【摘 要】 通過對我國貿(mào)易方式及中美貿(mào)易出現(xiàn)的若干問題進(jìn)行分析，從推崇自由貿(mào)易發(fā)展的視角來說明雙邊貿(mào)易需均衡發(fā)展，應(yīng)以自由貿(mào)易發(fā)展為主，政策引導(dǎo)為輔助，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成互補(bǔ)貿(mào)易合作關(guān)系，促進(jìn)互惠、互利、互贏的健康經(jīng)濟(jì)模式。并以此為線索提出解決中美貿(mào)易不平衡的一些方法和措施。

【關(guān)鍵詞】 逆差貿(mào)易貿(mào)易失衡

引言

隨著中美雙邊貿(mào)易額的不斷增大，美中貿(mào)易逆差已成為雙邊貿(mào)易摩擦的主要焦點之一。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐來看，經(jīng)濟(jì)增長快的年份，都是逆差或者順差較小的年份。因此，在對外貿(mào)易問題上，以出口創(chuàng)匯、追求順差為目標(biāo)的傳統(tǒng)觀念和做法是片面的，應(yīng)該確立以國際收支平衡為目標(biāo)的政策。近年來，我國企業(yè)在出口貿(mào)易中的貿(mào)易摩擦增多，許多國家常常針對中國出口企業(yè)提出反傾銷指控，阻礙了中國對外貿(mào)易的健康發(fā)展。2012年中國出現(xiàn)了季度性貿(mào)易逆差，此貿(mào)易失衡主要在于某些國家對中國貿(mào)易實施過多不公平政策干預(yù)和打壓造成。在短時間內(nèi)，政策干預(yù)也許能夠起到調(diào)節(jié)作用，但是對于世界經(jīng)濟(jì)的正常、公平、穩(wěn)定發(fā)展是不利的。

1. 有關(guān)中國貿(mào)易的爭端和摩擦

世界貿(mào)易組織6月12日在日內(nèi)瓦總部開始對中國進(jìn)行第4次貿(mào)易政策審議。美國駐世貿(mào)組織大使邁克-龐克在審議會上認(rèn)為，貿(mào)易開放和經(jīng)濟(jì)改革是中國于2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）的標(biāo)志，但目前，中國正在這條道路上“倒退”。（2012年6月13日 聯(lián)合早報）

“中國貿(mào)易開放又是否倒退”另當(dāng)別論。到會的一些國家對此也有不同意見。但美國代表指責(zé)中國貿(mào)易開放倒退，已早有來頭，最大的來頭源于奧巴馬總統(tǒng)2012年1月24日發(fā)表的國情咨文。在談到貿(mào)易政策方面，奧巴馬宣稱，美國政府將加大施壓對美出口的國家，其中包括中國（見環(huán)球時報2012年1月25日）盤點半年的中美貿(mào)易摩擦歷程，不難看到，綜觀個中的主軸：對中國施壓。其中最為突出的是根據(jù)奧巴馬總統(tǒng)的指令，美國專門成立一個應(yīng)對貿(mào)易摩擦的貿(mào)易執(zhí)法單位。而今，這個貿(mào)易執(zhí)法單位不但在美國執(zhí)法，而且把手和腳伸向外國，特別是中國。美國商務(wù)部5月17日公布了對中國太陽能反傾銷調(diào)查的初裁判結(jié)果。中國應(yīng)訴企業(yè)將被征收21.22關(guān)稅，不應(yīng)訴企業(yè)將被征收250%懲罰性關(guān)稅。據(jù)悉，這是迄今為止，中國企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次（見中新社2012年5月17日電）。

美國出手執(zhí)行對中國輸美清潔能源企業(yè)征收最高關(guān)稅意味著，把中國清潔能源產(chǎn)品擋在美國門外，美方相關(guān)機(jī)構(gòu)甩出的理由是，中國補(bǔ)貼太陽能，造成了不公平。假若僅以補(bǔ)貼能源而言，恐怕沒有哪個國家比美國補(bǔ)得多。據(jù)悉，時下美國包括清潔能源在內(nèi)補(bǔ)貼項目，高達(dá)2300多項。比如，美國能源部2009年9月1日表示，預(yù)計將有5000個可再生能源項目在稅收抵免措施結(jié)束后獲得政府現(xiàn)金補(bǔ)貼。美能源部平均每周處理1.25億美元申請，這一速度意味著補(bǔ)貼數(shù)額，將很快超過國會預(yù)計的30億美元計劃。美國2009年公布復(fù)蘇再投資法案，對美國的可再生能源，能源效益、智能電網(wǎng)都進(jìn)行補(bǔ)貼，其中補(bǔ)貼給可再生能源的是252億美金。美國的能效和可再生能源部門，2010年8月16日做出有效期為6個月的臨時規(guī)定，要求獲得資助的太陽能項目，必須使用美國產(chǎn)的晶片。而在2010年1月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，對綠色能源制造業(yè)提供23億美元的稅款優(yōu)惠開支。

