曲新藝，孫曉芳

(1.東北石油大學(xué)體育部，黑龍江 大慶 163318;2.大連海事大學(xué)體育部，遼寧 大連 116026)

體育資本市場秩序確立和維護的研究

曲新藝1，孫曉芳2

(1.東北石油大學(xué)體育部，黑龍江 大慶 163318;2.大連海事大學(xué)體育部，遼寧 大連 116026)

從我國現(xiàn)階段體育資本市場的實際情況出發(fā)，分析了體育資本市場確立的依據(jù);價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，是體育資本市場秩序確立的客觀性依據(jù)，宏觀調(diào)控的作用，是體育資本市場秩序確立的主體性依據(jù);文章闡述了體育資本市場秩序的主要內(nèi)容;進入與退出體育資本市場秩序，競爭秩序、交易秩序;提出要有效地維護體育資本市場秩序，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)有效的規(guī)范化管理。

市場秩序;資本市場;價值規(guī)律;國家宏觀調(diào)控

體育資本市場的秩序問題，既是體育市場經(jīng)濟運行中的現(xiàn)實問題，又是體育市場經(jīng)濟體系的發(fā)展和提升的理論問題，它關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)及其主體特點的秩序問題，這種秩序具有規(guī)范化、實踐化的意義。所以，研究體育資本市場秩序和維護問題，要明確體育資本市場秩序確立的基本依據(jù);體育資本市場秩序的基本內(nèi)容以及有效地維護體育資本市場秩序問題。由于體育資本市場在體育市場經(jīng)濟運行中占有重要地位和起著特定作用:因此，構(gòu)建體育資本市場秩序是保證其正常運行，在正常運行中發(fā)揮作用的重大問題，研究這一課題，只有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)作用和突出的理論意義。

1 體育資本市場秩序確立的基本依據(jù)

1.1 價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，是體育資本市場秩序確立的客觀性依據(jù)

價值規(guī)律是體育市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，因而也是體育資本市場運行的基本規(guī)律;價值規(guī)律是客觀的經(jīng)濟規(guī)律，是不依社會經(jīng)濟活動主體的主觀意志而轉(zhuǎn)移的?是建立體育資本市場秩序的客觀性依據(jù)。

一是價值規(guī)律調(diào)節(jié)體育資本市場的自動性，會為體育資本市場的交換活動計算社會必要勞動時間。體育資本進入體育資本市場活動時，其個別勞動時間同社會必要勞動時間、交換價值和價值不一定一致。在價值規(guī)律的作用下，具體的體育資本的個別勞動時間會自行換算為統(tǒng)一的社會必要勞動時間，而在體育市場經(jīng)濟活動中，價格總是圍繞價值上下波動，而在總體上在運行過程中又會使價格的上下波動的平均數(shù)同其所具有的價值相一致，這樣一來，價值規(guī)律的上下波動的調(diào)節(jié)，不僅客觀地衡量了具體體育資本的社會必要勞動時間，而且也實現(xiàn)了體育資本市場的資本交換的社會必要勞動時間。

二是價值規(guī)律調(diào)節(jié)體育資本市場的靈活性會為體育資本市場交換主體之間的利益進行靈活的調(diào)節(jié):這就是說在價值規(guī)律的作用下，參與體育資本市場活動的主體，為了實現(xiàn)自身的利益目標，需要按價值規(guī)律辦事，因為作為參與市場活動的利益主體，其局部、具體利益是由市場整體利益決定的，而具體利益的實現(xiàn)是價值規(guī)律依據(jù)市場的狀況而靈活調(diào)節(jié)的結(jié)果，當交換活動主體違背價值規(guī)律作用情況下，局部利益目標是不可能實現(xiàn)的，而社會的整體目標并不受到損害，這表明;在體育資本市場交換活動中，價值規(guī)律調(diào)節(jié)的靈活性使交易雙方都要在關(guān)心整個社會利益的前提下，才能實現(xiàn)自身的局部利益，同時又不損害社會的整體利益。

