葉桂湘

【摘 要】 項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是建筑施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作?？刂剖┕ろ?xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)最終的追求目標(biāo)，也是施工企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。本文針對(duì)施工企業(yè)成本控制過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)加強(qiáng)成本控制的關(guān)鍵措施。

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 成本控制成本預(yù)算

建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑施工行業(yè)的平均利潤(rùn)率正呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，施工企業(yè)如何控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)的重要課題。在產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格透明的情況下，產(chǎn)品價(jià)格的高低成為決定企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，而產(chǎn)品價(jià)格高低取決于產(chǎn)品成本的高低。因此，施工企業(yè)通過建立完善的成本控制體系，落實(shí)各項(xiàng)成本控制措施，結(jié)合工程項(xiàng)目的投標(biāo)、施工、結(jié)算三個(gè)階段的過程控制，提高項(xiàng)目效益，是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑之一。

1. 工程項(xiàng)目成本控制概述

工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。

2. 工程項(xiàng)目成本控制存在的問題

2.1認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

項(xiàng)目成本控制是對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目全過程進(jìn)行控制，需要公司總部與項(xiàng)目部的共同參與，特別是項(xiàng)目施工過程中技術(shù)、采購(gòu)、造價(jià)、財(cái)務(wù)人員的參與。然而現(xiàn)在一些施工企業(yè)存在項(xiàng)目成本控制職能歸口項(xiàng)目部控制，公司總部未對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行過程控制，而只是簡(jiǎn)單地以激勵(lì)代管理或以責(zé)任承包代管理，項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目，而非法人管項(xiàng)目，存在巨大的成本控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.2忽視了“質(zhì)量成本”和“進(jìn)度成本”

“質(zhì)量成本”和“進(jìn)度成本”是為了保證滿意的質(zhì)量和合同工期而發(fā)生的費(fèi)用，以及未達(dá)到滿意的質(zhì)量和合同進(jìn)度要求所造成的損失。質(zhì)量成本由質(zhì)量損失成本和質(zhì)量管理成本組成，進(jìn)度成本由進(jìn)度損失成本和進(jìn)度管理成本組成。降低質(zhì)量損失成本和進(jìn)度損失成本是項(xiàng)目成本管理的重要目標(biāo)。

2.3對(duì)施工過程缺少有效的管理

項(xiàng)目直接成本的主要由人工、材料、機(jī)械費(fèi)用組成，施工過程中人員安排不合理、材料浪費(fèi)、設(shè)備閑置等都會(huì)增加項(xiàng)目成本。

2.4缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制

施工企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)罰分明，然而部分施工企業(yè)在對(duì)員工的績(jī)效考核方面沒有成本控制的指標(biāo)，這在很大程度上沒有調(diào)動(dòng)員工的積極性，成本控制沒有落到實(shí)處。

2.5造價(jià)工程師沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用

施工企業(yè)的造價(jià)工程師很多只是參與了投標(biāo)書、結(jié)算書的編制，沒有深入到項(xiàng)目成本控制的工作中來，對(duì)施工過程中的工程造價(jià)控制缺位，不能用其專業(yè)知識(shí)節(jié)約項(xiàng)目成本，爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)最大化。

3. 項(xiàng)目成本控制的方法

3.1強(qiáng)化成本控制的理念，完善成本控制體系。

首先，施工企業(yè)應(yīng)制訂內(nèi)部成本定額，投標(biāo)過程中要做到心中有數(shù)，避免因投標(biāo)人員為了中標(biāo)報(bào)低價(jià)導(dǎo)致項(xiàng)目虧損的局面，要使項(xiàng)目成本控制的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣；其次，在施工過程中要進(jìn)行全員成本控制交底，實(shí)行成本控制考核和獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)員工參與成本控制的積極性。

3.2找出成本控制的關(guān)鍵，有針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。

在項(xiàng)目成本控制中，企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)材料、分包、設(shè)備、質(zhì)量、安全、進(jìn)度成本的控制。

4. 加強(qiáng)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1確定責(zé)任成本單位

按照成本屬性，根據(jù)決策層、管理層與執(zhí)行層相互分離的原則，首先對(duì)總部與項(xiàng)目部的成本控制職責(zé)進(jìn)行劃分，劃分成本控制中心，采購(gòu)成本中心，其次要對(duì)項(xiàng)目部與工班組進(jìn)行成本控制職責(zé)劃分，依據(jù)責(zé)任單位的控制區(qū)域和責(zé)權(quán)大小，明確生產(chǎn)成本中心和費(fèi)用中心。采購(gòu)成本中心主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的材料招標(biāo)、采購(gòu)、供應(yīng)，并對(duì)其所采購(gòu)物資、材料的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及其所承擔(dān)的資金計(jì)劃負(fù)責(zé)及承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)成本中心包括各施工作業(yè)隊(duì)、施工班組、輔助加工車間等若干個(gè)子中心。各生產(chǎn)成本子中心只對(duì)其可控成本項(xiàng)目負(fù)責(zé)，如消耗的鋼材、木材、砂石、水泥、水、電、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。費(fèi)用中心包括企業(yè)和項(xiàng)目部不直接進(jìn)行生產(chǎn)，只提供一些專業(yè)管理服務(wù)且承擔(dān)一定的費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)的單位，包括質(zhì)量、安全、勞資、財(cái)務(wù)管理等子中心。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，各子中心每季度應(yīng)對(duì)各自可控成本對(duì)比檢查計(jì)劃的超支或節(jié)約情況，并查找原因，提出改進(jìn)措施，做出下季度的開支方案。

