發(fā)，進而達到社會輿論的動員作用。同時，網(wǎng)民在意見領(lǐng)袖以及網(wǎng)絡(luò)虛擬情緒的影響下，便會將這種意志轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動，進而影響社會現(xiàn)實的發(fā)展進程。其中，“微博打拐”、“免費午餐”公益項目均屬此類。這種行動在一定程度上表達了公民的一種呼聲，有時也會影響政府決策。
　　新公民運動的三大具體表現(xiàn)形態(tài)
　　公共知識分子擔任意見領(lǐng)袖，助推“全民行動”
　　雖然目前學術(shù)界對于“公共知識分子”的界定還存在著很多爭議，但是筆者認為，公共知識分子是具有一定的學術(shù)背景和專業(yè)背景，并保持自身獨立性的知識分子。由于國家與社會的利益分化所形成的結(jié)構(gòu)性變化，他們脫離了原來的體制，依靠新出現(xiàn)的發(fā)展機會和個人奮斗而成為“自由人”。在公共媒體上，他們經(jīng)常就社會公眾關(guān)心的熱點問題發(fā)表自己的觀點和看法。
　　隨著Web2.0時代的到來，越來越多的公共知識分子活躍于網(wǎng)絡(luò)，他們對政治、經(jīng)濟、各類社會公共事件等問題進行關(guān)注，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體表達自己的觀點。微博時代，公共知識分子作為網(wǎng)絡(luò)空間中的意見領(lǐng)袖，更容易發(fā)揮“品牌效應(yīng)”和“群體效應(yīng)”，吸引大批的追隨者進行關(guān)注、圍觀和轉(zhuǎn)發(fā)。在他們的號召和影響下，觀點和意見能迅速形成社會輿論。輿論一旦形成，便會得到大眾媒體、廣大網(wǎng)民的回應(yīng)和互動，從而加劇大規(guī)模、大范圍社會行動的形成。
　　2011年3月的“微博打拐”行動便是一個典型例子。于建嶸作為一名學者，期望借助博友的力量，拍攝街頭乞討兒童，為尋找被拐兒童提供線索，并試圖通過網(wǎng)友的力量減少利用未成年人乞討的現(xiàn)象。其微博剛開通13天，就有5萬余人關(guān)注，近60萬網(wǎng)民參與。隨后，李承鵬、薛蠻子、楊鵬、徐小平等也先后加入“微博打拐”的行列。隨著網(wǎng)上聲勢越來越大，姚晨等明星利用微博也開始響應(yīng)、號召，同時大眾傳媒、公安部門以及社會組織也開始加入到這場全民“微博打拐”的公共行動中。霎時間，“微博打拐”在全國掀起高潮。
　　公民參與第三方獨立調(diào)查團提供公共危機處理新模式
　　南都周刊在《圍觀“樂清觀察團”》一文中曾有這樣一句話：“身為媒體評論員的笑蜀認為，中國的社會沖突總是兩極對立彼此絕不信任，沒有中立的第三方做緩沖帶，他期待以‘公民調(diào)查團’的形式創(chuàng)造出公共危機處理的新模式。”[7]
　　微博時代的大眾，不再像傳統(tǒng)時代的大眾那樣被動地聆聽精英們“說教”式、單向度的傳播，網(wǎng)民可以憑借微博得天獨厚的互動優(yōu)勢，及時對信息作出反應(yīng)。因此，一旦群眾性公共事件在通過傳統(tǒng)媒體傳播之后，出現(xiàn)含糊疑點或“有悖常識”的現(xiàn)象，網(wǎng)民便在“法不責眾”心理暗示的作用下，盡情圍觀、轉(zhuǎn)發(fā)微博，爭相“奔走相告”。由于大眾傳媒扮演著“黨的耳目喉舌”的角色，受到許多現(xiàn)實的政治、經(jīng)濟、權(quán)力等方面限制，及時、全面、客觀地報道事實真相，在特定時期便成為奢侈品，因此，在網(wǎng)民自發(fā)要求與組織的前提下，形成獨立于政府、司法、利益方、媒體之外的第三方獨立調(diào)查機構(gòu)，來還廣大網(wǎng)民一個“真相大白”的公民行動成為迫切的現(xiàn)實需求。