三是價值規(guī)律調(diào)節(jié)體育資本市場的自發(fā)性

價值規(guī)律調(diào)節(jié)市場具有明顯的自發(fā)性，首先是對于體育資本市場來說，價值規(guī)律只能反映供需的短期動態(tài)，相反，它所反映的只是短期的，局部的信息，東南亞經(jīng)濟危機、金融大動蕩價值規(guī)律事到臨頭才反映出來，致使資本市場上許多資本主體吃了大虧。對于現(xiàn)實的體育資本市場也是如此，由于市場反映的信息是在價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)下發(fā)出的，因而使體育資本市場活動主體的市場行為，總帶有盲目性，使不少活動主體陷入危機之中。而且價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，對具體的體育資本市場具有自動性和靈活性，但同時也帶來盲目性，由于信號失靈、體育市場的盲目的資本投資行為，往往使體育資本主體得不償失。

1.2 宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)作用，是體育資本市場秩序確立的主體性依據(jù)

國家的宏觀調(diào)控、之所以能成為體育資本市場確立秩序的主體性的依據(jù)，這與國家的宏觀調(diào)控對體育資本市場順利的、正常的保證作用相關(guān)聯(lián)。

一是國家宏觀調(diào)控，有利于防止和克服體育資本市場在運行中的某些缺陷，行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段都是國家宏觀調(diào)控的有效手段，對體育資本市場的正常運行具有很大威攝力量。

二是國家宏觀調(diào)控，有利于防止和克服體育資本市場在總量上、結(jié)構(gòu)上失衡現(xiàn)象的出現(xiàn)或及時得到糾正，以促進體育資本市場在總量上、結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)大體上的平衡，從而使體育資本市場能有序地開展各項業(yè)務(wù)活動，獲得自身的正常發(fā)展。

三是國家宏觀調(diào)控，有利于防止和克服體育資本市場的投機行為和過分的投機行為。許多事例表明，體育資本市場上活動的投資主體變成了不守市場秩序的投機主體。據(jù)廣州日報介紹有的體育資本市場投機主體，對“奧運概念個股的炒作已經(jīng)進入到‘第三波’。包括北京旅游、全聚德、中青旅對個股在內(nèi)的奧運概念股票持續(xù)活躍，走勢明顯要強于贏弱的大盤。較以往兩次而言，此次的市場表現(xiàn)顯得更加瘋狂……

奧運會首先是一次體育盛會，經(jīng)濟價值意義僅在其次。相關(guān)企業(yè)如果善用奧運商機，從長期看的確收到‘四兩撥千斤’的奇效。但是，這一‘奇效’所帶來的價值投資回報只屬于耐得住寂寞的投資者，而絕非是追求泡沫概念投機行為者。(參見廣州日報2008年8月5日A12版《借奧運炒作難成“三星第二”》)。

四是國家宏觀調(diào)控，有利于防止和克服體育資本市場的偏離發(fā)展體育終極目標的行為。加強國家對體育資本主場的客觀調(diào)控和指導(dǎo)。可以使參與體育資本主場活動的投資者，明確自身在經(jīng)濟思想、經(jīng)濟方式、經(jīng)濟作風(fēng)上，都必須做好體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升工作，最終是為發(fā)展體育運動、增強人民體質(zhì)總目標服務(wù)，可見，國家宏觀調(diào)控，是使體育資本市場的運作在有秩序的條件下正常運行，從而為實現(xiàn)總目標作出特有的貢獻。

國家宏觀調(diào)控主體以其主體性、自覺性的行為:是在充分利用價值規(guī)律調(diào)節(jié)作用基礎(chǔ)上，對構(gòu)成體育資本市場秩序上發(fā)揮其特有的功能。

一是國家宏觀調(diào)控，在運用價值規(guī)律調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，對體育資本市場具有導(dǎo)向功能，從而保障體育資本市場有序地運行。

