文/張 斌 李 娟

中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)明確提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這一要求表明，社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)方面和諧發(fā)展的新的農(nóng)村社會(huì)。其中，“管理民主”體現(xiàn)了對(duì)我國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)的新要求。由于歷史的原因，少數(shù)民族農(nóng)村政治文明建設(shè)在當(dāng)下顯得尤為重要和迫切。

信息時(shí)代，大眾傳媒以其廣泛的覆蓋面和強(qiáng)大的滲透力，成為政治社會(huì)化的主要工具，是政治文明建設(shè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)；而報(bào)刊印刷傳媒以其易保存、便傳遞、促思考等特征，更適合少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治傳播的需要。做好針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的報(bào)刊出版物工作，有效發(fā)揮其重要的政治傳播功能，促進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)，意義重大。圍繞這些問(wèn)題，筆者對(duì)湘黔桂毗鄰邊區(qū)湖南通道侗族自治縣獨(dú)坡鄉(xiāng)的孟沖苗寨、上巖坪寨（是彼此相連的侗族大寨，舊稱“上巖大寨”，現(xiàn)為上巖村和坪寨村兩個(gè)行政村）進(jìn)行了一年多的民族志調(diào)查。

一、少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)對(duì)報(bào)刊類出版物的吁求

人是社會(huì)關(guān)系的總和，社會(huì)關(guān)系是靠信息傳播來(lái)維持的，傳播也是政治社會(huì)得以形成的基礎(chǔ)。張昆指出，“媒介發(fā)展與政治文明有著密切的關(guān)系。媒介發(fā)展是政治文明的重要標(biāo)志。傳播是政治社會(huì)得以形成的前提，也是政治文明的前提，它不僅為政治過(guò)程提供了不可缺少的信息資源，型塑著人們的政治意識(shí)，調(diào)節(jié)著人們的政治行為，而且媒介系統(tǒng)本身就是政治制度安排的重要內(nèi)容”。[1]

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的關(guān)心支持下，少數(shù)民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了巨大變化；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)民族政治文明建設(shè)已經(jīng)提到日程，并日益受到重視，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為其政治文化建設(shè)提供了必要的條件。

謝岳的研究認(rèn)為，“在信息化時(shí)代，傳統(tǒng)社會(huì)組織的政治教育功能漸漸式微，代之而起的是大眾傳媒無(wú)與倫比的社會(huì)穿透力，它將分散的社會(huì)整合為一體化的共同體，使得政治信息的傳播成為可能，媒介超強(qiáng)的滲透性和獨(dú)特的傳播效果為民主社會(huì)公民的政治學(xué)習(xí)提供了便利?！盵2]新時(shí)期，要做好少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治文明建設(shè)，需要充分利用大眾傳媒的政治傳播功能。不同的大眾傳媒在少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治傳播中的特點(diǎn)和作用是有區(qū)別的。

種類 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)報(bào)刊、書籍價(jià)格便宜、攜帶方便、便于保存收藏，適合對(duì)事件的背景、原因作深度的分析報(bào)道，有較強(qiáng)的可信度，讀者有較強(qiáng)的自主性等時(shí)效性差,感染力較弱電視 形聲并茂、現(xiàn)場(chǎng)感強(qiáng)、較高的時(shí)效性、娛樂(lè)性強(qiáng)不利于保存，按時(shí)間順序，參與性差廣播受眾范圍廣,傳播迅速，具備現(xiàn)場(chǎng)感和生動(dòng)性，高度的想象力模式單一，轉(zhuǎn)瞬即逝，單向傳播，聽(tīng)眾參與性差互聯(lián)網(wǎng)傳播方式的交互性、傳播手段的多媒體化、傳播空間全球化、實(shí)時(shí)傳播、傳播身份具隱匿性、傳播內(nèi)容的無(wú)限性和易檢索性相關(guān)設(shè)備成本要求較高、網(wǎng)絡(luò)的公信力問(wèn)題

