邱均平，牛奉高，余 凡

(武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心，湖北武漢 430072)

2012年中國(guó)研究生(包括碩士生和博士生)的計(jì)劃招生規(guī)模達(dá)到了584 416人，是2003年招生規(guī)模的2.18倍，這意味著中國(guó)研究生年度招生規(guī)模10年擴(kuò)招一倍多。而與此同時(shí)，教育部和國(guó)家發(fā)改委提出，“要堅(jiān)決限制畢業(yè)生就業(yè)壓力大、社會(huì)需求不足的學(xué)科和專業(yè)的招生規(guī)模，堅(jiān)決限制科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)缺乏、培養(yǎng)能力明顯不足的招生單位和學(xué)科專業(yè)的招生規(guī)模”［1］。為了滿足政府管理部門、高校和社會(huì)各界了解中國(guó)研究生教育及專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求，武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心等單位的研究人員于2012年3－6月開展了中國(guó)研究生教育及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)工作，從31個(gè)省(市、自治區(qū))、59個(gè)研究生院、486所高校、12個(gè)學(xué)科門類、98個(gè)一級(jí)學(xué)科和374個(gè)學(xué)術(shù)型專業(yè)和154個(gè)專業(yè)型專業(yè)等多個(gè)角度，對(duì)培養(yǎng)單位的研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了全面、系統(tǒng)和深入的評(píng)價(jià)，共獲得了641個(gè)排行榜。這是目前國(guó)內(nèi)外最全面、最系統(tǒng)的研究生教育評(píng)價(jià)。本次評(píng)價(jià)以國(guó)務(wù)院學(xué)位辦頒布的門類、學(xué)科和專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)目錄(不含自設(shè)專業(yè))，這是我們2004年以來評(píng)價(jià)工作一直堅(jiān)持的原則。2012年的復(fù)雜性在于采用了國(guó)務(wù)院學(xué)位辦2011年公布的新學(xué)科目錄(《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)》)(下稱“新目錄”)，新增一級(jí)學(xué)科19個(gè)，同時(shí)由于二級(jí)學(xué)科目錄尚未公布，仍采用97版(增補(bǔ)后)目錄，并對(duì)應(yīng)新的一級(jí)學(xué)科對(duì)其進(jìn)行了梳理，刪減專業(yè)(二級(jí))19個(gè)，形成最終的98個(gè)一級(jí)學(xué)科和374個(gè)專業(yè)(含不設(shè)二級(jí)學(xué)科的專業(yè)25個(gè))。

本次評(píng)價(jià)繼續(xù)堅(jiān)持本系列評(píng)價(jià)的目的和原則［2－5］，在傳承多年的評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際做了大量的改進(jìn)和創(chuàng)新，最后形成了更為科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)結(jié)果，這將為從事研究生教育的培養(yǎng)單位、政府管理部門、相關(guān)研究人員、廣大教師和考生以及其他社會(huì)各界人士提供了一份全面、系統(tǒng)、詳細(xì)的評(píng)價(jià)報(bào)告。這對(duì)于滿足社會(huì)信息需求，改革和完善中國(guó)研究生教育制度，提高其培養(yǎng)質(zhì)量和水平，促進(jìn)高校之間的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。

一、評(píng)價(jià)的對(duì)象和學(xué)位類別的擴(kuò)展

為了確保評(píng)價(jià)研究工作的延續(xù)性和可比性，我們確定中國(guó)科學(xué)院研究生院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院研究生院和520所具有碩/博士學(xué)位授予權(quán)的普通高校(包括34所只授予專業(yè)碩士學(xué)位的高校)作為本次評(píng)價(jià)的對(duì)象。各類評(píng)價(jià)對(duì)象的具體分布情況是:國(guó)家級(jí)科學(xué)院研究生院4個(gè)、普通高校研究生院55個(gè)(含3個(gè)分院)以及其余465個(gè)高校研究生培養(yǎng)單位(處、部、辦公室、中心)。2012年新增學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)高校10所，評(píng)價(jià)高校共計(jì)486所。與以往不同的是，本次評(píng)價(jià)將同名獨(dú)立辦學(xué)的高校視為兩所獨(dú)立單位參與評(píng)價(jià)，對(duì)同名獨(dú)立辦學(xué)或有分院的研究生院分開單獨(dú)排名。這些學(xué)校是:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(徐州、北京)，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢、北京)，中國(guó)石油大學(xué)(華東、北京)，華北電力大學(xué)(保定、北京)。這樣做的目的只是為了更細(xì)致更公平地評(píng)價(jià)各培養(yǎng)單位，并不涉及其隸屬問題。

