方志剛

開放大學(xué)的新課題：建設(shè)共有精神家園

方志剛

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“辦好開放大學(xué)”的要求，隨后全國各省市相繼出臺(tái)的地方中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要里，絕大多數(shù)都有關(guān)于“開放大學(xué)”建設(shè)方面的內(nèi)容和部署。國家開放大學(xué)和五省市開始“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”國家試點(diǎn)，開放大學(xué)建設(shè)成為繼續(xù)教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

由于各地建設(shè)開放大學(xué)的規(guī)劃多是以廣播電視大學(xué)為基礎(chǔ)的，因此“開放大學(xué)”建設(shè)在全國電大系統(tǒng)“一石激起千層浪”。這兩年關(guān)于開放大學(xué)建設(shè)的討論或者是爭論頗多，可謂意見紛紜，立論者根據(jù)自身不同的立場(chǎng)提出不同的觀點(diǎn)。開放大學(xué)的建設(shè)有“翻牌說”、“轉(zhuǎn)型說”等等。學(xué)者專家從不同側(cè)面提出的各種觀點(diǎn)，不乏真知灼見，也反映出了開放大學(xué)建設(shè)需要面對(duì)的一些課題和現(xiàn)實(shí)。其中，討論最多的兩個(gè)問題是系統(tǒng)架構(gòu)和辦學(xué)自主權(quán)。由此衍生出兩種不同的疑慮：一是，如果省域?qū)用娴拈_放大學(xué)建成后，原有的全國電大系統(tǒng)是否從此分崩離析了？其二則是國家開放大學(xué)建設(shè)方案正式出臺(tái)后，即將成為“國開分部”的省市電大，是否就此喪失了追求獨(dú)立辦學(xué)自主權(quán)的空間？

客觀地說，從先前的討論和論爭看，我們都不難發(fā)現(xiàn)其中頗具“博弈”的味道。既然國家開放大學(xué)架構(gòu)上堅(jiān)持走系統(tǒng)道路，我覺得開放大學(xué)有個(gè)不容回避的課題，就是如何建設(shè)全系統(tǒng)共有的精神家園。上個(gè)世紀(jì)80年代，威廉·大內(nèi)對(duì)美式管理和日式管理進(jìn)行比較研究后，得出一個(gè)重要結(jié)論是，日本企業(yè)的崛起主要是緣于其企業(yè)文化的建設(shè)，并不是得益于傳統(tǒng)的剛性的“科學(xué)管理”，而是“軟管理”的成功。只有建設(shè)基于共同價(jià)值觀基礎(chǔ)上的核心文化，才能為組織持續(xù)發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力。因此，建設(shè)共有精神家園，形成共同的理想追求和價(jià)值取向，凝聚系統(tǒng)的力量和智慧，是開放大學(xué)建設(shè)的必然選擇。開放大學(xué)只要是依托全國電大系統(tǒng)建設(shè)的，就離不開這種精神載體的建設(shè)。

開放大學(xué)是服務(wù)于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的新型高等教育機(jī)構(gòu)。開放大學(xué)同時(shí)是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該是分工不分家、平等和諧的，一味強(qiáng)調(diào)行政控制和制度剛性，只會(huì)窒息系統(tǒng)的凝聚力和創(chuàng)新能力。1978年，鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué)，為了一個(gè)共同的奮斗目標(biāo)，來自五湖四海，數(shù)以萬計(jì)的電大人走到了一起。在30多年的辦學(xué)歷程中，廣播電視大學(xué)以系統(tǒng)辦學(xué)、遠(yuǎn)程開放為特色，由小變大，由弱變強(qiáng)，所信奉的是育人為本、服務(wù)社會(huì)的辦學(xué)理念，所支撐的是艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新的辦學(xué)精神，所依靠的是愛崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取的電大隊(duì)伍，所仰仗的是團(tuán)結(jié)和諧、合作共進(jìn)的電大系統(tǒng)。30多年相互支持、相互依靠的辦學(xué)實(shí)踐，逐步形成了“全國電大是一家”這樣的共識(shí)和氛圍。廣播電視大學(xué)不僅是事業(yè)的共同體，也是全體電大人共有的精神家園。

開放大學(xué)建設(shè)并不是簡單地告別廣播電視大學(xué)發(fā)展階段，30多年來建立起來的共有精神將會(huì)、也應(yīng)該進(jìn)一步得到傳承和延續(xù)。唯有共同的精神追求，開放大學(xué)才能形成自身獨(dú)特的品格。否則，與普通高校的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院設(shè)置教學(xué)點(diǎn)那種松散的暫時(shí)的利益聯(lián)盟就沒有區(qū)別。因此，只有建設(shè)好共有精神家園，未來的開放大學(xué)才會(huì)有生命力和戰(zhàn)斗力。中央電大在“十一五”時(shí)期曾經(jīng)推出“基層電大援助計(jì)劃”等工程，促進(jìn)了全國電大系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。在新的時(shí)期，無論從國家層面還是省域?qū)用娼ㄔO(shè)開放大學(xué)，建設(shè)共有的精神家園是無法回避的重要課題。也只有建設(shè)好共有的精神家園，全國電大系統(tǒng)30多年實(shí)踐中建立起來的團(tuán)結(jié)協(xié)作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神才會(huì)薪火相傳，開放大學(xué)才能創(chuàng)造無愧于時(shí)代和社會(huì)的新業(yè)績。