不同類型大眾傳媒的特點(diǎn)比較

從對(duì)三個(gè)民族村寨調(diào)查情況看，報(bào)刊出版物是最適合區(qū)域少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治傳播需要的。隨著新媒體技術(shù)發(fā)展，廣播在民族村寨已日漸式微。孟沖苗寨的廣播設(shè)備有故障，加上居住分散，基本不再使用；上巖村廣播聲音小，也基本不用。坪寨廣播設(shè)備是后來(lái)新添置的，但擺設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，2011年暑假筆者在該村調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)廣播設(shè)備蒙了很厚的灰塵，顯然很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)使用了。在駐村調(diào)查前后一年多時(shí)間里，該村廣播設(shè)備僅使用過(guò)6次。坪寨村支書稱，村農(nóng)家書屋建成后，曾經(jīng)多次向村民廣播過(guò)。但從抽樣調(diào)查收集的信息看，30個(gè)村民中只有3個(gè)人表示曾經(jīng)聽(tīng)到過(guò)廣播的信息，還有4個(gè)村民想了想說(shuō)似乎廣播過(guò)。這其中既有廣播設(shè)備原因，但廣播稍縱即逝的特點(diǎn)應(yīng)該是主要原因。曾經(jīng)到上巖完小支教的劉老師就表示過(guò)“像上巖，鄉(xiāng)村廣播基本就是一擺設(shè)，只用于開(kāi)會(huì)前的宣傳”。

在筆者調(diào)查的三個(gè)村落里，上巖和坪寨已經(jīng)有了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（2012年5月，孟沖苗寨也開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)），但基本上沒(méi)有村民去上網(wǎng)查詢相關(guān)技術(shù)和政策信息。據(jù)了解，主要原因是：一是上網(wǎng)需要一定的技術(shù)，沒(méi)多少文化的村民往往受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)因素的制約；二是受物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件的限制，村寨上網(wǎng)費(fèi)用是每小時(shí)3元，這對(duì)這些偏僻貧困的少數(shù)民族村寨來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。村寨網(wǎng)吧主要是供小學(xué)生上網(wǎng)聊天和游戲使用。

網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治社會(huì)化的積極作用顯而易見(jiàn)，但它對(duì)青少年政治社會(huì)化也具有不利的消極影響?！皩?duì)正在成長(zhǎng)中的青少年來(lái)說(shuō)，如果他們的社會(huì)化過(guò)程中主要依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，那么危險(xiǎn)是較明顯的，他們可能會(huì)把網(wǎng)絡(luò)中培養(yǎng)出來(lái)的任性、放縱、撒謊、不負(fù)責(zé)任、不守規(guī)矩等習(xí)慣，也應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)世界中。如果他們過(guò)早地接觸網(wǎng)絡(luò)，那么他們的社會(huì)規(guī)范觀念會(huì)更加淡薄”。[3]

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家家電下鄉(xiāng)政策的大力推行，電視在農(nóng)村的普及率大大提高。在這三個(gè)民族村寨，電視普及率達(dá)到93%以上，但電視作為大眾傳媒工具，主要還是一種娛樂(lè)化工具。正如施拉姆所說(shuō)：“人們一生中經(jīng)?？措娨暤脑蚴紫仍谟谒峁┝讼驳哪芰Γ浯尾攀撬峁┑闹R(shí)性內(nèi)容?！盵4]

張昆指出，“電視重事件輕原因的描述方式，經(jīng)常把人們或機(jī)構(gòu)演繹為簡(jiǎn)單的刻板印象。這些刻板印象在青年觀眾的腦子中會(huì)得到強(qiáng)化，從而不利于他們建構(gòu)對(duì)于社會(huì)的完整形象?！盵5]