為適應(yīng)研究生教育發(fā)展需要，本次評(píng)價(jià)采用了國(guó)務(wù)院學(xué)位辦發(fā)布的新目錄。對(duì)照新目錄，除去軍事學(xué)門類(門類代碼11，其下設(shè)10個(gè)一級(jí)學(xué)科和18個(gè)學(xué)科、專業(yè))，以及公安學(xué)(0306)和公安技術(shù)(0838)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科外，本次共評(píng)價(jià)12個(gè)學(xué)科門類、98個(gè)一級(jí)學(xué)科以及374個(gè)專業(yè)。而且還首次對(duì)154個(gè)專業(yè)型專業(yè)及其475個(gè)培養(yǎng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，豐富了研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)內(nèi)容，適應(yīng)了專業(yè)型人才培養(yǎng)的需要。

二、數(shù)據(jù)來源和處理方法的改進(jìn)

這次評(píng)價(jià)的原始數(shù)據(jù)主要來自以下四個(gè)方面:(1)有關(guān)政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料(包括匯編、年鑒、報(bào)表等;(2)國(guó)內(nèi)、外有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù);(3)有關(guān)政府部門、高校的網(wǎng)站;(4)有關(guān)刊物、書籍、報(bào)紙、內(nèi)部資料等。我們對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面核查，并對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，然后利用自己設(shè)計(jì)的《中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)》進(jìn)行數(shù)值計(jì)算、統(tǒng)計(jì)得分。

分類評(píng)價(jià)是當(dāng)前科學(xué)評(píng)價(jià)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，專業(yè)評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的微觀層面，其復(fù)雜度和難度之大難以想象。多年的評(píng)價(jià)實(shí)踐，認(rèn)識(shí)到利用題錄信息可以完成論文分類，有人提出《學(xué)科分類與代碼》是中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的最佳分類體系。在梳理常規(guī)分類方法的基礎(chǔ)上，歸納出這些方法適合于分類評(píng)價(jià)各方面，而且對(duì)這些方面進(jìn)行進(jìn)一步的改造和融合，提出和構(gòu)建了科學(xué)評(píng)價(jià)論文分類系統(tǒng)，其特點(diǎn)是“二次分類”和“自動(dòng)生成訓(xùn)練集”。該系統(tǒng)巧妙利用期刊分類器和類號(hào)轉(zhuǎn)換器，實(shí)現(xiàn)了二次分類和自動(dòng)生成測(cè)試集，提高了SVM分類精度，也避免了繁重的人工分類任務(wù)。實(shí)驗(yàn)證明本系統(tǒng)能勝任科學(xué)評(píng)價(jià)中的論文分類任務(wù)。本次評(píng)價(jià)繼續(xù)使用該系統(tǒng)并適當(dāng)改進(jìn)。在其他數(shù)據(jù)指標(biāo)的分專業(yè)過程中，采用人機(jī)結(jié)合的方式，大量使用VBA、JAVA等設(shè)計(jì)程序，提高了工作效率和準(zhǔn)確性。

在結(jié)果的呈現(xiàn)方式上，根據(jù)集中與離散分布規(guī)律，對(duì)于各評(píng)價(jià)結(jié)果的表示沿用2011的星級(jí)表示方法。即用5★、4★、3★、2★和0★分別取代 A+、A、B+、B和C各等級(jí)。