國家宏觀調(diào)控可以使體育資本市場確定整體發(fā)展方向、目標，確定體育資本市場的結(jié)構(gòu)體系，平衡體育資本的總供求關(guān)系;調(diào)節(jié)體育資本市場活動的環(huán)境，可以利用各種有效手段體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的功能，使體育資本市場的發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展的要求，確立以人為本的指導(dǎo)思想，使體育資本市場在其運行中能全面、協(xié)調(diào)、平衡和可持續(xù)發(fā)展。

二是國家宏觀調(diào)控下，在運用價值規(guī)律調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，對體育資本市場具有服務(wù)功能，從而推動體育資本市場有序地進行。

國家宏觀調(diào)控可以根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟機制的狀況，調(diào)控體育資本市場的環(huán)境，提供有關(guān)的政策服務(wù)，在具有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件下，體育資本市場的運行是離不開國家宏觀調(diào)控所確定的政策性，策略性服務(wù)的。

體育產(chǎn)業(yè)是體育的保障?！绑w育產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟的重要組成部分，以競賽表演業(yè)、健身(康復(fù))培訓(xùn)業(yè)、體育彩票業(yè)、體育中介業(yè)、體育傳播業(yè)和體育休閉(旅游)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè);是一個具有新興、多元和規(guī)?；攸c的產(chǎn)業(yè)體系。

三是國家宏觀調(diào)控，在運用價值規(guī)律調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上，對體育資本市場具有管理功能，從而使體育資本市場運行具有明顯的有效性和合理性，促進體育資本市場在有序、有效、合理運行中獲得健康發(fā)展。

國家宏觀調(diào)控可以使體育資本市場活動的主體(所有者、經(jīng)營者、管理者)能主動地實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我約束和自我發(fā)展。國家有關(guān)部門如體育局等管理部門對體育資本主場的管理功能在導(dǎo)向功能、服務(wù)功能同時發(fā)揮作用的條件下，圍繞體育資本市場主體自我活動，促使體育資本市場主體活動自覺地避免短期行為，實行參與市場活動的長期化的基本力外，使他們在體育投資活動、體育資本運行過程中，能遵守體育資本市場的活動規(guī)劃，使參與體育資本市場活動主體的行為實現(xiàn)有序化，這就是在國家管理功能的導(dǎo)向、約束下，體育資本市場主體能對自身的資產(chǎn)、投資、投機等結(jié)構(gòu)和行為自負其責，能自我加強分配的約束機制、奉公守法，城信經(jīng)營，為體育經(jīng)濟社會的發(fā)展作出貢獻，為廣大的體育消費者提供最好的服務(wù)，創(chuàng)造最佳的境界，造福于人民群眾，為提高群眾生活質(zhì)量盡全力。

國家宏觀管理對體育行業(yè)包括體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的管理，是在發(fā)揮導(dǎo)向，服務(wù)功能基礎(chǔ)上發(fā)展起來、其中在運用價值規(guī)律基礎(chǔ)上對體育產(chǎn)業(yè)，體育資本市場的各類功能的發(fā)揮則更為明顯和有效，可見，國家在應(yīng)用體育資本市場價值規(guī)律基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對體育資本市場的宏觀調(diào)控，發(fā)揮導(dǎo)向，服務(wù)、管理的結(jié)合功能，是建立體育資本市場秩序的基本條件。

2 體育資本市場秩序的主要內(nèi)容

2.1 進入與退出體育資本市場秩序

2.1.1 進入體育資本市場的若干規(guī)定

國家有關(guān)主管部門應(yīng)做好市場準入方面的幾項工作和規(guī)定:

一是市場主體的資格審查。對參與體育資本市場活動的主體，要進行準入市場的資格審查。這是保證體育資本市場構(gòu)建正常秩序的基本前提。凡進人體育資本市場活動的主體，必須具有一定的物質(zhì)的或非物質(zhì)的資本實力，這是起碼的資本條件。也就是要具有一定的資本數(shù)量才可以取得參與體育資本市場活動的資格，成為參與體育資本市場活動主體，如果是“飛過?！钡馁Y本持有者是不可以成為體育資本市場主體，也就是決不允許投機者“空手套白狼”蒙混過關(guān)，竊取體育資本市場活動主體的資格。