報(bào)刊印刷出版物作為傳播工具，其產(chǎn)生、發(fā)展和演變，與社會(huì)的高度組織化、有序化的進(jìn)程是一致的。波斯特曼指出，“出版物以逐行逐頁(yè)的方式展示了一個(gè)嚴(yán)肅而有序的世界”，從而促成了“特定的思維習(xí)慣”。[6]黑格爾也說(shuō)過(guò)，報(bào)紙是“現(xiàn)代人的早禱”，因?yàn)椤熬渥拥木€性排列、頁(yè)面文字的穩(wěn)定性、白紙黑字系統(tǒng)有序的間隔，出版物的這種空間物質(zhì)性使讀者能夠遠(yuǎn)離作者”。[7]出版物的這些特征促進(jìn)了具有批判意識(shí)的個(gè)體的意識(shí)形態(tài)的形成。張昆則指出，“在政治社會(huì)化過(guò)程中，報(bào)紙與其他的社會(huì)化媒體相比，一方面拉大了傳播者與接受者的距離，從而更有利于促進(jìn)個(gè)體的自主冷靜思考；另一方面，報(bào)紙又是一種可以控制的政治社會(huì)化工具。報(bào)紙的可控制性既表現(xiàn)在信息制作過(guò)程之中——政治權(quán)力可以利用法定的或法律之外的手段，直接或間接地干預(yù)報(bào)紙編輯記者的傳播行為，也會(huì)表現(xiàn)在傳播過(guò)程之中，特別是對(duì)于未成年的兒童，其家長(zhǎng)、老師就是他們接觸外部世界的過(guò)濾網(wǎng)”。[8]

從目前少數(shù)民族村寨的政治發(fā)展需要和當(dāng)前所具備的物質(zhì)技術(shù)條件看，報(bào)刊印刷傳媒無(wú)疑是最契合其政治文明建設(shè)需要的。

二、少數(shù)民族村寨報(bào)刊類出版物傳播現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題分析

1.三個(gè)民族村寨現(xiàn)有出版物基本情況

從調(diào)查了解到的情況看，三個(gè)村寨擁有的報(bào)刊出版物主要有村委會(huì)和村小訂閱的報(bào)刊和村里的農(nóng)家書屋。從報(bào)刊訂閱情況來(lái)看，三個(gè)村寨基本一致，都是由上級(jí)政府統(tǒng)一訂購(gòu)的，從下?lián)艿男姓?jīng)費(fèi)里扣除，大概需要經(jīng)費(fèi)2900元左右。從訂購(gòu)報(bào)刊的具體情況看，主要有：《人民日?qǐng)?bào)》《湖南日?qǐng)?bào)》《懷化日?qǐng)?bào)》《邊城晚報(bào)》《中國(guó)婦女報(bào)》《參考消息》《環(huán)球雜志》《人民之友》等，以黨報(bào)黨刊為主。

2010年10月由上級(jí)政府資助，上巖坪寨村建立了農(nóng)家書屋，地址在坪寨村村委會(huì)2樓。據(jù)筆者實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該書屋書籍?dāng)?shù)目大約在1200冊(cè)～1500冊(cè)。書刊類型主要有：科教、文學(xué)、少兒、法律、經(jīng)濟(jì)等，其中，文學(xué)、少兒類的比較多，政治思想類的讀物較少。

2.三個(gè)民族村寨出版物傳播過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，三個(gè)村寨訂閱報(bào)刊出版物數(shù)量有了巨大提高，但存在以下幾方面主要問(wèn)題：

一是行政統(tǒng)一訂閱的多，個(gè)人訂閱的少。行政統(tǒng)一訂閱一方面對(duì)統(tǒng)一貫徹執(zhí)行上級(jí)政策，推廣有效經(jīng)驗(yàn)具有強(qiáng)大的作用，但另一方面也反映了村民報(bào)刊意識(shí)的欠缺。從三個(gè)村寨自費(fèi)訂閱情況看，由于村支部書記的偏愛(ài)，上巖村村委會(huì)自訂了一份《知識(shí)博覽》；在孟沖苗寨自訂刊物中發(fā)現(xiàn)有一份署名為“志賢”的《文萃》和村衛(wèi)生室個(gè)人訂閱的《大眾衛(wèi)生報(bào)》。