三、質(zhì)量兼顧的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2012年的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在2011年的基礎(chǔ)上略加完善和規(guī)范形成的，分為3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)、24個(gè)三級(jí)指標(biāo)(具體指標(biāo)體系如表1所示)。其中，二級(jí)指標(biāo)增設(shè)“專利質(zhì)量”，三級(jí)指標(biāo)增設(shè)“重點(diǎn)學(xué)科”和“碩/博士畢業(yè)生就業(yè)率”，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的全面性，提高了對(duì)“質(zhì)”的要求。此外更新了部分指標(biāo)名稱。

四、多角度多層次的評(píng)價(jià)結(jié)果

在2012年的中國(guó)研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中，筆者從七個(gè)角度獲得了641個(gè)排行榜。

(一)中國(guó)研究生教育地區(qū)(省、市、自治區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

此排行榜創(chuàng)立于2005年，2012年繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一特色。地區(qū)的得分由轄區(qū)內(nèi)各高校的得分求和并經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化和線性處理，得分區(qū)間為［30，100］。我們公布了每個(gè)省、市、自治區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名位次，并列出了相應(yīng)的得分情況，目的是希望相關(guān)政府部門能夠從排行榜中解讀出更多信息，即不僅僅只是一個(gè)強(qiáng)與弱的排名關(guān)系，更有了“量”的區(qū)分。其次，還公布了各個(gè)省、市、自治區(qū)的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的排序，也有助于管理部門從更深入的角度把握該地區(qū)研究生教育的實(shí)際情況。對(duì)于中國(guó)科學(xué)院等4個(gè)國(guó)家級(jí)研究生院的歸屬問題，我們維持了2006年的做法，即考慮到該4個(gè)國(guó)家級(jí)研究生院不僅屬于北京地區(qū)，而且有些研究院所分布在全國(guó)各地，故在該排行榜數(shù)據(jù)處理時(shí)不將其列入北京地區(qū)，不過在59個(gè)研究生院競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)內(nèi)排名時(shí)，仍將這四個(gè)國(guó)家級(jí) 科學(xué)院納入北京地區(qū)內(nèi)部比較。

表1 2012年中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本次評(píng)價(jià)新的做法是將中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)和華北電力大學(xué)分別按校區(qū)所在地劃分，真正反映教育資源的地區(qū)分布。2012年中國(guó)研究生教育地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)前10強(qiáng)的排名情況如表2所示。

表2 2012年中國(guó)研究生教育地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力前10強(qiáng)

(二)中國(guó)研究生院競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

同2011年一樣，中國(guó)科學(xué)院等4個(gè)國(guó)家級(jí)研究生院只與55所高校研究生院(3所軍事院校和中共中央黨校的研究院除外)進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，沒有對(duì)其下設(shè)的學(xué)科、專業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

本次評(píng)價(jià)新的做法是將中國(guó)礦業(yè)大學(xué)研究生院、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)研究生院、中國(guó)石油大學(xué)研究生院按所在地分開評(píng)價(jià)，因此與2011年相比，評(píng)價(jià)對(duì)象增加3個(gè)。同理，這樣做的目的是更加公平地評(píng)價(jià)研究生院的競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果也和預(yù)想的一致，拆分以后的六所學(xué)校排名整體都有所下滑，但變化不大，說明兩地辦學(xué)也實(shí)現(xiàn)了共同進(jìn)步。2012年中國(guó)研究生院競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)前20強(qiáng)如表3所示。

表3 2012年中國(guó)研究生院競(jìng)爭(zhēng)力前20強(qiáng)

(三)中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜(含分省、分類型排名)

本次評(píng)價(jià)了486個(gè)高校研究生培養(yǎng)單位，并公布了分31個(gè)省(市、區(qū))和8種學(xué)校類型(綜合類、師范類、民族類、文法類、理工類、農(nóng)林類、醫(yī)藥類、藝體類)的相對(duì)排名，這有利于同省或同類型高校間的比較分析。由于歷史的原因，中國(guó)有很多單科院校，根據(jù)“分一級(jí)學(xué)科排名，綜合求和”的原則，單科院校能夠得分的學(xué)科有限，綜合得分相對(duì)較低，以往的做法是通過分類排名的辦法實(shí)現(xiàn)“分類評(píng)價(jià)，同類比較”，較好地避免了評(píng)價(jià)中的誤差。

