俞丹亞 林海旦 樊冰 邵淵韜

杭州電子科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處，杭州 310018

提升高校大型儀器設(shè)備使用效率的探討和實(shí)踐

俞丹亞 林海旦 樊冰 邵淵韜

杭州電子科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與資產(chǎn)管理處，杭州 310018

高校大型儀器設(shè)備的使用效率較低是目前高校設(shè)備管理普遍存在的問題，本文通過(guò)對(duì)高校大型儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀的闡述，對(duì)大型儀器使用效率較低的原因進(jìn)行了分析，并通過(guò)杭州電子科技大學(xué)的具體實(shí)踐，對(duì)提高大型儀器設(shè)備使用效益的方法進(jìn)行了探討。

大型儀器設(shè)備；使用效率；資源共享

引言

儀器設(shè)備是高等院校完成教學(xué)任務(wù)、取得高水平科研成果的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保證，在高校可持續(xù)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，其中大型儀器設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)在高校教學(xué)和科研的綜合實(shí)力評(píng)估中是一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)。近年來(lái)，隨著我國(guó)高等院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備的投入也越來(lái)越大，大型儀器設(shè)備無(wú)論在數(shù)量上還是在種類上都有了跨越式的增長(zhǎng)，使高校實(shí)驗(yàn)室的裝備水平得到了大幅度提升。

大型儀器設(shè)備的迅速發(fā)展，對(duì)高校儀器設(shè)備的科學(xué)管理提出了更大的挑戰(zhàn)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)大型精密儀器設(shè)備使用的年機(jī)時(shí)數(shù)制訂了定額 標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定03類通用和專用儀器設(shè)備分別為1400小時(shí)和800小時(shí),04類機(jī)械設(shè)備為800小時(shí)。但是，目前很多高校實(shí)際都未能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，大型儀器設(shè)備普遍存在著使用效益不高、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的情況。2009年始浙江省教育廳本科教學(xué)業(yè)績(jī)考核把大型儀器設(shè)備的使用機(jī)時(shí)數(shù)作為一個(gè)重要的評(píng)估指標(biāo)，說(shuō)明了大型儀器設(shè)備的使用效率已引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視。

1 大型儀器設(shè)備使用效率低的原因分析

造成高校大型儀器設(shè)備使用效益不高的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 設(shè)備購(gòu)置論證流于形式，重復(fù)購(gòu)置，或者不合適購(gòu)置。購(gòu)置單位較少?gòu)拈L(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)，對(duì)設(shè)備購(gòu)置后的安裝、維護(hù)、運(yùn)行、配套、開放等環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行充分的論證，導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源浪費(fèi)[1]。

1.2 大型精密儀器管理分散，共享意識(shí)薄弱，開放程度不夠。目前不少高校雖然建立了大型儀器開放共享平臺(tái)，但實(shí)際上還是不能把不同經(jīng)費(fèi)渠道購(gòu)置的大型儀器真正整合在一個(gè)中心實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，造成設(shè)備利用率低。

1.3 管理制度不健全，運(yùn)行管理水平較低，大型儀器設(shè)備使用效益評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制脫節(jié)，導(dǎo)致使用單位和個(gè)人對(duì)提高設(shè)備的使用效益缺乏主動(dòng)性和積極性[2]。

1.4 運(yùn)行和維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)不足。大型儀器設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用比較高，由于經(jīng)費(fèi)不足，造成無(wú)法開放，或不能及時(shí)更新升級(jí)和維修，直接影響了大型儀器的使用率。

1.5 設(shè)備管理人員數(shù)量及素質(zhì)無(wú)法滿足大型儀器的管理和使用要求。由于實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)偏低，穩(wěn)定性差，待遇偏低，造成儀器新功能的開發(fā)利用、拓展無(wú)法實(shí)現(xiàn)，大型儀器沒有專人管理，無(wú)法提供共享服務(wù)[3]。

從以上分析可知，加強(qiáng)高校大型儀器設(shè)備的管理，提高利用率和投資效益，使其充分發(fā)揮在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中的重要作用和資源優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是目前高校儀器設(shè)備管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2 值得借鑒的先進(jìn)院校經(jīng)驗(yàn)