二是刊物到村時(shí)間遲緩，嚴(yán)重影響信息的及時(shí)有效傳播。2011年7月22日，筆者在孟沖苗寨吳書記家調(diào)查時(shí)剛好碰到吳書記收到別人從鄉(xiāng)政府帶來(lái)的村委會(huì)訂閱的書報(bào)雜志，具體情況是：一份《人民之友》雜志，郵戳顯示是7月13日從長(zhǎng)沙寄出的；一份是中共中央辦公廳通訊編輯部主辦、ID為贈(zèng)5232-1972的印刷品，7月10 從北京寄出；7月11日～18日的《湖南日?qǐng)?bào)》各兩份；7月9日、10日、11日、12日、15日、16日的《中國(guó)婦女報(bào)》各兩份；7月12月～7月19日的《懷化日?qǐng)?bào)》各兩份（中間夾有武漢“拍拍速遞”4、5期廣告2份）；署名為“志賢”的《文萃》7月11日、14日和18日各一份；7月12日、14日《大眾衛(wèi)生報(bào)》各一份；7月17日《法制日?qǐng)?bào)》一份。由于到村時(shí)間過(guò)于遲緩，加之刊物一般放在書記主任家里或者村委會(huì)，村民來(lái)借閱的就非常少了。在對(duì)南京來(lái)的到上巖完小支教的劉老師訪談中，她就表示“在村小支教期間，我基本不看報(bào)紙，報(bào)紙到我們學(xué)校的時(shí)候，已經(jīng)晚了大半個(gè)月，成了舊聞了”。

三是內(nèi)容缺乏針對(duì)性，村民閱讀興趣不高，書刊沒(méi)有得到有效利用。上巖坪寨村有由上級(jí)政府資助建立的農(nóng)家書屋（獨(dú)坡鄉(xiāng)僅鄉(xiāng)政府所在地木瓜村和這里有農(nóng)家書屋），但從書屋借閱登記情況看，主要集中在書屋剛建立的10月份，2011年元月份和2月份各有一人借，總數(shù)不過(guò)寥寥十幾人。從對(duì)村民的實(shí)際調(diào)查情況看，大多數(shù)村民對(duì)村里建設(shè)了書屋的信息并不知曉，知曉的也多數(shù)表示借閱興趣不大，主要是自己對(duì)書屋書籍感興趣的不多。筆者調(diào)查了解到，書屋書籍以文學(xué)娛樂(lè)類和經(jīng)濟(jì)類居多，對(duì)村民有思想啟迪引導(dǎo)作用和傳播實(shí)用技術(shù)的偏少。即便是與村民發(fā)展關(guān)系緊密的技術(shù)類書籍也存在實(shí)效性的重要問(wèn)題。在和一搞養(yǎng)殖的青年村民聊天中了解到，他曾經(jīng)在搞養(yǎng)殖時(shí)去書屋查閱過(guò)相關(guān)的書籍，但不太管用，書上東西和村寨實(shí)際有許多不同，需要自己在實(shí)踐中慢慢摸索總結(jié)才能有效果，因此，對(duì)去書屋借閱查詢書籍的興趣大大降低。另外，書屋設(shè)在村委會(huì)也給借閱帶來(lái)諸多不便。

在對(duì)上巖完小楊校長(zhǎng)的采訪中了解到，村小建設(shè)有小圖書室，主要是愛(ài)心人士捐贈(zèng)的書籍。圖書室每周開(kāi)放三次，由于沒(méi)專人管理，放假期間不再對(duì)學(xué)生開(kāi)放。而對(duì)村小學(xué)生的走訪中了解到，學(xué)生在上學(xué)時(shí)偶爾會(huì)去圖書室看看，但大多是翻看些有圖畫的書刊，總體借閱興趣不大；許多學(xué)生表示，圖書室的書看不懂，沒(méi)味道。