2012年對(duì)高校研究生教育評(píng)價(jià)依然堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)的原則，并進(jìn)一步對(duì)特殊類別和高校進(jìn)行特殊處理。比如，考慮到藝術(shù)體育類院校的辦學(xué)特點(diǎn)，在計(jì)算評(píng)價(jià)得分時(shí)普遍上調(diào)10%，增加了不同類型之間的可比性;又考慮到國(guó)防科工委主管的7所學(xué)校對(duì)成果的保密性要求較高，獲取評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)必然受到影響，因此在計(jì)算得分時(shí)普遍上調(diào)5%。這些學(xué)校是:哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)，北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、南京理工大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)。上調(diào)比例經(jīng)咨詢專家而定。2012年中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力前30強(qiáng)如表4所示。

(四)分12個(gè)學(xué)科門類的中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

分12個(gè)學(xué)科門類按高校進(jìn)行評(píng)價(jià)排名，這樣可以清晰地揭示各個(gè)學(xué)科門類中各高校的競(jìng)爭(zhēng)力排名情況。在學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科和專業(yè)評(píng)價(jià)中，按照集中與離散分布規(guī)律，我們將各培養(yǎng)單位的該學(xué)科實(shí)力依次分為5個(gè)等級(jí)，并用星級(jí)表示:(1)5★為重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的單位，即排在最前面5%的培養(yǎng)單位;(2)4★為優(yōu)勢(shì)學(xué)科的單位，占總數(shù)的15%，即排在5%－20%的單位;(3)3★為良好學(xué)科的單位，占總數(shù)的30%，即排在20%－50%的單位;(4)2★為一般學(xué)科的單位，占總數(shù)的30%，即排在50%－80%的單位;(5)0★為較差學(xué)科的單位，占總數(shù)的20%，即排在80%－100%的單位。

本次評(píng)價(jià)不僅評(píng)價(jià)了重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，還考慮了規(guī)模因素，計(jì)算了學(xué)科優(yōu)秀率。表5－16分別列出了2012年12個(gè)學(xué)科門類中5★學(xué)科的高校及排名情況，藝術(shù)學(xué)門類為2011年新增學(xué)科門類。

表4 2012年中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力前30強(qiáng)

表5 哲學(xué)門類176所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表6 經(jīng)濟(jì)學(xué)門類258所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表7 法學(xué)門類349所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表8 教育學(xué)門類204所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表9 文學(xué)門類265所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表10 歷史學(xué)門類127所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表11 理學(xué)門類365所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表12 工學(xué)門類359所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表13 農(nóng)學(xué)門類111所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表14 醫(yī)學(xué)門類187所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表15 管理學(xué)門類369所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

表16 藝術(shù)學(xué)門類207所高校競(jìng)爭(zhēng)力前5%排行榜

與2011年相比，各門類開設(shè)的高校數(shù)量都有所增加，唯一減少的是文學(xué)門類，原因是藝術(shù)學(xué)獨(dú)立成為新的門類。根據(jù)分學(xué)科門類的高校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜，我們了解到學(xué)科門類齊全的高校有27所，只有1個(gè)門類的高校有53個(gè)，再次說明了中國(guó)高校中單科者較多。排名前10名的高校中，門類都很齊全，有四所高校均只缺少農(nóng)學(xué)。相對(duì)于一級(jí)學(xué)科而言，學(xué)科門類是一個(gè)更為宏觀的概念，它可以幫助需求者在更高層次上對(duì)國(guó)內(nèi)高校的研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力有一個(gè)“量”的總體把握。

按12大學(xué)科門類排行，北京大學(xué)把哲學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)等四大學(xué)科門類的第一攬入囊中，與2011年相比歷史學(xué)讓位于復(fù)旦大學(xué)。與同年一樣，管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的桂冠被中國(guó)人民大學(xué)摘得，顯示了該校在文科方面具有的雄厚實(shí)力。此外，清華大學(xué)的工學(xué)，北京師范大學(xué)的教育學(xué)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)學(xué)，中國(guó)傳媒大學(xué)的藝術(shù)學(xué)分別占據(jù)本學(xué)科門類的榜首位置。表17列出了各門類第一的高校及其類型和總排名情況。