4.2準(zhǔn)確編制成本預(yù)算指標(biāo)

項(xiàng)目成本的管理，要抓好預(yù)測(cè)預(yù)控。工程項(xiàng)目簽訂施工合同后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)施工圖紙、合同，依據(jù)內(nèi)部消耗定額，及時(shí)編制施工預(yù)算和成本計(jì)劃，并考慮當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境因素等編制施工項(xiàng)目目標(biāo)成本預(yù)算。

4.3合理分解成本控制指標(biāo)

目標(biāo)成本預(yù)算的下達(dá)只能說是公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部明確了成本控制的總體目標(biāo)，而項(xiàng)目經(jīng)理部要明確各個(gè)部門的成本控制目標(biāo)，還必須對(duì)標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行進(jìn)一步的分解落實(shí)。分解的目標(biāo)成本中既要有人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等數(shù)量指標(biāo)，也要有價(jià)格指標(biāo)，以便核算分析和基層操作。分解可以拋開定額，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況著手，比如對(duì)材料使用應(yīng)分解到各作業(yè)班組，分包隊(duì)伍成本控制應(yīng)分解到各部門?，F(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用主要由項(xiàng)目部管理層進(jìn)行控制，對(duì)這些費(fèi)用的分解應(yīng)拋開定額按控制人員工資及工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、電話費(fèi)、臨建費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用、職工探親費(fèi)用、合同糾紛和地方干擾等意外費(fèi)用等項(xiàng)分解至項(xiàng)目部各職能部門或關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行控制。

4.4目標(biāo)成本的執(zhí)行

根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃、消耗計(jì)劃，實(shí)行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單制度，做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收以及實(shí)耗材料數(shù)量的核對(duì)工作，以保證工程實(shí)體數(shù)量、任務(wù)單、領(lǐng)料單、現(xiàn)場(chǎng)余料幾項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。下達(dá)的目標(biāo)成本就是各成本中心日常作業(yè)的成本上限，非方案變更、不可抗力等因素的影響，各成本中心不應(yīng)突破。成本中心必須采取提高效率、合理安排工序銜接、降低消耗等措施來力爭(zhēng)成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.5差異分析

在執(zhí)行過程中，由于方案變更、地質(zhì)條件的變化、不可抗力等因素的影響，某項(xiàng)工序或工作的目標(biāo)成本可能與實(shí)際發(fā)生有較大偏差，在此種情況下，對(duì)工、料、機(jī)消耗與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異原因，并采取有效的糾偏措施。同時(shí)在目標(biāo)成本管理中，要時(shí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)全員的成本控制教育，推動(dòng)目標(biāo)成本管理不斷向廣度和深度發(fā)展。通過分析原因，提供相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)，以便對(duì)此項(xiàng)偏差進(jìn)行調(diào)整。

4.6偏差調(diào)整

通過對(duì)目標(biāo)成本與實(shí)際成本的偏差分析，利用成本核算資料及其他相關(guān)資料，全面分析了解成本變動(dòng)情況，系統(tǒng)研究影響成本升降的各種因素及其形成的原因，挖掘降低成本的潛力，正確認(rèn)識(shí)和掌握成本變動(dòng)的規(guī)律性。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本的修正，可在執(zhí)行過程中進(jìn)行有效的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各種損失和浪費(fèi)，為最終目標(biāo)成本的制定、編制其他項(xiàng)目的目標(biāo)成本提供重要依據(jù)。

4.7成本考核

項(xiàng)目完工后，企業(yè)要對(duì)目標(biāo)成本、實(shí)際成本及相關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。其目的在于充分調(diào)動(dòng)職工的自覺性和主動(dòng)性，挖掘內(nèi)部潛力，達(dá)到以最少的耗費(fèi)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益的目的，也為成本分析積累基礎(chǔ)資料，為總結(jié)成功與失敗，改善經(jīng)營(yíng)管理提供可靠的依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)

施工項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在適用方面需要靈活運(yùn)用，實(shí)際操作應(yīng)因地制宜，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、建筑企業(yè)以及管理體制等方面的不同在適用上要有所差別，但不管怎樣都需要建筑企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。而只有加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本的全過程管理，強(qiáng)化全體人員成本和效益意識(shí)，發(fā)揮積極參與的主觀能動(dòng)性，才能逐步提高企業(yè)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的良性循環(huán)。

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[2] 安玉華：施工項(xiàng)目成本管理.化學(xué)工業(yè)出版社.2010.8.

（作者單位：二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司）