吳啟柏

賈宗昆 (洪湖市螺山鎮(zhèn)人民政府，湖北 洪湖 433200)

潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制約因素與對(duì)策分析

賈宗昆 (洪湖市螺山鎮(zhèn)人民政府，湖北 洪湖 433200)

完善小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，實(shí)行小龍蝦深加工，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為潛江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。但潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠，深加工的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，缺乏應(yīng)有的政府策扶持。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，不斷提升小龍蝦產(chǎn)業(yè)化增產(chǎn)增值的健康發(fā)展之路，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的增長點(diǎn)。

潛江市；小龍蝦產(chǎn)業(yè)化；制約因素；發(fā)展對(duì)策

湖北潛江地處江漢平原腹地，地表組成物質(zhì)以近代河流沖積物和湖泊淤積物為主，獨(dú)特的土壤和氣候條件造就了“潛江龍蝦”尾肥體壯、爪粗殼薄、色澤明亮、肉質(zhì)鮮美、余味悠長的特點(diǎn)。潛江市憑借江漢平原豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，以打造“中國淡水水產(chǎn)品加工第一市”為目標(biāo)，已初步形成了以小龍蝦生產(chǎn)為主體的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。但該產(chǎn)業(yè)仍然停留在簡(jiǎn)單的養(yǎng)殖——食用——再養(yǎng)殖——再食用的模式上。探索發(fā)展小龍蝦深加工的產(chǎn)業(yè)鏈模式，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的增長點(diǎn)，意義重大。

1 潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年春，潛江市積玉口鎮(zhèn)寶灣村農(nóng)民劉主權(quán)、褚紅云在實(shí)踐中探索出蝦稻連作種養(yǎng)模式，即每年9～10 月份中稻收割后，在稻田里野生寄養(yǎng)小龍蝦，利用稻田豐富的天然食料供小龍蝦生長，次年春夏之交期間捕撈小龍蝦，既大幅提高了低洼冬閑田的利用率，又保障了糧食生產(chǎn)[1]。

2003年，潛江市把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃，組織專業(yè)人員先后到江蘇、安徽、江西、浙江等地全面考察小龍蝦的養(yǎng)殖情況，深入田間地頭和蝦農(nóng)一起探索蝦稻連作種養(yǎng)技術(shù)。通過3a的探索，潛江在全國率先探索出一整套蝦稻連作種養(yǎng)互生模式，并科學(xué)總結(jié)出了《克氏原螯蝦與中稻輪作技術(shù)》。這項(xiàng)具有潛江特色的“蝦稻連作模式”，受到了湖北省委、湖北省政府的高度關(guān)注。2006年，湖北省委把蝦稻連作模式寫進(jìn)了省委的一號(hào)文件，在湖北全省推廣。短短幾年，全省“蝦稻連作”面積突破13.34萬公頃，潛江市的稻田養(yǎng)蝦也由2002年的幾十公頃迅速發(fā)展到2009年的1.2萬公頃，小龍蝦產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段[2]。

潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)化已初步形成了“繁育養(yǎng)殖、加工出口、國內(nèi)市場(chǎng)營銷”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2009年，該市從事小龍蝦相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到了6萬余人。其中，小龍蝦養(yǎng)殖2.7萬人；小龍蝦加工企業(yè)用工人數(shù)近萬人；小龍蝦餐飲、運(yùn)輸、中介等第三產(chǎn)業(yè)2.3萬人。全市小龍蝦產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)15.5億元，為農(nóng)民貢獻(xiàn)人均純收入1244元，占整個(gè)農(nóng)民人均純收入的23.9%[3]。小龍蝦產(chǎn)業(yè)已成為潛江市國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的新的增長點(diǎn)。

2 制約潛江市小龍蝦發(fā)展的主要因素

近年來，潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)在呈現(xiàn)出良好發(fā)展前景的同時(shí)，也凸顯出一些影響其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素。

2.1 缺乏科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展方向不明

世界小龍蝦看中國，中國小龍蝦看湖北，湖北小龍蝦看潛江[4]。從目前看，潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)迅速崛起，“中國小龍蝦之鄉(xiāng)”享譽(yù)全國。但在小龍蝦產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展上，潛江還缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃，增產(chǎn)增值的思路不夠明確。例如：小龍蝦養(yǎng)殖最大的問題是蝦苗供應(yīng)不足。當(dāng)前的苗種體系建設(shè)滯后，出現(xiàn)苗種基礎(chǔ)設(shè)施老化，良種覆蓋率不高，新品種的開發(fā)與應(yīng)用缺乏突破，科技服務(wù)體系不健全，科技成果的到戶率和應(yīng)用率都不高，小龍蝦產(chǎn)業(yè)化科技支撐能力偏低等一系列問題。隨著小龍蝦出口的迅猛增長，小龍蝦原料成為制約小龍蝦發(fā)展的瓶頸，潛江多家水產(chǎn)公司訂單也因原料緊缺而難以完成。另外，潛江小龍蝦產(chǎn)量雖居全國前列，但產(chǎn)品價(jià)格卻雜亂無章，形不成基礎(chǔ)價(jià)格，缺乏必要的定價(jià)話語權(quán)。