(五)分98個(gè)一級(jí)學(xué)科的中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

每個(gè)一級(jí)學(xué)科單獨(dú)成表，形成98個(gè)一級(jí)學(xué)科排行榜。2012年中國(guó)高校研究生教育前10強(qiáng)的一級(jí)學(xué)科等級(jí)分布及其學(xué)科優(yōu)秀率如表18所示。

表18 2012年中國(guó)高校研究生教育前10強(qiáng)的一級(jí)學(xué)科等級(jí)分布及優(yōu)秀率

從各高校專業(yè)按星級(jí)由高到低的數(shù)量分布看，兩種情形比較典型，其一按星級(jí)由高到低呈倒金字塔型，如北京大學(xué)、清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等，說明它們具有突出的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群;其二按星級(jí)由高到低呈扁平型，吉林大學(xué)、四川大學(xué)等多所高校如此，它們有較多的4★學(xué)科也展示了它們學(xué)科上升的巨大潛力。

(六)分374個(gè)專業(yè)的中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

本次評(píng)價(jià)的專業(yè)個(gè)數(shù)與往年一致，純屬巧合。實(shí)際上本次評(píng)價(jià)專業(yè)變化較大。因執(zhí)行新目錄，導(dǎo)致刪除二級(jí)學(xué)科、專業(yè)19個(gè)，新增不設(shè)二級(jí)學(xué)科的一級(jí)學(xué)科19個(gè)，固總專業(yè)數(shù)不變。不設(shè)二級(jí)專業(yè)的一級(jí)學(xué)科共24個(gè)，相應(yīng)同名專業(yè)的代碼在一級(jí)學(xué)科代碼后加00，這些專業(yè)的排行榜參見相應(yīng)一級(jí)學(xué)科的排名。表19列出了2012年中國(guó)高校研究生教育前10強(qiáng)的專業(yè)等級(jí)分布及其專業(yè)優(yōu)秀率。

表19 2012年中國(guó)高校研究生教育前10強(qiáng)的專業(yè)等級(jí)分布及優(yōu)秀率

從表19可見，前10強(qiáng)高校的專業(yè)優(yōu)秀率和學(xué)科優(yōu)秀率相對(duì)一致，分布特征也比較相似。北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)的各星級(jí)專業(yè)數(shù)依次遞減，而浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校的分布特征是4★和3★較多，而5★較少。

(七)分154個(gè)專業(yè)型專業(yè)的中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜

為了適應(yīng)專業(yè)研究生培養(yǎng)的需要，2012年特增加了對(duì)155個(gè)專業(yè)學(xué)位類型專業(yè)的評(píng)價(jià)。專業(yè)學(xué)位專業(yè)的代碼和名稱也采用2011年最新頒布的《專業(yè)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)目錄(2011年)》。本次的做法是，對(duì)不設(shè)二級(jí)學(xué)科的專業(yè)型專業(yè)只評(píng)價(jià)一級(jí)學(xué)科(六位代碼的后兩位為00)，否則評(píng)價(jià)其下設(shè)的二級(jí)專業(yè)。首次評(píng)價(jià)專業(yè)型專業(yè)155個(gè)，其中一級(jí)學(xué)科30個(gè)，二級(jí)學(xué)科、專業(yè)125個(gè)，涵蓋了目錄中應(yīng)有的39個(gè)一級(jí)學(xué)科。由于警務(wù)(0353)專業(yè)碩士只有中國(guó)刑事警察學(xué)院招生，因此未列排行榜。表20為開設(shè)單位數(shù)超過100個(gè)的16個(gè)專業(yè)型專業(yè)以及相應(yīng)排名第一的高校名稱。