目前，很多學(xué)校已經(jīng)著手開展相關(guān)工作，取得了不俗的成效。例如，北京大學(xué)在高校中較早設(shè)立大型儀器開放測(cè)試基金和大型儀器維護(hù)維修基金，每年共計(jì)約500萬(wàn)，用于補(bǔ)貼大型儀器測(cè)試和功能升級(jí)改造，取得了良好的效果[4]；浙江大學(xué)開展了大型儀器設(shè)備共享管理網(wǎng)站的建設(shè)，實(shí)行了大型儀器設(shè)備有償服務(wù)機(jī)制，提高了大型儀器設(shè)備機(jī)組共享服務(wù)的積極性；華南師范大學(xué)采取集中和相對(duì)集中的管理辦法，構(gòu)建了一個(gè)集計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、圖形顯示技術(shù)為一體的開放大型設(shè)備綜合管理系統(tǒng)[5]；等等。這些高校在提高大儀使用效率的工作中獲得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，值得其他高校在開展大儀共享機(jī)制研究中學(xué)習(xí)和借鑒。

3 杭州電子科技大學(xué)大型儀器設(shè)備管理及共享情況

3.1 本校大型儀器設(shè)備及其管理的現(xiàn)狀

我校大型儀器設(shè)備增長(zhǎng)較快，從2006年到2011年5年間，我校03、04類儀器設(shè)備臺(tái)套數(shù)和總金額分別增長(zhǎng)了112%和165%。其中10萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備的臺(tái)套數(shù)和總金額分別增長(zhǎng)了193%和204%，30萬(wàn)以上大型儀器設(shè)備的臺(tái)套數(shù)和總金額分別增長(zhǎng)了171%和190%。

近幾年本校購(gòu)置的部分大型儀器設(shè)備在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平。如：2011年購(gòu)買的Quantum Design 公司的PPMS－9T型綜合物性測(cè)試系統(tǒng)，具有極低溫和強(qiáng)磁場(chǎng)的極端條件，能夠滿足電、磁、熱輸送的精確測(cè)量；2010年購(gòu)買的美國(guó)Scimedia公司生產(chǎn)的電壓敏感染料膜電位光學(xué)標(biāo)測(cè)系統(tǒng)，可對(duì)腦皮層表面電信號(hào)通過(guò)轉(zhuǎn)換成電壓敏感染料的熒光信號(hào)進(jìn)行快速采集，等等。這些儀器設(shè)備的購(gòu)置，是我校人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展的重要的物質(zhì)保證。

但是，由于這些大型儀器多分布在各個(gè)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室、研究所，從歷年的大型儀器使用機(jī)時(shí)數(shù)統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，使用效率不容樂觀，資源利用率較低。近幾年，我校在實(shí)現(xiàn)大型儀器資源共享、提高利用率方面，做了很多有益探索和實(shí)踐，取得了一些成效。

3.2 提升我校大儀使用效率的措施和實(shí)施情況

3.2.1 建立實(shí)驗(yàn)室與大儀開放共享管理系統(tǒng)，建立大型儀器共享平臺(tái)

我校建立了基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)室與大型儀器開放服務(wù)平臺(tái)。對(duì)全校十萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備進(jìn)行全面的信息采集，建立技術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)（包括設(shè)備的型號(hào)規(guī)格、性能指標(biāo)、圖片信息、服務(wù)實(shí)例、運(yùn)行情況、開放時(shí)間，存放地點(diǎn)，聯(lián)系方法等等），并將其中200多臺(tái)適合共享的設(shè)備信息公布在實(shí)驗(yàn)室與大型儀器開放服務(wù)平臺(tái)上，以便校內(nèi)師生直接在平臺(tái)上瀏覽查詢大儀信息，并進(jìn)行預(yù)約使用。

我校實(shí)驗(yàn)室開放共享管理系統(tǒng)已進(jìn)入后期安裝、測(cè)試與完善階段，該管理系統(tǒng)主要由信息實(shí)時(shí)采集硬件系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)組成，利用無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、射頻識(shí)別技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對(duì)實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備的使用情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、傳輸、統(tǒng)計(jì)和信息化管理，主要包括實(shí)驗(yàn)室資源信息化管理、產(chǎn)學(xué)研資源集成展示、實(shí)驗(yàn)室與大型儀器任務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室與大儀使用過(guò)程管理、實(shí)驗(yàn)室與大儀自助收費(fèi)管理、實(shí)驗(yàn)室與大儀統(tǒng)計(jì)與報(bào)表等功能模塊。

3.2.2 成立分析測(cè)試中心

依托大型貴重儀器設(shè)備比較集中、且先進(jìn)程度較高的材料與環(huán)境工程學(xué)院，成立了分析測(cè)試中心，將大型儀器集中安放、統(tǒng)一管理。