當(dāng)然，在分析所謂“中國貿(mào)易開放度倒退”，有美國因素的同時，并不掩飾中國一些部門單位的改革不到位的問題。正因為如此，中國的領(lǐng)導(dǎo)人近年來再三表示對改革開放不動搖，并采取了一系列的措施推進(jìn)改革開放。但是，更應(yīng)一說的是，中國在進(jìn)出口貿(mào)易方面出現(xiàn)的某些困局，美國等強(qiáng)國更應(yīng)該進(jìn)行一番自我反思。（2012年06月18日，人民網(wǎng)海南視窗）

2. 貿(mào)易失衡掩蓋下的經(jīng)濟(jì)失衡

要讓龐大的金融資產(chǎn)作為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾，必須積極調(diào)整對外資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，改變金融資產(chǎn)大規(guī)模流向美債的情況。從全球利益分配的角度看，美國既享受了跨國公司主導(dǎo)下的貿(mào)易利得，又享受金融分工下的資本利得，是具有正財富收益的債務(wù)國，而中國更像是一個具有負(fù)財富收益的債權(quán)國，中美金融失衡完全被貿(mào)易失衡所掩蓋。實際上，中美金融失衡非常嚴(yán)重，如果對比中國的對外資產(chǎn)負(fù)債表，則更能說明這種收益分配失衡的情況。根據(jù)外管局公布的數(shù)據(jù)，截止2011年末，我國對外金融資產(chǎn)47182億美元，對外金融負(fù)債29434億美元，對外金融凈資產(chǎn)17747億美元，這其中儲備資產(chǎn)占比近七成。數(shù)據(jù)顯示，2004-2009年間，中國對外資產(chǎn)中儲備資產(chǎn)平均占比為66.73%，比美國高出63.56個百分點；對外負(fù)債中，F(xiàn)DI占比高達(dá)59.96%，高出美國55.21個百分點。

這種不對稱結(jié)構(gòu)的直接結(jié)果就是投資收益的重大差異。以中國持有美國長期國債收益率計算，我國儲備資產(chǎn)的收益約為3%-5%（現(xiàn)在還不到2%），外國直接投資在我國的收益平均在20%左右。按此估算，3萬多億美元的儲備資產(chǎn)年收益約1013億美元，1.53萬億美元的外國直接投資的年收益為3060億美元，相差近3倍，凸顯出我國“負(fù)債高成本、資產(chǎn)低收益”的嚴(yán)重失衡局面。

現(xiàn)在看來，代表財富流向的對外金融資產(chǎn)失衡局面依舊沒有改善。當(dāng)“窮國為富國融資”成為常態(tài)時，會進(jìn)一步強(qiáng)化彼此間的失衡。如何打破這種惡性循環(huán)？首先，中國必須加快推動經(jīng)濟(jì)金融全方位改革，加快完善國內(nèi)金融體制和政策環(huán)境，培育和完善多樣化的、多層次的金融市場和體系，充分發(fā)揮利率、匯率在資源配置中的價格引導(dǎo)作用，以提高國內(nèi)金融體系儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率，降低儲蓄大于投資的“虛高”部分。此外，要讓龐大的金融資產(chǎn)作為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)后盾，必須積極調(diào)整對外資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，改變金融資產(chǎn)大規(guī)模流向美債的情況。要通過外儲的多元化運用，以及通過人民幣國際化實現(xiàn)全球資產(chǎn)配置。

結(jié)語

我國應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，建設(shè)創(chuàng)新性社會，加大創(chuàng)新投入在企業(yè)成本中的比重，努力實現(xiàn)由高污染、高消耗、低附加值的非熟練勞動密集型產(chǎn)品的出口向出口低污染、低消耗、高附加值的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。尊重國際貿(mào)易發(fā)展的客觀規(guī)律，不人為的給雙邊貿(mào)易加以負(fù)面限制，這樣對雙邊貿(mào)易各國都是有利的。

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作者簡介：黃玉樓：（1969--）女 ，漢族，本科，新疆克拉瑪依市采油一廠技術(shù)監(jiān)督站；研究方向：經(jīng)濟(jì)分析、國際貿(mào)易，經(jīng)濟(jì)師。

（作者單位：新疆克拉瑪依市采油一廠技術(shù)監(jiān)督站）