2.2 加工技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)水平不高

小龍蝦肉質(zhì)鮮嫩、美味可口，蝦殼蘊(yùn)含豐富的甲殼素，是制造化妝品、生物醫(yī)藥的重要原材料，可謂全身是寶。但之前小龍蝦曾被廣大農(nóng)民當(dāng)做田間害蟲予以剿滅，被老百姓5元一桶拿到馬路市場(chǎng)賤賣。小龍蝦個(gè)大肉少，每只采肉只占體重的18%，蝦頭、蝦殼等廢棄物多達(dá)82%，因?yàn)榧夹g(shù)落實(shí)不到位，蝦殼被餐飲企業(yè)當(dāng)做垃圾扔棄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省每年產(chǎn)生廢棄蝦殼約16萬噸，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。在小龍蝦產(chǎn)業(yè)水平發(fā)展上，由于龍頭企業(yè)規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，當(dāng)前全市水產(chǎn)龍頭企業(yè)10多家，年產(chǎn)值過億元的卻寥寥無幾，大部分水產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏小，加工設(shè)備、技術(shù)和工藝比較落后，后勁不足，加工企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)省分。因此，扶持潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，著力延伸和完善龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)變害為益、變廢為寶，把小龍蝦產(chǎn)業(yè)變成老百姓創(chuàng)業(yè)致富的黃金產(chǎn)業(yè)。

2.3 政策扶持有限，綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱

潛江市小龍蝦生產(chǎn)雖然在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，但因缺乏必要的政策扶持，基本處于農(nóng)民自養(yǎng)自銷的狀況。若遇自然災(zāi)害，養(yǎng)蝦農(nóng)戶收入缺乏必要保障，造成整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重?fù)p失的局面。2011年5月，潛江市“蝦稻連作”養(yǎng)殖基地因缺水嚴(yán)重，龍蝦產(chǎn)量驟減，農(nóng)戶只好提前捕撈銷售避免更多損失；后來的幾場(chǎng)大雨后旱澇急轉(zhuǎn)，尚未捕撈完畢的小龍蝦又因水中缺氧而生病死亡，再度造成經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市小龍蝦養(yǎng)殖受災(zāi)面積達(dá)到1.2萬公頃，減產(chǎn)60%，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3.56億元[5]。由于缺乏政策補(bǔ)償和配套的保險(xiǎn)措施，在小龍蝦大面積減產(chǎn)的情況下，直接導(dǎo)致潛江市龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，多家龍蝦加工廠相繼關(guān)門歇業(yè)的被動(dòng)局面。

3 潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1 實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展方向

做強(qiáng)做大小龍蝦產(chǎn)業(yè)，潛江市應(yīng)理清小龍蝦發(fā)展思路，因地制宜，科學(xué)做好小龍蝦發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展方向和模式，切實(shí)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。積極開拓新市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)布局合理、結(jié)構(gòu)完整、品質(zhì)優(yōu)良、生產(chǎn)環(huán)境友好、經(jīng)營機(jī)制靈活，充滿活力的產(chǎn)業(yè)模式。潛江市委、市政府必須抓住龍蝦市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的機(jī)遇，把發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略層面進(jìn)行規(guī)劃。在完善養(yǎng)殖模式的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展深加工，走立足國內(nèi)市場(chǎng)，面向世界出口的發(fā)展之路。要把“發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口基地”的思路落到實(shí)處。同時(shí)，可以成立小龍蝦協(xié)會(huì)，建立種苗繁育基地，健全國際國內(nèi)市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)和模式，改變養(yǎng)蝦戶單打獨(dú)斗的局面，從而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展小龍蝦加工企業(yè)上，可以利用經(jīng)濟(jì)聚集的原理，建立水產(chǎn)品加工園區(qū)，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

3.2 不斷技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)水平

扶持潛江小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的要求和市場(chǎng)規(guī)律，不斷延伸小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)小龍蝦品牌創(chuàng)建和推廣力度，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。首先，應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)引導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)升級(jí)做強(qiáng)?？梢杂烧雒?，行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，與相關(guān)高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)蝦殼、蝦頭的深入加工，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯的能力。其次，通過技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新小龍蝦育苗技術(shù)?？扇薪y(tǒng)一規(guī)劃3～5個(gè)小龍蝦種苗繁育基地，加強(qiáng)與水產(chǎn)科學(xué)研究院所合作，保證良種蝦苗供應(yīng)。最后，不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，提高小龍蝦養(yǎng)殖水平。小龍蝦養(yǎng)殖模式不是一層不變的，可以在現(xiàn)有單一的蝦稻連作模式基礎(chǔ)上，探索藕田養(yǎng)殖、油菜—龍蝦連作、龍蝦—泥鰍—水稻多樣化養(yǎng)殖模式，不斷提高養(yǎng)殖水平和效益。