三、充分發(fā)揮書報(bào)刊出版物在少數(shù)民族鄉(xiāng)村政治文化建設(shè)中的作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，少數(shù)民族村寨政治文明建設(shè)已經(jīng)成為村寨現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，而國(guó)家社會(huì)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的政治文化建設(shè)也給予了大力的支持。筆者在一年多時(shí)間的調(diào)查中了解到，將這種支持轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，要充分有效發(fā)揮報(bào)刊出版物在少數(shù)民族村寨政治文化建設(shè)中的重要作用，做好書刊的出版、發(fā)行，以及書刊在村寨的科學(xué)管理工作。

1.堅(jiān)持貼近性，加強(qiáng)針對(duì)性，把好出版關(guān)

傳播價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于“傳通”，而要達(dá)到這一目標(biāo)的首要條件是做好信源發(fā)布工作。哈貝馬斯的溝通理論認(rèn)為，“任何一項(xiàng)成功的溝通或說(shuō)服行為，其傳播內(nèi)容必須滿足四個(gè)必要條件：言辭意義是可理解的；言辭內(nèi)容是真實(shí)的；言辭行動(dòng)時(shí)正當(dāng)?shù)皿w的；言辭者的意向是真誠(chéng)的”。[9]

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)出版業(yè)得到飛速發(fā)展，但在這種繁榮的背后，卻是出版物的城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)廣大農(nóng)村的出版物少，品牌價(jià)值差；而在這有限的涉農(nóng)出版物中，大多數(shù)內(nèi)容是與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有關(guān)的書籍，涉及啟發(fā)農(nóng)村農(nóng)民思想，構(gòu)建民主意識(shí)的內(nèi)容非常少。少數(shù)民族村寨現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵在于村民現(xiàn)代素質(zhì)的構(gòu)建，民主意識(shí)的提高。近代以來(lái)，尤其是“五四運(yùn)動(dòng)”以后，中國(guó)的有識(shí)之士在探索中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展道路上深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)廣大民眾“啟蒙”的重要性。而這一啟蒙進(jìn)程在今天還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未完成，尤其在偏僻落后的少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)。因此，為了充分發(fā)揮出版物在村寨政治文明建設(shè)中的重要作用，首先需要做好信源工作，把好出版關(guān)。

首先需要深入民族地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)研，有針對(duì)性地做好出版策劃。村民并不是沒(méi)有閱讀需要，也不是缺乏閱讀的興趣。筆者在村寨調(diào)查期間，剛好從縣城帶來(lái)一本由獨(dú)坡籍學(xué)者石佳能等編著的《獨(dú)坡八寨志》。村民出于好奇來(lái)觀看我讀的這本書，由于書籍的地域和文化的貼近性，不少村民紛紛向我借閱翻看，許多村民指著書本上的插圖驕傲地告訴我：“你看，這是我們村寨，這里是我的房屋。”有時(shí)，在一些村民的要求下，個(gè)別文化水平高點(diǎn)的村民還自告奮勇地為其他村民朗讀和講解書本內(nèi)容。

從村寨調(diào)查的信息和村寨實(shí)際情況看，要做好針對(duì)民族村寨的出版物工作，還需要堅(jiān)持貼近性，加強(qiáng)針對(duì)性，在出版內(nèi)容選擇上多選擇與這些民族地區(qū)相關(guān)的內(nèi)容，在敘述方式和角度上充分考慮民族地區(qū)的實(shí)際，讓村民切身感受到這些出版物內(nèi)容與自己有著緊密的關(guān)系。