二是市場主體的身份登記。對參與體育資本市場活動的主體，要在資格審查合格的情況下進行身份印證，身份登記;頒發(fā)允許其進入市場活動的憑證，執(zhí)照(營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營執(zhí)照)一一登記在冊，以便有關(guān)部門對其進行有效管理，讓其以法人身份參與體育資本市場活動，掌握他們的活動情況，若法人代表有變動時也要及時進行變更登記，其目的是要規(guī)范參與資本市場活動的主體的身份真實，規(guī)范其行為和掌握其活動的情況和范圍，防止有人以假亂真，進行違法活動。

三是市場主體的規(guī)范活動，對參與體育資本市場活動的主體，要規(guī)范他們的活動。這就是說，要規(guī)范他們的經(jīng)營對象、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營方式等，要規(guī)范他們在市場活動中的行為，必須遵守體育資本市場的有關(guān)規(guī)范和約定，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，履行有關(guān)手續(xù)，遵守市場的有關(guān)規(guī)則，從而保證體育資本市場活動能有序地開展。

2.1.2 退出體育資本市場的若干規(guī)定

國家有關(guān)主管部門，應(yīng)做好市場退出方面的幾項工作和有關(guān)規(guī)范。

一是市場主體主動退出規(guī)定。在體育資本市場活動中，市場主體的收獲和風(fēng)險同時并存，因此，當參與市場活動的主體因失利的情況下，有可能打算退出或暫時退出體育資本市場，應(yīng)按“進得來，可出去”的原則，讓其主動退出，這是維護正常的體育資本市場秩序所要求的。因為要求退出去的市場活動主體，他只是在市場運作中失利，并未違反市場運行的規(guī)則，亦沒有違法行為，要求退出是正常的，千萬不要用“古怪”的招數(shù)刁難他們，那樣的話，反而會破壞體育資本市場的正常運行。

二是市場主體被動退出規(guī)定。在體育資本市場活動中，有的市場活動主體，不遵守市場的游戲規(guī)定、違反市場經(jīng)濟活動的有關(guān)規(guī)定，雖然未構(gòu)成犯罪行為，但已經(jīng)不適合參與體育資本市場的經(jīng)濟活動，那就要按有關(guān)規(guī)定，勸其退出市場、或暫時退出市場、待有了改正表現(xiàn)、符合準入市場規(guī)劃的要求，再重新加入活動。

三是主體退出市場登記的規(guī)定。這就是說，對參與體育資本市場活動的主體，無論是主動退出還是被動退出的主體，有關(guān)主管部門應(yīng)進行情況登記選冊，錄以備考，登記的主要內(nèi)容應(yīng)有如下幾項:其一是退出主體的自然情況;其二是退出的性質(zhì)(主動還是被動)，其三是退出的主要原因;其四是退出的去向。其五是備注;是否有重新入市的打算等等。

2..2 體育資本市場競爭秩序

體育資本市場競爭秩序應(yīng)有幾個方面:

一是有確定的市場競爭主體;體育資本市場是一個特定的市場，參加其中的參與者一定要有現(xiàn)實的競爭主體，就是說，競爭主體應(yīng)具備的條件，具有體育資本的產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、自主權(quán)、決策權(quán)，只有如此才能成為競爭主體，才能由競爭主體自行決定參與競爭的方向，方式、方法，參與競爭的內(nèi)容以及要達到的目的，均是競爭主體自行決定的，一句話參與競爭一定要具有競爭的資格，不許魚目混珠，魚龍混雜，不允許“空手套”在其中“套白狼”，否則會擾亂市場秩序的，所以，競爭資格、身份是第一位的，是確立體育資本市場競爭秩序的首要條件。

二是有明確的市場競爭規(guī)則。體育資本市場是體育市場經(jīng)濟運行中新興的市場，當今引起社會各界的注意。有人認為這是謀利的好場所，有人認為這是展示自己能力的平臺，有人認為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的極佳途徑，于是各種投資者、各類投機者、蜂擁而至，難免魚龍混雜，泥沙俱下，為保障體育資本市場秩序，實現(xiàn)公平、公正、公開的原則，必須要明確體育資本市場的競爭規(guī)則。應(yīng)著重明確如下幾個方面的競爭規(guī)則:

其一是自主參與的原則。在參與體育資本市場活動中，體育資本持有者，作為參與活動的主體，他要有支配資本的自主權(quán)、支配權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，他作為競爭主體，是自主參與競爭，旁人無權(quán)干預(yù)，特別是不應(yīng)有行政方面的干預(yù)，他參與體育資本市場活動所投入的狀況(數(shù)量和規(guī)模)、方向、方式，目標都由投資主體自主決定，凡參與市場競爭的活動主體都必須遵守此項原則。如果經(jīng)過授權(quán)，找代理參與活動也是可以，但資本法人的身份是不可變更的。自主參與的原則，是作為競爭主體在市場活動中最重要的標識。

其二是自決其行的原則、參與體育資本市場活動的主體，他可以為了維護自身的權(quán)益，可以直接了當他抵制不平等的交易規(guī)則，不公平的競爭行為，不合理的交易活動，他可以在法律范圍內(nèi)以“其人之道，還治其人之身”，總之，在體育資本市場活動中，由他自身作為參與市場競爭的主體決定自己的行動，或買、或賣、或進或退、或存或拋、皆由參與競爭的主體按自己對市場規(guī)律的把握來決定行動，這是關(guān)系到市場競爭能否真正開展起來的“內(nèi)核”問題，否則是違背市場客觀規(guī)律，那是要受到懲罰的。自決原則不可等閑視之。

其三是自負其責的原則。參與體育資本市場活動的主體，在參與市場活動的起始，過程和終結(jié)，全程都應(yīng)實行自負其責的原則。按權(quán)利與義務(wù)對等的原則，體育資本市場的活動，既是有權(quán)利又是有義務(wù)的活動。因此，作為參與活動的主體，既有獲得高回報的機會和權(quán)利，又有承擔高風(fēng)險的情景和義務(wù)。按照市場運行的法則，在市場活動中各類主體，要用平常的心態(tài)對待體育資本市場的活動;要“勝不驕、敗不餒”、無論輸或贏都要自行承擔，自行享有，自負其責。按資本市場的規(guī)律，高回報與高風(fēng)險是同時并存，“前怕狼、后怕虎”當不好市場主體，很難取得勝利的結(jié)局。所以，構(gòu)建自負其責的機制，是市場競爭規(guī)則的基本內(nèi)容，這是體育資本市場正常有序是行的重要保障。

其四是自得其利的原則。參與體育資本市場活動的主體，一定是法人或法人代表，在參與市場活動中，他們用自己的經(jīng)營策略和手法，在資本高風(fēng)險的運行中，取得了高回報的效果，這些高回報無論有多高、多大，都是他們自己經(jīng)營活動中正常開展中所取得的，因此，這些收益除按規(guī)定完稅之后，都歸他們自己所有。一定要在體育資本市場運行中，堅持自得其利的原則，誰賺的錢歸誰所有，法律維護個人私有產(chǎn)權(quán)的條文，不可以破壞這一原則。當今現(xiàn)實經(jīng)濟社會中，體育資本市場的這行還是比較活躍的，高回報的情景，吸引著許多投資者躍躍欲試。這對于發(fā)展體育資本市場是有利的。所以，在體育資本市場的秩序建設(shè)中，一定要遵循自得其利的原則。

三是有完善的市場法律法規(guī)、體育資本市場是異常活躍的有利可圖又具風(fēng)險的市場，是具有物質(zhì)性的，非物質(zhì)性的和金融性的各種元素偶合的市場，特別是其中體育的人力資本市場。不僅有資本市場的特性，而且更具有社會生活主體人的特性，這就需要有較為完善的市場法律法規(guī)來規(guī)范、約束、指導(dǎo)體育資本市場中參與活動的主體行為，在體育資本市場運行中各種投資行為，投機行為是隨處可見，而又是極隱蔽，沒有規(guī)矩不成方園，為保障體育資本市場的競爭秩序，相關(guān)的法律法規(guī)是必不可少的。但在這方面似乎還是有所欠缺，某些主管部門的不作為的行為，是影響體育資本市場能否順利進行的重要因素。