表20 2012年部分專業(yè)型“熱門”專業(yè)開設(shè)單位數(shù)及相應(yīng)排名第1的高校

五、結(jié)論與啟示

2012年的評(píng)價(jià)工作及其最終形成的《2012年中國(guó)研究生教育及學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告》對(duì)比前幾年的評(píng)價(jià)結(jié)果而言，數(shù)據(jù)量更大、分析角度更多，而且在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)價(jià)范圍、數(shù)據(jù)處理方法、結(jié)果的計(jì)算等多方面都積極創(chuàng)新，使得評(píng)價(jià)更加全面、系統(tǒng)、深入，也得出了更多有意義的結(jié)論。深入分析得知，學(xué)科建設(shè)水平的高低成為各培養(yǎng)單位競(jìng)爭(zhēng)力高低的關(guān)鍵?？傮w上中國(guó)的研究生教育保持穩(wěn)定和有序發(fā)展，同時(shí)也不乏表現(xiàn)不俗的高校。

(一)中國(guó)研究生教育地區(qū)(省、市、區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)穩(wěn)定

從表2可以看出，前10強(qiáng)依次是北京、江蘇、上海、遼寧、湖北、山東、廣東、陜西、四川、浙江，相比2011年而言，只是相互之間重新排序。31個(gè)地區(qū)中上升最多的是遼寧省，從2011年的第九上升為第四;下降最多的是湖南，下降四名。由于我們計(jì)算地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排名時(shí)，采用轄區(qū)內(nèi)所有評(píng)價(jià)高校得分的總和來計(jì)算，因此學(xué)校數(shù)量的變化是引起波動(dòng)的主要原因之一。

通過比較各個(gè)省、市、自治區(qū)的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的排序和變動(dòng)情況，我們還發(fā)現(xiàn)，除北京較為穩(wěn)定外，其它省區(qū)指標(biāo)間變動(dòng)現(xiàn)象較為普遍，而且對(duì)于同一個(gè)省區(qū)“辦學(xué)資源、教研產(chǎn)出和質(zhì)量與影響”這三個(gè)一級(jí)指標(biāo)排序并不均衡，如遼寧省辦學(xué)資源序排名第10，質(zhì)量與影響序和教研產(chǎn)出序都是第2，上升較快。

地區(qū)教育競(jìng)爭(zhēng)力與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相關(guān)，北京一直排名第一，而且它的辦學(xué)資源、教研產(chǎn)出和質(zhì)量與影響指標(biāo)都列第一，如果加上四大科學(xué)院，其優(yōu)勢(shì)更加明顯;另外，江蘇和上海兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的省區(qū)，排名保持在前3的位置。前10強(qiáng)省市中，湖北、陜西和四川三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，但因?yàn)槲恢玫膬?yōu)勢(shì)和歷史原因，集中了相對(duì)多的高校資源，故排名靠前。相關(guān)部門應(yīng)研究這個(gè)現(xiàn)象，利用優(yōu)勢(shì)的科研人才資源促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之與研究生教育水平相適應(yīng);另一方面，通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策和措施，為保持和擴(kuò)大研究生教育水平的優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)中國(guó)研究生院競(jìng)爭(zhēng)力排名變動(dòng)較大，高校研究生院競(jìng)爭(zhēng)力整體提升

與2011年相比，四大國(guó)家級(jí)研究院的研究生院的名稱多有變化，除中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院與北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院研究生院上升10名外，其余均有下降，特別是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院下降了24名。

通過對(duì)比前30強(qiáng)研究生院的機(jī)構(gòu)性質(zhì)，發(fā)現(xiàn)理工類和綜合類研究生院占據(jù)87%的比例，這與2011年的結(jié)果相似。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生院2012年進(jìn)入前30強(qiáng)，使得農(nóng)林類占據(jù)了一席之地。在30強(qiáng)中師范類、文法類和農(nóng)林類分別只有2所、1所和1所。當(dāng)然各類的比例與該類型高?？倲?shù)也有關(guān)系。

(三)中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)變動(dòng)較大，上升幅度大于下降幅度

50強(qiáng)中僅有5所高校的位次沒有發(fā)生變動(dòng)，分別是北京大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、華中科技大學(xué)和華東理工大學(xué)。上升超過15位的有陜西師范大學(xué)、南京理工大學(xué)和電子科技大學(xué)等;下降較多的是鄭州大學(xué)。