另外，針對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村村民文化水平普遍不高的實(shí)際情況，要多在增強(qiáng)通俗易懂性上做文章，充分利用“讀圖時(shí)代”的視覺(jué)沖擊策略。圖像語(yǔ)言的魅力在于“自然”狀態(tài)的呈現(xiàn)。當(dāng)代社會(huì)，隨著科技發(fā)展在媒介領(lǐng)域的運(yùn)用,圖像符號(hào)成為一種可塑性更強(qiáng)的傳播工具,它不僅能夠呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí),還能夠模擬現(xiàn)實(shí),甚至能夠達(dá)到像波德里亞所謂的“超真實(shí)”狀態(tài)——圖像本身就是純粹的仿像而與現(xiàn)實(shí)沒(méi)有任何關(guān)系,至此圖像語(yǔ)言的表達(dá)威力足以讓其他任何形式的語(yǔ)言都望其項(xiàng)背。[10]筆者在平時(shí)和村民的接觸中發(fā)現(xiàn)，村民往往對(duì)通俗易懂的圖片類內(nèi)容閱讀興趣最濃。

2.建立“綠色通道”，做好針對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的出版發(fā)行工作

少數(shù)民族村寨大多處在偏僻的山區(qū)，交通相對(duì)不便，加之部分人為因素，村寨的報(bào)刊出版物往往需要很長(zhǎng)時(shí)間才能夠到達(dá)。信息的滯后使得報(bào)刊印刷出版物在村寨政治文化建設(shè)中的作用大大減弱。針對(duì)這一問(wèn)題，需要相關(guān)部門拿出措施，采取對(duì)策。比如可以建立農(nóng)村，尤其是針對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)村的出版物發(fā)行的“綠色通道”，讓出版物盡快地到達(dá)村民手中。從少數(shù)民族村寨調(diào)查情況看，村民往往能夠第一時(shí)間從電視，甚至是網(wǎng)絡(luò)知曉社會(huì)最新的政治信息，而以提供背景和分析為特點(diǎn)的出版物如果能夠及時(shí)地配合電視網(wǎng)絡(luò)信息傳播，能夠在村民第一興趣點(diǎn)時(shí)給村民以更多更廣泛和更深入的信息，這對(duì)啟迪村民思考、提升村民民主主體意識(shí)具有重要意義。

3.重視管理，加強(qiáng)引導(dǎo)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得少數(shù)民族村寨報(bào)刊出版物的擁有量較以前有了巨大改善；另外，少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物質(zhì)條件的改善也為其潛在出版物的購(gòu)買訂閱提供了基礎(chǔ)，這一點(diǎn)在調(diào)查中得到充分的證明。從三個(gè)民族村寨訂閱報(bào)刊出版物價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體情況來(lái)看，在管理方面存在重大問(wèn)題。農(nóng)家書屋由于缺乏相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，報(bào)刊書籍更新慢；缺少專職管理員，擔(dān)任兼職管理員的村干部基本上是義務(wù)服務(wù)，而這些村干部往往也是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力和經(jīng)濟(jì)支柱，為了維持家庭的生計(jì)，他們忙于勞作，很難有更多時(shí)間及時(shí)地為村民提供借閱服務(wù)。因此，建議在管理中考慮聘請(qǐng)村里年長(zhǎng)有一定文化知識(shí)的老年人來(lái)?yè)?dān)任書屋的管理員。一則他們時(shí)間比較充裕；二則由于不再是家里的主要?jiǎng)诹?，薪酬往往不再是他們的主要目的，這樣可以大大節(jié)約管理的成本。筆者在和村寨里一些有一定文化水平的老年人談話中了解到，他們非常愿意做這樣的公益性工作。

針對(duì)村民和小學(xué)生識(shí)字不多、理解力不強(qiáng)問(wèn)題，要充分發(fā)揮書屋和村小圖書室作用，還可以借鑒外面一些農(nóng)家書屋的成功做法，如充分發(fā)動(dòng)村寨的文化政治精英來(lái)做好針對(duì)村民和小學(xué)生的文化解讀工作；通過(guò)精英的啟蒙帶動(dòng)作用，有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)村民的引導(dǎo)，培養(yǎng)村民的民主意識(shí)。

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