李俊開

(昆明市農(nóng)業(yè)局能環(huán)處，云南昆明650034)

昆明市正處于發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。而農(nóng)民素質(zhì)的高低將直接影響著昆明市農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程和步伐，因此加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和技能技術(shù)水平，已成為昆明市農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要課題，也是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)必須破除的關(guān)鍵性因素。

1 昆明市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

昆明市地處云南省中部，是一個(gè)典型的“大城市”，也是一個(gè)典型的“大農(nóng)村”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市300萬左右的農(nóng)村勞動(dòng)力中，擁有高中及以上文化程度的不足10%，而小學(xué)及以下的占40%，50%左右的屬于文盲、半文盲。其中接受過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的農(nóng)民占8%左右，主動(dòng)接受培訓(xùn)教育的比例不到5%，農(nóng)民教育培訓(xùn)普及率較低。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力不強(qiáng)，加之技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平不高，限制了昆明市農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣和應(yīng)用。另外，政策性培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)少，優(yōu)秀培訓(xùn)資源匱乏，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行不規(guī)范，要實(shí)現(xiàn)300萬農(nóng)民人人受教育，人人受培訓(xùn)并取得較好效果難度較大。

2 昆明市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)面臨的問題

2.1 培訓(xùn)政策理解不透，盲目無效培訓(xùn)較多

目前在培訓(xùn)過程中出現(xiàn)宏觀理論講的太多，微觀實(shí)用技術(shù)講的太少;農(nóng)民不需要的講的太多，農(nóng)民實(shí)際需要的講的太少;普通性、常識(shí)性培訓(xùn)太多，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)培訓(xùn)太少。

2.2 政策性補(bǔ)助資金不足，單項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)較少

當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)仍處于政府主導(dǎo)、學(xué)校主辦的培訓(xùn)模式。政府投入是培訓(xùn)工作最主要的經(jīng)費(fèi)來源，社會(huì)籌資和學(xué)員自籌難度較大，這就導(dǎo)致了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，單項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)助更是少之又少，難以形成持續(xù)有效的培訓(xùn)模式。

2.3 培訓(xùn)班的組織缺乏專業(yè)性，參訓(xùn)農(nóng)民積極性不高

培訓(xùn)班的組織和運(yùn)行模式較單一，大多數(shù)培訓(xùn)實(shí)行“大合唱”，想學(xué)的與不想學(xué)的、學(xué)得成的與學(xué)不成的、需要的與不需要的全都編在一個(gè)班，上一樣的課，缺乏專業(yè)細(xì)分和歸類，這在很大程度上影響著農(nóng)民參訓(xùn)的積極性。

2.4 學(xué)員文化水平偏低，教師授課理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密

目前參訓(xùn)的農(nóng)民大多屬于文化水平較低，且多是在家留守的婦女和老人，加之授課內(nèi)容、授課方法、授課條件等方面的限制，很大程度上制約著培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

3 搞好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的對(duì)策措施

3.1 了解政策

政策是導(dǎo)向，是風(fēng)向標(biāo)。農(nóng)民培訓(xùn)政策不同年份、不同地區(qū)有很大差異，只有認(rèn)真研究政策、了解政策，才能更好地為培訓(xùn)服務(wù)。每年年初，筆者都重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)部、云南省勞轉(zhuǎn)辦、昆明市“陽光辦”下發(fā)的各種文件，認(rèn)真分析研究文件內(nèi)容，尤其是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、招生對(duì)象、招生專業(yè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、臺(tái)賬建立、鑒定收費(fèi)等方面的規(guī)定。只有充分了解政策，才能有針對(duì)性地做好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作，避免了盲目性，少走彎路。

3.2 尋求合作

俗話說“巧婦難為無米之炊”，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)亦是如此，沒有經(jīng)費(fèi)支持根本做不下去，更談不上效果。然而，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，如果不能實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目的嫁接與合作，僅僅依靠現(xiàn)有的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是很難辦出實(shí)效的。所以，在組織一期培訓(xùn)前，盡可能把普通培訓(xùn)與“陽光”工程、勞轉(zhuǎn)培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，加強(qiáng)項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)資源、資金的整合，為培訓(xùn)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3 細(xì)分層次

舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，每個(gè)學(xué)員都是一個(gè)矛盾體，都有不同的需求，參加培訓(xùn)的愿望也都不一樣，因此，在招生時(shí)必須對(duì)學(xué)員按照需求、層次進(jìn)行細(xì)分，比如對(duì)不識(shí)字的農(nóng)民開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);對(duì)青壯年、“兩后雙百”(初中、高中畢業(yè)后不能升學(xué)人員實(shí)行百分百培訓(xùn))生源以及外出務(wù)工人員開展技能培訓(xùn);對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能手開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。把文化水平差不多，需求、培訓(xùn)愿望接近或一致的學(xué)員分到一起，一方面可以更好的設(shè)置課程，另一方面可提高參訓(xùn)農(nóng)民的積極性，保證了出勤率。

3.4 做好選擇

1個(gè)好的培訓(xùn)班，需要做好“3個(gè)選擇”。首先對(duì)學(xué)員進(jìn)行選擇。農(nóng)民培訓(xùn)必須實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變;從重“數(shù)量”到重“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。在開展培訓(xùn)班前，加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，綜合考慮學(xué)員的學(xué)歷水平、識(shí)字能力、年齡結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)愿望、上課時(shí)間等因素，對(duì)無法正常參加培訓(xùn)、不具備正常上課能力的學(xué)員堅(jiān)決勸退，把愿望最強(qiáng)烈、最想學(xué)且有時(shí)間學(xué)的學(xué)員選擇到培訓(xùn)班。其次，對(duì)教師的選擇也非常重要，授課教師是培訓(xùn)班的“靈魂”和“工程師”。教師的聘用要與學(xué)員需求匹配、與培訓(xùn)專業(yè)匹配;重能力而非名氣;還需了解農(nóng)民培訓(xùn)的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民充滿感情;能深入淺出并運(yùn)用通俗易懂的語言進(jìn)行授課，選好教師，培訓(xùn)班已經(jīng)成功一半。再次，做好課程選擇，農(nóng)民是一個(gè)很重實(shí)用性的群體，而且有繁重的勞動(dòng)工作，這就決定了培訓(xùn)課程必須重“實(shí)踐”而非“理論”，課程盡量與農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來。做好“3個(gè)選擇”，培訓(xùn)班已經(jīng)成功了一半。

3.5 田間辦班

農(nóng)民的工作離不開土地農(nóng)田，農(nóng)民的書本離不開莊稼作物，農(nóng)民的教室離不開田間地頭，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)有自身獨(dú)特的地方，只有順應(yīng)規(guī)律和農(nóng)民的生活、生產(chǎn)習(xí)慣，才能更好的辦好培訓(xùn)班。農(nóng)民在勞作、培訓(xùn)之余要照顧家庭農(nóng)活，而且農(nóng)田里有豐富的教學(xué)素材，決定了培訓(xùn)班必須就近就地辦在農(nóng)民的田間地頭，而不是集中在大城市辦班。這種模式得到了培訓(xùn)組織者和培訓(xùn)學(xué)員的廣泛好評(píng)，不僅方便了農(nóng)民、方便了教學(xué)，而且還降低了辦學(xué)成本、管理成本，減少了交通安全隱患。

總之，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要幾代人不懈的努力;農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平的提高是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，不是一朝一夕，一蹴而就完成的事情。希望用大家的努力工作為農(nóng)民科技教育培訓(xùn)事業(yè)獻(xiàn)上自己的綿薄之力。