測(cè)試中心的儀器由專門技術(shù)人員維護(hù)，保證了儀器的正常運(yùn)行；測(cè)試中心儀器在學(xué)校內(nèi)部高度開放，只收取極少的維護(hù)費(fèi)用，保證了儀器能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)行。此外，通過(guò)網(wǎng)上虛擬共享平臺(tái)查詢預(yù)約系統(tǒng)與分析測(cè)試中心集中對(duì)外開放相結(jié)合，測(cè)試中心在教學(xué)科研使用之余積極向兄弟院校、社會(huì)企業(yè)等提供有償分析測(cè)試服務(wù)，在提供社會(huì)服務(wù)的同時(shí)有效地提高了大型儀器設(shè)備的利用率，也獲得了一定的儀器維護(hù)維修基金，為儀器長(zhǎng)期良好穩(wěn)定運(yùn)行提供了經(jīng)濟(jì)方面的保證。

針對(duì)其他學(xué)院由于某些原因造成一些儀器沒有得到良好的維護(hù)管理、甚至無(wú)人管理的情況，材環(huán)學(xué)院測(cè)試中心積極與其他學(xué)院溝通，在優(yōu)先儀器原所有權(quán)學(xué)院使用的條件下，代為管理維護(hù)這些儀器。這一舉措解決了儀器原所有權(quán)學(xué)院無(wú)法正常使用儀器的問題，提高了儀器的使用效率，擴(kuò)大了材環(huán)學(xué)院測(cè)試中心的儀器規(guī)模，更為將來(lái)校級(jí)測(cè)試中心的成立打下基礎(chǔ)。

4 進(jìn)一步提升大儀型器使用效率的思考

雖然我校在建立大型儀器共享平臺(tái)、提高大型儀器使用率的工作中取得了一些成效，但是離預(yù)期的效果還有一定的距離?？偨Y(jié)我校大型儀器開放共享的實(shí)踐工作，筆者認(rèn)為存在著以下幾個(gè)問題亟待解決：

4.1 建立校級(jí)分析測(cè)試中心

以材料與環(huán)境工程學(xué)院分析測(cè)試中心為基礎(chǔ)，成立校級(jí)分析測(cè)試中心，對(duì)適合共享的大型儀器設(shè)備，特別是大型貴重儀器進(jìn)行資源整合，盡量做到集中安放，統(tǒng)一管理。

4.2 嚴(yán)格大型儀器設(shè)備購(gòu)置論證制度

根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持全校統(tǒng)籌、合理配套、學(xué)科建設(shè)與教學(xué)科研相結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)行大儀購(gòu)置論證，避免重復(fù)購(gòu)置，切實(shí)從源頭上保證大型儀器設(shè)備的使用效益和投資效益[6]。

4.3 加強(qiáng)設(shè)備管理技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和設(shè)備管理人員的專業(yè)素質(zhì)是能否有效利用大型儀器設(shè)備的決定因素。要提高大儀的使用效益，出高水平的科研成果，必須有一支結(jié)構(gòu)合理的設(shè)備管理技術(shù)隊(duì)伍。[7]隊(duì)伍應(yīng)由儀器責(zé)任教授、兼職管理教師、專職技術(shù)人員、研究生等共同組成，其中非常重要卻常為學(xué)校所忽視的是專職技術(shù)人員。專業(yè)的儀器技術(shù)人員必須具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和一定的學(xué)術(shù)背景，以及較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力，這是我校最缺乏的人才；

為此，學(xué)校應(yīng)從兩個(gè)方面入手：第一，校內(nèi)招聘或引進(jìn)在技術(shù)上有專長(zhǎng)、熱愛實(shí)驗(yàn)室崗位的人員從事大型儀器設(shè)備技術(shù)與管理工作，并在崗位待遇方面給予重視和保障；第二，提供多種途徑的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)技術(shù)管理人員到兄弟院校交流學(xué)習(xí)，參加科研項(xiàng)目，在職攻讀學(xué)位，參加學(xué)術(shù)交流會(huì)議，等等，提高他們的業(yè)務(wù)水平。

4.4 制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的設(shè)備效益評(píng)價(jià)、考核體系和激勵(lì)機(jī)制；完善制度建設(shè)，建立合理的有償收費(fèi)系統(tǒng)

參照教育部印發(fā)的《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評(píng)價(jià)表》，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)大型儀器設(shè)備使用機(jī)時(shí)數(shù)、人才培養(yǎng)、功能開發(fā)，科研成果、服務(wù)收入、功能利用與功能開發(fā)、設(shè)備完好率及維護(hù)情況、社會(huì)效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合考量，對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行定期考核，將考核結(jié)果與所在部門的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲、設(shè)備技術(shù)管理人員的津貼、職稱評(píng)審等方面掛鉤，充分調(diào)動(dòng)部門和個(gè)人的積極性。