2.3 體育資本市場的交易秩序

體育資本市場，具有自身特點的、不同于一般的社會金融、資本市場，但就市場交易來說，都是由買賣雙方的交易行為構(gòu)成的，這一點是相同的、當然其交易內(nèi)容、方式、方法、過程等等有所不同。它有其自身的特點，因此，研究體育資本市場的交易秩序，總體上離不開一般交易原則和過程。但就體育資本市場的交易秩序來說，應(yīng)是有其自身的特殊性，這是研討體育資本市場交易秩序時應(yīng)當關(guān)注的問題。

體育資本市場交易秩序，就其實質(zhì)性內(nèi)容來說，應(yīng)構(gòu)建如下的買賣雙方和整個體育資本市場必須遵循的交易秩序。

一是交易規(guī)范化的原則。體育資本市場的交易必須遵循規(guī)范化原則，這就是說，參加交易的雙方必須具有法人或法人代表的資格，在市場準入的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資本所有權(quán)的轉(zhuǎn)換，為此，必須通過市場交易，有市場行為，符合市場交易的微觀條例、規(guī)則，不可“越雷池一步”，不可私下交易，逃避稅賦。不可無憑無據(jù)，要按具體規(guī)定辦事;不可欺行霸市，要公平交易，買賣自由，要買賣不成仁義在，信誠地開展交易。

二是交易公開化的原則。體育資本市場交易雙方要在市場中“當面鑼對面鼓”，交易的內(nèi)容、規(guī)模、方式、過程都要按市場規(guī)律辦事，有“硬件”地交換，不可“空口說白話”，搞欺詐行為，如現(xiàn)今市場上有的非常狡猾，所以交易雙方要堅持交易的透明度，特別是體育人才資本的交易，信息要對稱，信息要公開，信息要真實，如足球運動員轉(zhuǎn)會，都必須公開化，有關(guān)主管部門要有所作為。要主動地介入，進行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，這是體育資本市場的體育人才資本交易的基本特點，而且實際上是常涉及到買賣雙方加人才本身等三個方面，體育人才資本是附在社會生活主體的人身上的，所以公開化的原則是極為基本的，因為這還有人權(quán)問題。

三是交易契約化的原則。體育資本市場交易內(nèi)容非常廣泛，有物質(zhì)性、有非物質(zhì)性和人力性的資本，所以經(jīng)常呈現(xiàn)出很復(fù)雜的關(guān)系，為了保證交易能順利地正常地展開，必須實行體育資本交易的契約化，在交易過程中，不僅要“驗明正身”，而且要訂合同，搞契約，雙方在現(xiàn)場的條件下，寫明交易的內(nèi)容、規(guī)模、數(shù)量、期限等等，要把交易中有關(guān)的條文和注意事項都一一列舉，必要時還要到公證處公證，這樣才可能使交易特別是大宗交易獲得法律法規(guī)的保證。契約化、合同化的原則是以雙方威信為基礎(chǔ)上訂立的有效交易必須的原則，由其是體育資本投入工程建設(shè)，體育人才資源的交易，一定要有契約、合同，才能實現(xiàn)正常的有效的交易。

四是交易票據(jù)化原則，體育資本市場在交易過程中，在實行契約化、合同化原則的同時，一定要實行票據(jù)化，要做到每個交易都有票據(jù)、要有憑證，“有憑有據(jù)”，因為“口說無憑”，有的銀行轉(zhuǎn)帳、付款、或現(xiàn)貨交易。一手錢一手貨，都一定要有憑據(jù)，一定要件件有據(jù)可查，一來可以保證交易的公開化、透明化、準確化:二來可以保證憑證記帳，憑證納稅，這是合乎法律規(guī)定的基本要求:不可等閑視之，交易雙方雖然很熟悉，但這是體育資本市場的交易活動，買賣雙方一定要有交易的合理憑證。

