■何宗渝 孟華

國企與民企
——“東方巨人”的“兩條腿”——訪清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼

■何宗渝 孟華

經(jīng)過改革開放以來的發(fā)展，國有企業(yè)和民營企業(yè)逐漸形成了怎樣的新格局？在這樣的新格局下，國有企業(yè)和民營企業(yè)分別扮演了什么樣的角色？未來國有企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展前景如何？

就這些廣受關(guān)注的問題，最近，清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼教授接受記者采訪。他認(rèn)為，國有企業(yè)和民營企業(yè)如同“東方巨人”的“兩條腿”，“兩條腿”先后并進(jìn)，相互協(xié)調(diào)，大步前行，要比單純依賴國有企業(yè)或民營企業(yè)“一條腿”走路要走得快，走得穩(wěn)，走得協(xié)調(diào)。

記者：國有企業(yè)和民營企業(yè)分別經(jīng)歷了60多年和30多年的發(fā)展，目前形成了什么樣的新格局？

胡鞍鋼：國有企業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，經(jīng)歷了先總數(shù)大幅增長居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，后總數(shù)大幅度下降、“死而后生”，再迅速崛起的發(fā)展歷程。盡管目前國有企業(yè)戶數(shù)占全部企業(yè)戶數(shù)的比例較低，但競(jìng)爭(zhēng)力已顯著提高，成為世界500強(qiáng)和世界2000強(qiáng)企業(yè)中日益強(qiáng)大的后來者、追趕者、競(jìng)爭(zhēng)者、創(chuàng)新者。國有經(jīng)濟(jì)從“大而全”向“強(qiáng)而精”發(fā)展，在關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做精，充分發(fā)揮了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中資源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)，代表著中國企業(yè)的集體崛起。

改革開放30多年以來，民營企業(yè)從無到有，從小到大，從大到超大，進(jìn)入了歷史上時(shí)間最長、規(guī)模最大的“黃金發(fā)展”時(shí)期。2000年，全國有170多萬戶民營企業(yè)，吸納了2000萬人就業(yè)；現(xiàn)在已經(jīng)有近1000萬戶，吸納了2億人就業(yè)，無論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國、日本、德國經(jīng)濟(jì)起飛階段的記錄。

中國僅用了一代人就迅速形成了國有企業(yè)與民營企業(yè)并存，兩者相互聯(lián)系、相互外溢、相互合作、相互競(jìng)爭(zhēng)的新格局，可形象地稱之為中國這個(gè)“東方巨人”的“兩條腿”走路。這也解釋了為什么中國比其他國家走得快，走得穩(wěn)，走得協(xié)調(diào)。從國際比較看，中國崛起實(shí)質(zhì)上是中國企業(yè)集體崛起。1995年，中國僅有4家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，其中大陸只有2家，均為國有企業(yè)；進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)的數(shù)量迅猛增加，截至2011年，已經(jīng)達(dá)到了69家，超過了日本，居世界第二。其中，大陸為61家，不僅有一大批中央企業(yè)，而且有河北鋼鐵集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)和浙江物產(chǎn)集團(tuán)等地方國有企業(yè)和華為集團(tuán)、沙鋼集團(tuán)兩家民營企業(yè)。

中國企業(yè)，無論它們是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的主體，它們共同使中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國；它們都是技術(shù)創(chuàng)新的主體，使中國成為世界第二大發(fā)明專利申請(qǐng)國、第四大國際專利申請(qǐng)國。它們都為中國崛起做出了重大貢獻(xiàn)。國有經(jīng)濟(jì)和非國有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)日益繁榮、迅速強(qiáng)大的根本原因和基本特征。

記者：您如何定位當(dāng)前國有企業(yè)和民營企業(yè)在這種新格局中扮演的角色？

胡鞍鋼：國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)都是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，都是助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)踐表明，兩者的關(guān)系并非是相互對(duì)立、此消彼長，而是相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)和民營企業(yè)扮演了不同的角色，發(fā)揮了不同的功能。在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國有企業(yè)屬于資源密集型、資本密集型、科技密集型、人才密集型企業(yè)，它們的核心任務(wù)就是要與世界500強(qiáng)企業(yè)和世界2000強(qiáng)企業(yè)開展激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要在其中占一席之地，而且要迅速崛起，占據(jù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，還要成為幾百個(gè)行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，帶頭“走出去”，拓展更大的發(fā)展空間；而民營企業(yè)大多屬于勞動(dòng)密集型、就業(yè)密集型企業(yè)，每年創(chuàng)造就業(yè)在1000萬人以上，能夠有效地幫助各地方發(fā)展，同時(shí)也能夠在一些領(lǐng)域發(fā)揮民營企業(yè)靈活性強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在國際競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角。2010年，在制造業(yè)領(lǐng)域，中國已經(jīng)超過美國。這是中國國有企業(yè)和民營企業(yè)的世界大舞臺(tái)，需要它們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中合作、在合作中壯大，演出威武壯觀的歷史舞劇。

記者：您如何看待未來國有企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展前景？

胡鞍鋼：中國巨大的經(jīng)濟(jì)總量和無限的多樣化市場(chǎng)需求為國有企業(yè)和民營企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和合作領(lǐng)域。2010年，按照匯率法現(xiàn)價(jià)計(jì)算，中國消費(fèi)總額為2.7萬億美元，是僅次于美國和歐盟的世界第三大消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)我的預(yù)測(cè)，2015年，中國的消費(fèi)總額將達(dá)到7萬億美元，成為僅次于美國的世界第二大消費(fèi)市場(chǎng)。

目前，中國已經(jīng)是世界最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)、最大的個(gè)人計(jì)算機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)、最大的移動(dòng)通訊設(shè)備消費(fèi)市場(chǎng)、最大的成套設(shè)備消費(fèi)市場(chǎng)。中國正在成為“世界市場(chǎng)”，還需要打造“中國創(chuàng)新”品牌，培育“中國產(chǎn)品”品牌，開拓“中國投資”市場(chǎng)，提供“中國服務(wù)”質(zhì)量，形成“中國建筑”聲譽(yù)，輸出“中國勞務(wù)”優(yōu)勢(shì)，與世界更加融為一體，與世界共同成長。這無論對(duì)國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是最大的機(jī)遇。

未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須根據(jù)中國國情，堅(jiān)持“兩條腿走路”，既要大力發(fā)展國有企業(yè)，“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”，也要大力扶植民營企業(yè)，“做活、做精、做細(xì)”，使“兩條腿”都很強(qiáng)壯，使兩類企業(yè)都能健康成長。這就不存在誰進(jìn)誰退的問題，而是齊頭并進(jìn)、共進(jìn)多少的問題。我相信，在不久的將來，中國企業(yè)將在競(jìng)爭(zhēng)與合作中實(shí)現(xiàn)集體崛起。