伊愛玲

【摘 要】 會計報賬制度在農(nóng)場企業(yè)得以廣泛的推廣和使用，會計報賬制度的確立，極大的規(guī)范了農(nóng)場會計的財務(wù)收支行為，推進了農(nóng)場的會計改革，增強了農(nóng)場企業(yè)的財務(wù)管理水平，有力于財務(wù)監(jiān)督工作的開展。文章分析了農(nóng)場會計報賬制度存在的問題，并有針對性的提出了幾點改進措施，為進一步完善農(nóng)場會計報賬制度貢獻一份力量。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)場會計報賬制措施

蘿北縣共青農(nóng)場位于三江平原，是原黑龍江省生產(chǎn)建設(shè)兵團二師十四團。從1955年開始，近六十年的建設(shè)，在志愿墾荒青年，轉(zhuǎn)業(yè)官兵和下鄉(xiāng)知識青年的共同努力開發(fā)，如今共青農(nóng)場已發(fā)展為一座農(nóng)墾新城，農(nóng)場黨委通過全面實施“469”工程，發(fā)展“四元”經(jīng)濟，深化改革，加快發(fā)展，負重奮進，突出重點，實現(xiàn)了三個文明協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。隨著農(nóng)場會計集中核算的興起，會計報賬制度在農(nóng)場企業(yè)得以廣泛的推廣和使用，農(nóng)場會計報賬制度的確立，極大的規(guī)范了農(nóng)場會計的財務(wù)收支行為以及會計自身的工作，推進了農(nóng)場的會計改革，在很大程度上增強了農(nóng)場企業(yè)的財務(wù)管理水平，有力于財務(wù)監(jiān)督工作的開展，對于防止農(nóng)場會計信息失真具有十分重要的意義。

1. 當(dāng)前農(nóng)場會計核算制存在的問題

1.1農(nóng)場企業(yè)財務(wù)管理與會計核算脫節(jié)

改革開放以來，在市場經(jīng)濟發(fā)展的推動下，實施了農(nóng)場會計推行報賬制，建立了農(nóng)場的核算中心，統(tǒng)一對農(nóng)場所屬企業(yè)的財務(wù)情況進行監(jiān)督和核算。由于新的財務(wù)管理體制的推行時間短，農(nóng)場原有的核算人員素質(zhì)和財務(wù)既能又亟待提高，他們在短期還不能適應(yīng)新的農(nóng)場會計核算制度，也一時難以掌握當(dāng)前農(nóng)場企業(yè)的生產(chǎn)和資金的運作情況，在提供企業(yè)賬務(wù)核算的過程中，也只能是利用現(xiàn)有的資料進行核算，顯然根本無法保證農(nóng)場企業(yè)核算信息的科學(xué)性和客觀性；同時由于農(nóng)場的物資以及財產(chǎn)的管理權(quán)原本屬于農(nóng)場企業(yè)的獨立法人，但現(xiàn)在的會計核算和監(jiān)督職能由核算中心集中行使，無形中形成了會計核算與財務(wù)管理兩個環(huán)節(jié)的管理職能分離，使有些財務(wù)人員感到削弱了預(yù)算企業(yè)單位的財務(wù)管理的能力，在思想上還有不理解的抵觸情緒。

1.2農(nóng)場企業(yè)對報賬會計管理缺乏約束機制

農(nóng)場會計實行集中核算制度后，農(nóng)場的報賬會計成為溝通農(nóng)場和核算中心的橋梁，同時也是對農(nóng)場財務(wù)管理情況發(fā)揮了相應(yīng)的監(jiān)督作用。但是，原來直接負責(zé)報賬會計的工資福利的發(fā)放等財務(wù)工作失去了獨立性，只是起到溝通農(nóng)場和核算中心的作用，而監(jiān)督的職能則很難發(fā)揮出來。同時對報賬會計的工作，他是負責(zé)審核來往票據(jù)的關(guān)鍵崗位，由于當(dāng)前農(nóng)場會計保障制度還沒有能夠保障會計的監(jiān)督機制，如果一旦在報賬過程出現(xiàn)問題，將會給農(nóng)場造成難以彌補的損失。

1.3現(xiàn)行財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)的確定問題

現(xiàn)行的財務(wù)制度監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)場的實際財務(wù)情況存在差異，在不同的企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)支出存在差別，如果完全按照現(xiàn)行的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)開展工作，會對當(dāng)前農(nóng)場的日常經(jīng)濟活動帶來阻礙。如果堅持監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，又無法對農(nóng)場的財務(wù)管理進行有效掌控，就必然導(dǎo)致核算中心和農(nóng)場之間產(chǎn)生矛盾。