通過考察前50強(qiáng)高校的省區(qū)分布情況以及各個(gè)省區(qū)的得分情況，可以發(fā)現(xiàn)與2011年的情況類似，北京、上海、江蘇和湖北四個(gè)省市的高校數(shù)量占了一半，其中北京有10所，遙遙領(lǐng)先。詳細(xì)情況見圖1。全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)中，還有12個(gè)地區(qū)尚沒有1所高校進(jìn)入前50強(qiáng)，而且這12個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較為落后，大多分布在中國(guó)的西部。此外，由于電子科技大學(xué)的快速上升，四川在全國(guó)前50強(qiáng)的高校由2011年的1所增加為2所，而安徽、福建、甘肅、河南、黑龍江、山東、浙江都仍然只有一所高校入圍。這也進(jìn)一步印證了全國(guó)研究生教育實(shí)力區(qū)域分布不均衡的現(xiàn)實(shí)情況。

圖1 中國(guó)高校研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力前50強(qiáng)省區(qū)分布圖

(四)學(xué)科門類越齊全的高校，研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)顯示，就前20強(qiáng)高校而言，平均開設(shè)11個(gè)學(xué)科門類，也就是說大多數(shù)高校的學(xué)科門類比較齊全。這和世界一流大學(xué)評(píng)價(jià)形成的“世界一流大學(xué)大多是綜合性大學(xué)”的結(jié)論一致。即使公認(rèn)的規(guī)模相對(duì)較小的中國(guó)人民大學(xué)開設(shè)的學(xué)科門類也相當(dāng)齊全。

此外，在所有門類中，哲學(xué)、理學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)都有開設(shè)，開設(shè)最少的是農(nóng)學(xué)，20強(qiáng)高校中只有9所。在486所高校中，平均每所學(xué)校開設(shè)6.12個(gè)學(xué)科門類，高于2011年的5.71，但說提高也不準(zhǔn)確，因?yàn)榭倢W(xué)科門類數(shù)增加了1個(gè)。所有高校中，只有27所高校擁有全部12個(gè)學(xué)科門類，同時(shí)有53所高校僅有一個(gè)學(xué)科門類。說明中國(guó)單科類專業(yè)性高校仍然很多。

(五)學(xué)科、專業(yè)分布不平衡，“冷熱”相宜

其一，學(xué)科開設(shè)情況。本次評(píng)價(jià)一級(jí)學(xué)科98個(gè)，平均每個(gè)學(xué)科有99所高校開設(shè)，每個(gè)高校開設(shè)20個(gè)學(xué)科，比2011年均有提高。但各學(xué)科之間的差異較大，表21是開設(shè)單位最多和最少的10個(gè)學(xué)科及開設(shè)數(shù)量?？梢婑R克思主義理論是開設(shè)最多的專業(yè)，開設(shè)高校占所有高校的67.5%。開設(shè)最多的10個(gè)學(xué)科中，工商管理、管理科學(xué)與工程和公共管理都屬于管理類，這就使管理學(xué)成為最受歡迎的門類。在開設(shè)最少的10個(gè)學(xué)科中，基本上都是特種行業(yè)，分屬理、工、醫(yī)三大門類，其中工科居多數(shù)。當(dāng)然開設(shè)多少主要是展示目前的學(xué)科結(jié)構(gòu)，不能說明其重要程度，開設(shè)數(shù)量少的可能是因?yàn)楦鞲咝＿€沒有按新學(xué)科目錄完成調(diào)整。像生物工程這樣的新興學(xué)科，未來可能有很大的發(fā)展空間。

表21 高校開設(shè)學(xué)科的分布情況(最多與最少的10個(gè)學(xué)科)

表22 高校開設(shè)專業(yè)的分布情況(最多與最少的20個(gè)專業(yè))