3.3 做大產(chǎn)業(yè)鏈條，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展必須以深加工來實(shí)現(xiàn)，小龍蝦除了蝦肉加工的附屬產(chǎn)品外，還可以利用蝦的廢棄物來進(jìn)行附屬品開發(fā)。小龍蝦能食用的部分很少，只有20%～30%左右，70%～80%都是廢棄物[6]。這些廢棄物若能利用好，每千克可創(chuàng)造可觀的價(jià)值，應(yīng)此，必須大力發(fā)展深加工。同時(shí)，必須發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制。應(yīng)成立相關(guān)的中介組織，通過有效分工，不但可以有效促進(jìn)小龍蝦企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)還能保護(hù)農(nóng)民既得合法利益，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)增效和農(nóng)民增收?？梢源罅Πl(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社，對(duì)社員實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一產(chǎn)品定價(jià)、統(tǒng)一收購銷售，從而推動(dòng)小龍蝦規(guī)?；?jīng)營。同時(shí)，要依靠科技創(chuàng)新，打造小龍蝦優(yōu)質(zhì)品牌?？梢宰?cè)產(chǎn)地商標(biāo)，打造和保護(hù)潛江小龍蝦獨(dú)特的品牌效 應(yīng)，拓展?fàn)I銷空間，提升產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)有限的資金、技術(shù)等要素向品牌產(chǎn)品集聚，做大做強(qiáng)一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的潛江小龍蝦名牌產(chǎn)品。力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里，發(fā)展成全國最大的淡水小龍蝦加工出口基地，力爭(zhēng)在世界淡水小龍蝦產(chǎn)品市場(chǎng)擁有一定的話語權(quán)。

3.4 加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)健康發(fā)展

小龍蝦產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展離不開各級(jí)政府的重視和支持，必須加大政策扶持力度，促進(jìn)龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。首先，必須出臺(tái)優(yōu)惠的扶持政策，加大對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的資金補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展和龍頭地業(yè)快速形成。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的信貸支持，支持小龍蝦養(yǎng)殖的苗種開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)、品牌創(chuàng)建等工作；其次，必須完善小龍蝦養(yǎng)殖的商業(yè)保險(xiǎn)措施。通過保險(xiǎn)減少小龍蝦養(yǎng)殖戶可能遭受的自然災(zāi)害損失，改變小龍蝦養(yǎng)殖中“靠天吃飯”的困境，保證小龍蝦產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，防止大起大落；最后，必須打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。建立誠信政府和服務(wù)政府，嚴(yán)禁借扶持之名行“三亂”之實(shí)，保證國家政策性資金能完全落實(shí)到農(nóng)戶。建立健全各環(huán)節(jié)的合作經(jīng)營機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持一批小龍蝦生產(chǎn)、加工、銷售等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，通過規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化服務(wù)等手段，提高小龍蝦發(fā)展的組織化程度。積極發(fā)展小龍蝦產(chǎn)業(yè)物流，培育流通主體，提高產(chǎn)品附加值[7]。大力扶持行業(yè)協(xié)會(huì)，在加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)扶持的同時(shí)，加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)帶黑社會(huì)性質(zhì)的壟斷行為。加大宣傳力度，擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，品牌經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

[1]潛江市科技局.潛江依靠科技創(chuàng)新，小龍蝦成為大產(chǎn)業(yè)[EB/OL].http://www.hbstd.gov.cn/html/2010_3_3_17_40_26_999.htm,2009-05-20.

[2]胡定平，李文山，鄒開封.打造中國小龍蝦加工出口第一市[N].湖北日?qǐng)?bào)，2009-5-15.

[3]盧平川，馬亞倫. 潛江小龍蝦：“意外”背后的兩大利器[N].湖北日?qǐng)?bào)，2011-6-14.

[4]胡定平，李文山，鄒開封.打造中國小龍蝦加工出口第一市[N].湖北日?qǐng)?bào)，2009-5-15.

[5]張勇軍. 湖北潛江小龍蝦因缺水減產(chǎn)6成，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3.56億元[N].武漢晚報(bào)，2011-5-26.

[6]張勝來.小龍蝦產(chǎn)業(yè)引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的因素分析及影響[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2010，(10)：210.

[7]沈 毅.江蘇省小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告[J].中國水產(chǎn)，2010，(6)：16.

10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.01.016

F316.4

A

1673-1409(2012)01-S058-03

2011-12-08

吳啟柏(1971-)，男，湖北潛江人，碩士生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。