　　這種由網(wǎng)民自發(fā)組織形成的第三方公民獨立調(diào)查團，首創(chuàng)于2009年初的“躲貓貓事件”。當網(wǎng)友對公安部門“李喬明因玩‘躲貓貓’游戲時，頭部受傷搶救無效死亡”這一“離奇”的死法提出質(zhì)疑后，一場以“躲貓貓”為標志的輿論抨擊熱潮迅速掀起。在輿論的壓力之下，云南省委宣傳部迅速組織事件真相調(diào)查委員會，并公開面向社會邀請網(wǎng)友和社會人士參與調(diào)查。這在中國開了公開邀請網(wǎng)民參與重大敏感問題官方調(diào)查的先河。在此后的上?！搬烎~執(zhí)法”事件、樂清“錢云會案”、南京“徐寶寶死亡”事件等公共危機事件中，網(wǎng)友均參與了“公民獨立調(diào)查團”，雖然這種方式可能存在網(wǎng)友缺乏調(diào)查經(jīng)驗、調(diào)查環(huán)節(jié)不周密等問題，但在政府公信力嚴重不足的情況下，它為解決公共危機事件，呈現(xiàn)事實真相等方面創(chuàng)立了新的模式。
　　公民自發(fā)組成志愿者團隊推動公共事件發(fā)展
　　“微博正在改變傳統(tǒng)媒體的傳播格局，而這個平臺所具有的強大能量，正在為社會提供新的組織形態(tài)。”2011年7月，于建嶸在“第十屆晶報名人演講周”論壇上說：“這種新型社會組織形態(tài)會激發(fā)人們對每一種東西的認同，只要有這種認同，它就會組織起來，就會采取行動?！彼€表示，“這與我們原來所理解的社會組織可能已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，它不需要一個向下服從的體制，而是試圖進行社會的協(xié)調(diào)。”[8]
　　微博所體現(xiàn)出的社會組織形態(tài)，同現(xiàn)實生活中的宣傳、演講、游行、示威、罷工、靜坐等方式不同，它通過為受眾提供、傳播信息，進行輿論動員，起到了在網(wǎng)上虛擬空間中建立新的社會鏈接的作用。在這種社會組織方式中，表面上看，微博進行的是客觀的信息傳遞行為，但網(wǎng)民通過理性的思考、人性價值的判斷以及各種現(xiàn)實環(huán)境意志的博弈等環(huán)節(jié)，卻能在社會中產(chǎn)生現(xiàn)實的社會行動。這種行動一旦爆發(fā)，將會對社會造成巨大的影響和壓力，甚至會干預(yù)政府決策。
　　微博的這種社會組織形態(tài)，除了2011年3月的“微博打拐”、4月的“微博救狗”行動外，另一個重要體現(xiàn)便是當前由鄧飛發(fā)起的“免費午餐”和王克勤發(fā)起的“大愛清塵”公益項目。本文著重以“免費午餐”為例進行說明。2011年3月9日，鄧飛等媒體人在微博上發(fā)起“免費午餐”活動，倡議社會為貧困山區(qū)吃不起午餐的孩子捐款解決午餐問題。短短5個多月便募集善款1690余萬元，為全國各地77所學校的1萬多個孩子烹制了免費的午餐。其中，既有資產(chǎn)上億的愛心企業(yè)，也有在微博上通過義賣支持“免費午餐”的團隊，更有來自全國各地素不相識的志愿者們。除了這套創(chuàng)新型的“動員全民參與”的形式外，這項公益活動還開辟了透明、規(guī)范的募集資金管理模式，被稱為“創(chuàng)新型的公益模式”。而這次的公民運動，也迫使最近我國“農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃”的出臺。
　　微博時代新公民運動的引導(dǎo)與展望
　　加強公民媒介素養(yǎng)，謹防新型“媒介審判”悲劇
　　微博在意見領(lǐng)袖的作用下，會形成強大的“輿論場”，在網(wǎng)絡(luò)輿論場的輻射范圍內(nèi)，信息和意見的傳播速度加快、范圍擴大、影響力呈倍增之勢，會形成強大的社會傳播和組織網(wǎng)絡(luò)新形態(tài)。在此期間，一旦微博上有關(guān)公共事件的意見和觀點出現(xiàn)情緒化、非理性等消極傾向，加之政府公信力在網(wǎng)民心中的“縮水”，危機便會隨著網(wǎng)絡(luò)的渲染而擴散變大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論給司法部門的決策形成巨大的社會壓力，最終形成新的“媒介審判”。
