□ 漯河市新店國土資源所

健全工作機(jī)制 方便辦事群眾

□ 漯河市新店國土資源所

近年來，在省國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，漯河市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)國土資源信息化工作。其中，新店國土資源所作為全市信息化建設(shè)的排頭兵，緊緊抓住這一機(jī)遇，在全省率先實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批、查詢、制證等一體化管理及應(yīng)用，極大地方便了辦事群眾，提高了辦事效率，先后榮獲“新店鎮(zhèn)最受人民滿意的鄉(xiāng)直單位”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五好站所”、“漯河市群眾滿意的基層站所”等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，2011年1月份，被國家人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部聯(lián)合授予“全國國土資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

我們的主要做法：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，形成信息化建設(shè)共識(shí)。通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)基層工作有很大幫助，特別是在地籍發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)察、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享等方面，都讓基層工作人員大開眼界，對(duì)基層工作大有幫助。在這樣的思想認(rèn)識(shí)下，對(duì)信息化由過去的不想學(xué)、不會(huì)學(xué)變成自覺學(xué)、要學(xué)會(huì)，并且在學(xué)中用、用中學(xué)，互相結(jié)合，相互促進(jìn)，提高學(xué)習(xí)掌握信息化技術(shù)的效率，真正做到學(xué)以致用，把現(xiàn)代化信息工具融入工作中，更好地服務(wù)群眾。

二是壓縮開支，加大投入，保證信息化建設(shè)需要。由于基層國土資源所資金緊張、人才有限，開展信息化辦公面臨很多問題。我們對(duì)市局和分局撥付的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金等，盡量壓縮其他支出，加大信息化設(shè)備的投入，先后購置了電腦、打印機(jī)、投影儀、照相機(jī)等設(shè)備，同時(shí)市局統(tǒng)一開通了國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)及外網(wǎng)，基本滿足了基層國土資源管理信息化工作的硬件要求。

三是深入實(shí)踐，破解難題，建立信息化工作機(jī)制。針對(duì)工作中的難題，我們結(jié)合市局統(tǒng)一部署、精心安排，開發(fā)了多個(gè)較為實(shí)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從辦公、地籍發(fā)證、違法用地查處等業(yè)務(wù)工作入手，積極探索，大膽實(shí)踐，逐項(xiàng)破解基層工作難題，初步建立了一套基層國土資源業(yè)務(wù)信息化工作機(jī)制，包括電子政務(wù)辦公系統(tǒng)、地籍管理發(fā)證平臺(tái)、國土資源執(zhí)法監(jiān)察違法用地查處監(jiān)管平臺(tái)、建設(shè)用地批后圖文監(jiān)管平臺(tái)等四個(gè)系統(tǒng)，極大地提高了工作效率，方便了群眾，促進(jìn)了基層工作的開展。

自信息化工作機(jī)制建立以來，極大地促進(jìn)了我所的國土資源管理工作。其主要表現(xiàn)為：

提高了工作效率。漯河市自2010年開始使用電子政務(wù)系統(tǒng)后，實(shí)現(xiàn)了市局、分局最新發(fā)布的公文、通知等，即時(shí)到達(dá)基層國土資源所，減少了取文過程中的來回奔波，節(jié)省了工作時(shí)間；公文處理自動(dòng)計(jì)時(shí)、自動(dòng)提醒，加強(qiáng)了流程監(jiān)督，提高了工作效率；同時(shí)，系統(tǒng)上傳了新出臺(tái)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等，供國土資源所工作人員及時(shí)查閱，方便學(xué)習(xí)。

方便了辦證群眾。地籍管理平臺(tái)系統(tǒng)沒組建以前，群眾辦理土地證首先持申請(qǐng)到國土資源所，國土資源所接到申請(qǐng)后，到實(shí)地查看，開展地籍調(diào)查，把所有資料準(zhǔn)備齊并積累一定數(shù)量后，再統(tǒng)一報(bào)分局地籍股審核，審核通過后出地籍圖、打證、到市局蓋章、國土資源所統(tǒng)一領(lǐng)走，再一一發(fā)給群眾。辦理一本土地證大約需要半年時(shí)間，非常不方便，國土資源所的工作量也非常大，群眾不理解國土所工作，意見很大。啟用地籍管理平臺(tái)系統(tǒng)以來，國土資源所接到群眾申請(qǐng)，到實(shí)地進(jìn)行地籍調(diào)查，資料準(zhǔn)備齊全后，只需輸入系統(tǒng)傳送資料影像，立即可以傳到地籍股，經(jīng)網(wǎng)上審核通過后，國土資源所即可打證，電話聯(lián)系市局專人到現(xiàn)場(chǎng)蓋章后，群眾就可把證拿走，辦本證從地籍調(diào)查到發(fā)證最多只要3天，大大縮短了辦證時(shí)間，既簡(jiǎn)化了流程，方便了國土資源所的工作，群眾也非常滿意。

有效遏制了違法占地的發(fā)生。自市局啟動(dòng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，并配發(fā)了執(zhí)法車輛和移動(dòng)手機(jī)執(zhí)法系統(tǒng)以來，我們按照市局提出的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止“三早”要求，每周二、五為定期巡查時(shí)間，特別是節(jié)假日加大巡查頻率，在巡查中對(duì)土地違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拍照、制止、處理、通過國土資源執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)把現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)分局、市局。當(dāng)發(fā)現(xiàn)違法行為后，我們通過手機(jī)平臺(tái)和電子地圖就可以準(zhǔn)確定位，及時(shí)了解該地塊地類信息，很快掌握該宗地是否有用地手續(xù)，方便了國土所的巡查工作。

有利于批后監(jiān)管。國土資源所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地進(jìn)行批后監(jiān)管時(shí)，常常需要對(duì)約定開竣工日期、規(guī)劃條件等檔案資料進(jìn)行查閱，但由于檔案都在局機(jī)關(guān)存放，造成很大的不便，同時(shí)也不利于掌握轄區(qū)內(nèi)獲批建設(shè)用地的總體情況。建設(shè)用地圖文監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)投入使用后，打開電子地圖，即可查看到轄區(qū)內(nèi)所有報(bào)批過地塊的詳細(xì)位置，點(diǎn)擊地塊屬性，就可以看到批準(zhǔn)時(shí)間、受讓人、約定開竣工日期、規(guī)劃條件等信息，極大地方便了建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。