高校大型儀器設(shè)備開放共享工作必須有完善的管理制度作保障，只有以完善的制度管理為支撐，做到有章可循，才能真正發(fā)揮設(shè)備的投資效益和使用效益。[8]從我校試行的大型儀器開放共享實(shí)踐來(lái)看，很多情況是由于制度不健全造成實(shí)行有難度。建立操作性強(qiáng)的“大型儀器設(shè)備管理辦法”、“大型儀器開放基金管理辦法”、“大型儀器維修管理辦法”、“大型儀器收費(fèi)管理辦法”等制度，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。

4.5 建立大型儀器開放測(cè)試基金和維護(hù)維修基金

開放基金資助方式是我國(guó)高校多年探索形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立大型儀器設(shè)備開放測(cè)試基金和維護(hù)維修專項(xiàng)基金，是促進(jìn)大型儀器設(shè)備共享的有效手段

共享基金和維修基金的來(lái)源可以有以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)校撥款成立專項(xiàng)基金；第二，在購(gòu)置大儀資金中留出一部分，作為大型設(shè)備專項(xiàng)維護(hù)維修費(fèi)用；第三，有償服務(wù)收入的部分作為維修維護(hù)基金。第四，學(xué)校報(bào)損報(bào)廢設(shè)備殘值處理的收入納入共享基金。

共享基金的使用：第一，大儀的測(cè)試和運(yùn)行費(fèi)用；第二，大儀的維護(hù)維修費(fèi)用；第三，大儀的新功能開發(fā)費(fèi)用；第四，共享平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)支出。[9]

4.6 實(shí)現(xiàn)地區(qū)、校級(jí)、院級(jí)三級(jí)共享平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)

我校是浙江省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作公用平臺(tái)的成員單位，挑選30萬(wàn)以上的大型貴重儀器中比較先進(jìn)有特色的設(shè)備入網(wǎng)共享，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們正在進(jìn)一步充實(shí)加入浙江省大儀協(xié)作網(wǎng)的大型貴重儀器設(shè)備的類型和數(shù)量，并考慮實(shí)現(xiàn)地區(qū)、校級(jí)、院級(jí)三級(jí)共享平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)，不但方便校內(nèi)外技術(shù)人員查詢以便在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，而且可以為專家和科研人員提供全?；騾^(qū)域范圍大儀即時(shí)查詢，作為購(gòu)置論證時(shí)的有效依據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)高校大型儀器設(shè)備的管理，提高利用率和投資效益，充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中的重要作用，是一個(gè)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是我校設(shè)備管理在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的重點(diǎn)工作。我們應(yīng)當(dāng)高度重視儀器設(shè)備的管理工作和投資效益，在工作中不斷研究、探索、實(shí)踐和創(chuàng)新，全面推動(dòng)大型儀器設(shè)備的對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]朱軍，周建軍.提高高校大型儀器設(shè)備使用效益的思考.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2011,28（7），205～209

[2]李小寒，周勇義，張黎偉.提高大型儀器設(shè)備使用效益的探索.實(shí)驗(yàn)室研究與探索.2009,28（3），156～158

[3]阮慧,李五一.大型儀器共享管理的實(shí)踐與探索.實(shí)驗(yàn)室技術(shù)與管理，2010,27（9），7～8

[4]周勇義，黃凱，張黎偉.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立大型儀器共享保障體系，實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010，27（9），13～15

[5]鄭啟明，蒙慶全，陳孔亮等.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2010,27（9），197～199

[6]劉嘉南等.高校大型儀器共享制約因素的探析.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009,28（10），163～164

[7]李小寒，周勇義，張黎偉.提高大型儀器設(shè)備使用效益的探索.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009，28（3），156～158

[8]劉嘉南，潘信吉.大型儀器開放共享的研究與探索.實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2009,28（3），285～287

[9]藍(lán)增全，謝涌，李本德等.建立大型儀器設(shè)備共享機(jī)制的探索與實(shí)踐.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011，28（7），198～201

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.06.076

杭州電子科技大學(xué)2011年度高教研究立項(xiàng)課題（SYYB1105）；浙江省2010年度高校實(shí)驗(yàn)室工作研究項(xiàng)目（Z201005）

俞丹亞（1965-），女，浙江杭州，實(shí)驗(yàn)師，本科，研究方向：設(shè)備管理。