　　這種媒介審判并非規(guī)范化的大眾傳媒所為，而是自媒體時代，草根網(wǎng)民對司法的干預(yù)和審判。由于草根網(wǎng)民成為輿論主體，打破了之前社會精英把持新聞議題的限制，但由于草根網(wǎng)民知識層次不一、政治修養(yǎng)參差不齊、自身獨立性差等，易出現(xiàn)隨大溜、情緒化等傾向，因此，一旦輿論朝著壞的方向發(fā)展，便會造成巨大的社會損失。要想使公民運動朝著有利于問題得到公正解決的方向發(fā)展，必須培養(yǎng)公民的網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，社會、團體、組織、學校等要加強網(wǎng)民的信息識別能力、政治敏感度，提倡文明上網(wǎng)，理性表達公共利益訴求，正確處理好知情權(quán)、表達權(quán)、隱私權(quán)和名譽權(quán)的關(guān)系。
　　加強互聯(lián)網(wǎng)法律、法規(guī)建設(shè)，謹防“正義性”違法行為
　　微博推動下的新公民運動，雖是公民的公共行動，但也并不是每次都是合法、合理的，如在“微博救狗”行動中，志愿者高速路上攔截車輛，不少人對網(wǎng)友這一行為的合法性表示質(zhì)疑。由于志愿者畢竟不是執(zhí)法部門，他們在進行“正義性”的行動時，其實也侵犯了其他人的合法權(quán)益，甚至還可能導(dǎo)致高速路上公共交通事故的發(fā)生。
　　
　　“合法行動”是我們在進行合法公民運動時需要注意的。政府也需要不斷建立健全互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的法律、法規(guī)，尤其是隨著微博的興起，互聯(lián)網(wǎng)上新興網(wǎng)絡(luò)行為的界定和立法問題亟待解決。伴隨網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，應(yīng)及時填補法律漏洞，制定與之配套、行之有效的法律法規(guī)。
　　強化對網(wǎng)絡(luò)民意的關(guān)注意識，重視網(wǎng)絡(luò)輿論的疏導(dǎo)
　　微博時代，對政府的執(zhí)政能力提出了更高的要求。隨著微博影響的擴大，不少高官也紛紛開通微博，通過這個輿論窗口傾聽網(wǎng)民心聲。其中，有新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢、浙江省委組織部長蔡奇等省部級高官，也有各市、縣、鄉(xiāng)以及行政村等地方官員、干部。除此之外，隨著社會形勢的發(fā)展，各級黨政機構(gòu)也紛紛開通微博，實行網(wǎng)上辦公。這方面，全國公安系統(tǒng)官方微博居多。
　　在這場新公民運動中，政府只有實時了解網(wǎng)絡(luò)輿論走向，及時做到信息公開，對于社會熱點問題，通過多種渠道邀請輿論事件當事人、學者專家等參與討論，提供翔實可靠的信息，解答網(wǎng)友疑問，才能有效地疏導(dǎo)不良輿論的聚集和發(fā)酵，避免網(wǎng)上人怨民憤轉(zhuǎn)化為具有破壞性的現(xiàn)實行動。對于那些有利于社會發(fā)展進步、有利于民生的社會運動，政府要做好“保姆”工作，把握好度，使之成為利國、利民的社會改革力量。
　　結(jié)語
　　微博時代，一場具有新時代特點的公民運動，憑借互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上的社會公共輿論轉(zhuǎn)化為網(wǎng)下的公民行動，從而推動著公共事件的解決。當今，一個公共事件從它發(fā)生的那一刻起，便意味著將可能成為網(wǎng)絡(luò)熱點事件，并在新公民運動的推動下，影響著我們周圍的世界。同時，在網(wǎng)絡(luò)時代，我們也應(yīng)正確看待這場充滿新氣息的公民運動思潮，加強正確引導(dǎo)，使之真正成為推動社會進步的有力杠桿。
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　?。ㄗ髡邽猷嵵荽髮W新聞與傳播學院2011級碩士生）
　　編校：施 宇