3 有效地維護體育資本市場秩序

有效地維護體育資本市場秩序，需要國家有關(guān)主管部門花一定力氣來實行有效的管理和維護，這是完善體育資本市場秩序的重要保證，這是我國特色的社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)特點決定的。對體育資本市場決不能放任自流，也不可以無所作為，放案責任，為此，要從幾個方面有效維護體育資本市場秩序，這是一定要盡責盡力的:

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對體育資本市場的秩序的維護和管理

一是成立體育資本市場的管理機構(gòu)

國家有關(guān)的金融主管部門，應(yīng)設(shè)立對體育資本市場管理組織機構(gòu)，可由銀行成立監(jiān)館機構(gòu)，履行監(jiān)督、管理，指導(dǎo)職能，實行國家對體育資本市場管理的宏觀政策，日常的工作則由體育的主管部門相應(yīng)的管理機構(gòu)負責，如國家體育總局要履行政府的有關(guān)管理體育市場(含體育資本市場)的職能。

二是成立體育資本市場的專業(yè)管理機構(gòu)。

國家體育專業(yè)部門，應(yīng)設(shè)應(yīng)對體育行業(yè)(含體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè))的管理機構(gòu)，副省以上城市的省、市體育行政管理部門，要成立專門性的管理體育資本市場的專業(yè)性管理機構(gòu)，要實現(xiàn)對體育資本市場的微觀管理，這是體育資本市場的特殊性的狀況所決定和要求的，只有如此，才能把對體育資本市場秩序的維護和管理落到實處，才有可能實現(xiàn)有效的管理。

三是成立體育資本市場主體的自律性的行業(yè)機構(gòu)

國家有關(guān)管理部門，應(yīng)有目的地有領(lǐng)導(dǎo)地引導(dǎo)參與體育資本市場活動主體，成立以他們自身為主的群眾性的自律性的行業(yè)組織機構(gòu)，其基本任務(wù)，是把參與體育資本市場活動的主體(所有者、經(jīng)營者、管理者以及與之相關(guān)的人員)組織起來，成立機構(gòu)，實行自我管理、自我監(jiān)督，從而催使他們自覺地維護體育資本市場秩序。這是自律性和行業(yè)協(xié)會，工作起來比較方便靈活，又可以調(diào)動這些主體的自覺性和積極性，使他們感到自己不僅是市場的主體，而且是社會生活自主的主人。從而調(diào)動他們更好地遵循市場規(guī)律、市場秩序開展有關(guān)體育資本的經(jīng)營活動。

3.2 加強領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對體育資本市場的有效具體的規(guī)范化管理

一是要運用經(jīng)濟手段，實現(xiàn)對體育資本市場秩序的規(guī)范化管理。

所謂經(jīng)濟手段，就是由有關(guān)主管體育資本市場的部門，依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟所具有的客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，利用有關(guān)的經(jīng)濟杠桿，一定的經(jīng)濟參數(shù)來誘導(dǎo)，調(diào)節(jié)和控制體育資本市場所進行的有關(guān)的經(jīng)濟活動，從而協(xié)調(diào)在體育資本市場中活動的各方面的經(jīng)濟利益;同時對體育資本市場的運行發(fā)揮扶助、監(jiān)督、高速和制約作用，使體育資本市場的運行遵循社會主義的方向發(fā)展。

具體來說，經(jīng)濟手段的要點，就是要通過稅收、稅率、信貸、利率、利潤、貨幣、價格、成本等一系列的經(jīng)濟指標，實現(xiàn)對體育資本市場活動的有效管理，其目的是要體育資本市場成為微觀上放得開、搞得活，有效益，宏觀上管得住、管得好的體育市場經(jīng)濟體系中的完善的市場，有利于推動我國體育市場中體育產(chǎn)業(yè)的迅速提升和發(fā)展，有利于促進全民性的體育工業(yè)迅速發(fā)展。