1.4當(dāng)前服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量的問題

在農(nóng)場會計工作中，當(dāng)前還缺少相關(guān)的監(jiān)督機制來對會計核算中心的行為開展監(jiān)督，會計核算中心在獨立運行過程中也出現(xiàn)行為不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)主要是由于工作人員的素質(zhì)不高，影響到服務(wù)質(zhì)量差，又由于會計人員的業(yè)務(wù)水平低，常常無法及時完成各單位的會計保障工作。由于目前農(nóng)場會計核算人員在職業(yè)道德方面的表現(xiàn)，影響到農(nóng)場保障制度的工作拖拉，手續(xù)繁瑣，影響農(nóng)場各企業(yè)單位的日常經(jīng)營活動。

1.5對集中核算認識不足，相互之間配合不夠

農(nóng)場會計集中核算保障制度改變了傳統(tǒng)上各個農(nóng)場企業(yè)單位分散的會計核算現(xiàn)象，有利于集中管理和監(jiān)督會計核算行為，保證核算的規(guī)范性，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但有些農(nóng)場企業(yè)單位由于對農(nóng)場會計集中核算認識沒有看到對農(nóng)場財務(wù)管理的優(yōu)勢，片面認為農(nóng)場集中核算報賬制度剝奪了基層企業(yè)單位的財物大權(quán)，也就是剝奪了自己的權(quán)利，因而表現(xiàn)在對集中核算工作不配和，影響了農(nóng)場集中核算報賬制度的推進。

2. 完善農(nóng)場會計保障制度的建議

2.1農(nóng)場會計要建立報賬會計的約束機制

會計核算中心要在遵守相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的前提下制定本單位會計工作規(guī)范，從而有效規(guī)定報賬會計的工作內(nèi)容。從保障會計日常工作所涉及的經(jīng)費報銷、票據(jù)審核以及保證流程等幾個方面建立起詳盡有效地報賬會計的工作準(zhǔn)則，使報賬會計的行為有章可循。第一，農(nóng)場單位的原始票據(jù)必須由報賬會計進行審核，報賬會計對審核結(jié)果負責(zé)。第二，建立相應(yīng)的工作程序，使保障會計在進行保障工作時必須遵守相應(yīng)的程序進行，有效方法由于報賬會計不規(guī)范行為帶來的損失。第三，報賬會計要充分發(fā)揮單位和核算中心紐帶的作用，將核算中心的意見向單位的領(lǐng)導(dǎo)以及各部門的相關(guān)負責(zé)人及時的匯報。第四，報賬會計要對單位債權(quán)以及債務(wù)的明細進行登記。

2.2 農(nóng)場會計要制訂統(tǒng)一的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)場系統(tǒng)要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，改變現(xiàn)行的經(jīng)費支出的標(biāo)準(zhǔn)低，影響到農(nóng)場企業(yè)發(fā)展的需要，給農(nóng)場企業(yè)在實際運作中由于資金限制帶來困難，因此，需要將經(jīng)費的支出標(biāo)準(zhǔn)確定在合理的范圍內(nèi)。改變在農(nóng)場會計報賬制度的實際過程中，由于日常事務(wù)數(shù)量多，農(nóng)場企業(yè)開支高于規(guī)定開支的矛盾。這關(guān)系到如何把握堅持規(guī)章制度，節(jié)約經(jīng)費、提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的問題，保證農(nóng)場企業(yè)正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對農(nóng)場核算中心會計工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗。當(dāng)然，要制訂統(tǒng)一的經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)必須考慮相應(yīng)的財力保障，在事前進行深入細致的可行性研究，使標(biāo)準(zhǔn)具有可行性、合理性、合法性。

2.3 農(nóng)場會計要強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)場核算中心的會計人員應(yīng)該樹立為報賬單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的思想，要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，提供高質(zhì)量的會計信息。核算中心會計應(yīng)定時分組深入基層企業(yè)征求意見和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。第一要推行首問接待制，對外來報賬會計人員要執(zhí)行誰接待誰負責(zé)。問候要主動，接待要熱情，要耐心詢問他們的要求，做好政策解答，及時為其排憂解難。第二要推行現(xiàn)時辦結(jié)服務(wù)制，會計核算中心應(yīng)根據(jù)具體企業(yè)業(yè)務(wù)量大小，安排切實可行辦法，杜絕報賬會計久站久等現(xiàn)象。第三是推行微笑服務(wù)，要求核算中心會計以優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，以報賬工作為己任，積極回答、解釋客戶提出的有關(guān)問題，能辦的事要按照程序積極快速辦理，不能辦的事要向客戶解釋清楚，力戒“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。

參考文獻：

[1] 杜珊珊.論完善農(nóng)場會計報賬制度重要性.中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012（08）.

[2] 劉向忠，張寶琴.應(yīng)完善農(nóng)場會計報賬制[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2006，（05）.

（作者單位：黑龍江省蘿北縣共青農(nóng)場）