“以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)建設為基礎，以工程項目為支撐，以產業(yè)培育為重點”。“十一五”以來，云南省曲靖市大力實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，積極轉變林業(yè)發(fā)展方式，全面推進森林生態(tài)、森林產業(yè)、森林文化建設，奏響了興林富民的最強音。高位推動，突出組織領導。曲靖市把林業(yè)工作列為市委、市政府科學發(fā)展觀綜合考核的重要內容，因地制宜出臺一系列政策措施。全市財政投入林業(yè)資金由9421萬元增加到2.87億元。財政貼息2800萬元，引導金融機構發(fā)放林業(yè)貸款1.5億元。鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)與林業(yè)院校、科研單位開展技術研發(fā)合作。整合培訓資源，積極探索依托龍頭企業(yè)、林農專業(yè)合作組織培訓林農的模式，提高林農技術水平。

深化改革，突出惠農工程。全市集體林確權率達99.2%、均山到戶率達89.9%。全市6個縣成立了林權管理服務中心。31人取得森林資源資產評估咨詢證書，林業(yè)調查規(guī)劃機構達11個。共受理和落實林地、林木流轉57宗，交易金額996萬元；辦理林權抵押貸款193宗，抵押面積3.2萬畝，發(fā)放貸款3664萬元。以森林經營方案為依據，科學安排伐區(qū)，合理分配采伐指標。指導林業(yè)經營者自主編制森林經營方案，逐步落實林業(yè)經營者對商品林的采伐自主權。

植樹造林，突出生態(tài)成就。全市累計造林658萬畝，義務植樹99830萬株，森林覆蓋率由35%提高到41%，活立木蓄積量由3647萬立方米增加到4363萬立方米。3個縣創(chuàng)建為省級園林縣城，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府授予“云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。連續(xù)24年無重特大森林火災發(fā)生，林業(yè)有害生物特別是松縱坑切梢小蠹的防治工作達到國內先進水平；建成沼氣池32萬口、節(jié)柴改灶84萬戶；建成自然保護區(qū)20個，占國土面積的14.7%。

發(fā)展產業(yè)，突出產值比重。全市林業(yè)總產值由7億元增加到24億元，林業(yè)總產值占農林牧漁業(yè)總產值的比重由5%提高到6.1%。全市林產品加工業(yè)總產值由3億元增加到15.8億元，年均增32%；森林生態(tài)旅游景點接待人數近300萬人次；扶持綠化苗木產業(yè)大戶8戶。累計完成核桃造林297萬畝，興辦樣板975塊，形成了以9個縣（市）區(qū)為主的核桃產業(yè)帶；完成以杉木、桉樹為主的速生豐產林206萬畝。培育了一批林業(yè)龍頭企業(yè)，其中省級林業(yè)龍頭企達12家。全市登記發(fā)證的林農專業(yè)合作組織達16個。建成大中型林產品產地批發(fā)交易市場 12個。截至目前，全市共完成中低產林改造148萬畝。

弘揚文明，突出文化建設。把森林文化建設作為凝聚社會共識、形成工作合力，推進生態(tài)文明建設的重要舉措，精心組織“植樹節(jié)”、“愛鳥周”、“野生動物保護宣傳月”、中小學森林防火教育和生態(tài)知識講座、生態(tài)旅游文化節(jié)會等活動，大力開展生態(tài)文明和森林文化宣傳教育；編印《曲靖市古樹名木選編》，出臺《曲靖市古樹名木保護條例》，森林文化氛圍日益濃厚，“生態(tài)立市”、“綠色發(fā)展”、“既要金山銀山，更要綠水青山”等生態(tài)文明理念深入人心。

曲靖市林業(yè)發(fā)展總結的經驗：一是落實上級決策部署與結合本地實際相結合。準確把握上級決策精神，結合市情林情落實上級部署，因地制宜、分類指導，不搞一刀切、一個模式。二是加強組織領導與發(fā)揮林農主體作用相結合。從政策制定、資金投入、科技服務等方面不斷加強黨委、政府對林業(yè)工作的領導，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，不包辦、不代替，通過廣泛宣傳和動員，使廣大群眾真正成為林業(yè)發(fā)展的主體。三是加大資金扶持力度與完善體制機制相結合。多渠道籌集資金，不斷加大對林業(yè)的扶持力度。著力推進林業(yè)改革，不斷完善林業(yè)發(fā)展體制機制，增強林業(yè)發(fā)展活力。四是重點突破與整體推進相結合。注重發(fā)現(xiàn)、培育和樹立典型，層層大辦樣板，示范帶動面上的工作，形成抓點帶面、點面結合、整體推進的工作推進模式。（曲靖市林業(yè)局供稿）