二是要運用行政手段，實現(xiàn)對體育資本市場秩序的規(guī)范化管理

所謂行為手段，就是有關(guān)體育的主管部門;憑借國家政權(quán)賦予的行政職能，通過制定有關(guān)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟政策.規(guī)率制度、管理條例以及頒布有關(guān)的法令、下達指令性任務(wù)的方式，對體育資本市場的有關(guān)經(jīng)濟性的活動進行直接指揮和控制。

體育資本市場的運行秩序上維護和管理，同樣需要強有力的行政手段;這是與行政手段的特點和作用分不開的、行政手段具有如下特點:

其一是強制性，在行政系統(tǒng)內(nèi)上級的決定，下級堅決執(zhí)行，不可隨意變動，若有異議，要事先請示，事后匯報更改情況，否則所作之事無效，還要追查責任。

其二是垂直性。在行政系統(tǒng)內(nèi)，是實行由上而下的垂直管理，下級服從上級，一級對一級負責，一般來說不可越級。

其三是直接性:在行政系統(tǒng)內(nèi)，是指有關(guān)的國家確認的、授權(quán)的管理部門，代表國家直接引導(dǎo)、制約和控制有關(guān)的市場經(jīng)濟活動。

三是要運用法律手段，實現(xiàn)對體育資本市場秩序的規(guī)范化管理。

所謂法律手段，就是依靠國家政權(quán)的力量，以國家制定的法律為根據(jù)，通過經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法機關(guān)，把對市場管理中比較成熟，穩(wěn)定和帶有規(guī)律性的原則、方法和制度，用法令、法規(guī)、條例、條令的形式固定下來，以國家政權(quán)機構(gòu)的名義頒布實施，對有關(guān)市場運行中出現(xiàn)的問題進行干預(yù)、調(diào)解、仲裁、裁決、使之得到管理上的解決，對在市場中違法行為進行懲處，以維護市場秩序，保護正常的合法的經(jīng)營，使參加市場活動的主體“心中有數(shù)”。

法律手段對體育資本市場的維護和管理和經(jīng)濟手段，行政手段是相輔相承的，而法律手段具有特殊作用，是經(jīng)濟手段、行政手段不可替代的。

在體育資本市場運行中，法律手段可以起到的作用:

其一是體育資本市場的主管部門，可以根據(jù)國家要求。確定參與體育資本市活動的法人資格，明確其應(yīng)有的權(quán)利和所擔負的義務(wù)，對其合法經(jīng)濟提供有權(quán)威性的有效的法律保護，使其不受損失。

其二是體育資本市場的主管部門，要以法律為準繩，有效地公開地管理地調(diào)整體育資本市場上出現(xiàn)的各種復(fù)雜的經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟關(guān)系促進體育資本市場活動的規(guī)范化，有利于保護各方的實際利益。

其三是體育資本市場的主管部門，要運用法律手段，打擊和懲處體育資本市場活動中出現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪行為，各類違法行為。這是維護和管理體育資本市場秩序的強有力的手段，是在體育市場經(jīng)濟體育中維護秩序的一大法寶，是健全和完善體育資本市場的有力手段。

［1］佘適文.資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展［M］.北京:中國發(fā)展出版社，2001

［2］鮑曉明.體育產(chǎn)業(yè)［M］.北京:人民體育出版社，2000

［3］劉忠，等.市場經(jīng)濟與體育［M］.北京:北京體育大學(xué)出版社，2000

［4］張忠元，向洪.體育資本［M］.北京:中國時代經(jīng)濟出版社，2002

Study on the Establishment and M aintenance of Sport Capital M arket Order

QU Xin－yi1，SUN Xia?
o－fang2

(1.Northeast Petroleum University，Daqing 163318，China;2.Dalian Maritime University，Dalian 116026，China)

This paper analyzes the basis of establilshing sport capitalmarket by the current practical situation of sport capital market of China.It proposes the enforcement of effective maintenance of sport capitalmarket order，organizational leadership and standardized management.

market order;capitalmarket;law of value;statemacro－control

G812.6

A

1007－323X(2012)04－0031－06

2012－02－18

曲新藝(1968－)，男，教授，博士

研究方向:比較體育學(xué)，體育產(chǎn)業(yè)