其二，學(xué)術(shù)型專業(yè)開設(shè)情況。486所高校平均開設(shè)374個(gè)專業(yè)中的54個(gè)，平均每個(gè)專業(yè)有70個(gè)高校開設(shè)，但專業(yè)之間的差異比較懸殊。表22為開設(shè)數(shù)量最多和最少的20個(gè)專業(yè)。左邊為開設(shè)較多的前20個(gè)專業(yè)，和2011年相比，思想政治教育依然處于第一，且開設(shè)的高校數(shù)量增多，會(huì)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及其管理等增長(zhǎng)較快，而旅游管理、機(jī)械電子工程等有所下降。右邊為開設(shè)較少的后20個(gè)專業(yè)，和2011年相比，開設(shè)院校數(shù)量均有所增加。阿拉伯語語言文學(xué)、輻射防護(hù)及環(huán)境保護(hù)、教育法學(xué)、武器系統(tǒng)與運(yùn)用工程、西班牙語語言文學(xué)等成了“稀有”專業(yè)或“冷門”專業(yè)?？臻g物理學(xué)、皮革化學(xué)與工程等退出了較少的前20名。此外油氣工程、制糖工程和漁業(yè)資源等雖有所增加，但變化不大。

思想政治教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、企業(yè)管理、馬克思主義基本原理、應(yīng)用數(shù)學(xué)等專業(yè)都在超過200所高校中開設(shè)，可認(rèn)為是現(xiàn)在研究生教育中的熱門專業(yè)，這與2011年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果一致，證明它們的熱度依然不減。相反，印度語言文學(xué)、天體測(cè)量與天體力學(xué)、軍事預(yù)防醫(yī)學(xué)、軍事化學(xué)與煙火技術(shù)、軍事法學(xué)等專業(yè)開設(shè)的高校都很少(小于4次)。需要說明的是，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中對(duì)軍事學(xué)門類專業(yè)未作考慮，所以實(shí)際上與軍事相關(guān)的學(xué)科數(shù)量應(yīng)該還有很多。

其三，專業(yè)型專業(yè)開設(shè)情況。本次評(píng)價(jià)了授予專業(yè)學(xué)位的高校475所，其中多數(shù)高校同時(shí)授予學(xué)術(shù)型學(xué)位，只有34所只授予專業(yè)學(xué)位的高校。可見目前研究生培養(yǎng)的主要模式是以學(xué)術(shù)型研究生為主，專業(yè)型研究生為輔。平均每個(gè)學(xué)校開設(shè)15個(gè)專業(yè)學(xué)位點(diǎn)，且每個(gè)專業(yè)平均有48個(gè)學(xué)校開設(shè)，顯然與學(xué)術(shù)型專業(yè)還是有較大的差別。表23為開設(shè)最多的和最少的15個(gè)專業(yè)型專業(yè)。開設(shè)較多的是MBA、MPA、工程碩士等，開設(shè)較少的主要是小語種相關(guān)專業(yè)。

表23 高校開設(shè)專業(yè)型專業(yè)的分布情況(最多與最少的15個(gè)專業(yè))

2012年的研究生評(píng)價(jià)，讓我們及時(shí)了解了培養(yǎng)單位的競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)，與2011年相比，為我們展示了很多有意義的結(jié)論。由于首次評(píng)價(jià)了專業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)，尚沒有可比性。但通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn):專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模增長(zhǎng)迅速，評(píng)價(jià)工作非常及時(shí);專業(yè)型研究生的培養(yǎng)依托學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)，為單獨(dú)評(píng)價(jià)造成了一定的困難;下一步需要考慮的問題是專業(yè)型研究生教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，以及全日制和非全日制專業(yè)學(xué)位研究生的評(píng)價(jià)。

［1］郭少峰.研究生招生10年擴(kuò)招一倍［N］.新京報(bào)，2012－05－23(第 A04:要聞).

［2］邱均平，殷之明，劉永，等.中國(guó)研究生教育競(jìng)爭(zhēng)力排行榜是如何產(chǎn)生的? ［J］.高教發(fā)展與評(píng)估，2005，21(5):18－24.

［3］邱均平，殷之明，劉永，等.中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)的意義與實(shí)踐［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2005(9):5－8.

［4］邱均平，殷之明，劉永，等.中國(guó)研究生教育評(píng)價(jià)的實(shí)踐與特色［J］.中國(guó)高等教育評(píng)估，2005(3):31－36.

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