文 Ⅰ圖 劉弋 本刊記者 秦濤 戴聰

創(chuàng)新金融基層黨建的“安順模式”

文 Ⅰ圖 劉弋 本刊記者 秦濤 戴聰

從2006年起，貴州省農(nóng)村信用社安順辦事處成立農(nóng)民工金融服務(wù)中心，“跟著農(nóng)民工走”。金融服務(wù)中心黨委工作人員總計(jì)行程300萬(wàn)公里，通過延伸組織觸角、搭建服務(wù)平臺(tái)，采取對(duì)農(nóng)民工黨員培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)等一系列措施，創(chuàng)建了金融基層黨建的“安順模式”。

“農(nóng)民工黨員因長(zhǎng)期在外務(wù)工，找不到黨組織，黨費(fèi)無處繳，也沒有參加過組織活動(dòng)，游離于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理之外；農(nóng)村黨組織無法找到外出務(wù)工的黨員，無法收取黨費(fèi)，組織活動(dòng)難以開展；外出農(nóng)民工找組織難，與黨組織的距離感越來越強(qiáng)，遇到問題和困難，只能自己解決。對(duì)于這群外出‘淘金者’，巨大的空間阻隔造成了基層黨組織服務(wù)農(nóng)民工黨員的‘真空’。” 安順市農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委書記胡良品一直在探索如何讓外出農(nóng)民工黨員找到黨組織的問題。

從2006年起，貴州省農(nóng)村信用社安順辦事處成立了農(nóng)民工金融服務(wù)中心，“跟著農(nóng)民工走”。2011年1月，農(nóng)民工金融服務(wù)中心成立中心黨委，在廣東東莞、福建泉州、浙江浦江、云南昆明、江蘇無錫等貴州農(nóng)民工聚集地和農(nóng)民工黨員比較集中的地方建立了6個(gè)黨支部，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，服務(wù)在外務(wù)工的50萬(wàn)農(nóng)民工。

金融服務(wù)中心黨委工作人員總計(jì)行程300萬(wàn)公里，通過延伸組織觸角、搭建服務(wù)平臺(tái)，采取對(duì)農(nóng)民工黨員培養(yǎng)、教育、管理、服務(wù)、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)等一系列措施，創(chuàng)建了金融基層黨建的“安順模式”。

讓“農(nóng)民工黨員”有家可依

“我們外出打工的農(nóng)民工黨員在外感到特別孤獨(dú)、特別無助，現(xiàn)在有了組織，能得到組織的幫助支持，我們心里有了底?！痹诮K工作多年的唐勇艦開心地說。

唐勇艦是安順平壩縣人，2002年來到江蘇無錫打工。雖然掙的錢比以前多了，但心里卻很失落，“總覺得自己越活越?jīng)]有價(jià)值”。

在無錫，有很多流動(dòng)黨員黨費(fèi)沒地方繳，組織生活沒地方過，喜怒哀樂無人管?！拔覀兙拖駸o根的浮萍?！碧朴屡炚f。

“我想找點(diǎn)事做。”悶得發(fā)慌的唐勇艦向服務(wù)中心駐外服務(wù)點(diǎn)泉州黨支部求助。

在農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委的協(xié)調(diào)下，唐勇艦加入了農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委泉州黨支部，被納入中心統(tǒng)一管理并幫助他找到了工作。

唐勇艦和其他流動(dòng)黨員的信息都被支部編入成冊(cè)，這樣就可以正常過組織生活。唐勇艦感嘆：“我們終于有‘家’了?！?/p>

自成立農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委和駐外服務(wù)點(diǎn)黨支部后，外出務(wù)工的農(nóng)民工黨員，因巨大的空間阻隔造成的與基層黨組織的“真空”問題迎刃而解。同時(shí)，各駐外服務(wù)點(diǎn)充分發(fā)揮黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，形成“黨員+團(tuán)員+農(nóng)民工”的管理模式，擴(kuò)大了農(nóng)民工金融服務(wù)中心的影響力、宣傳面和服務(wù)范圍。對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)從單一的金融業(yè)務(wù)和簡(jiǎn)單的維權(quán)、就業(yè)服務(wù)擴(kuò)展到宣傳黨的方針政策，組織農(nóng)民工黨員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，搭建與農(nóng)民工輸出地黨組織聯(lián)系平臺(tái)，培養(yǎng)、發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和通過黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展招商引資工作等范圍，提升了服務(wù)水平。

安順鎮(zhèn)寧自治縣民興村張立學(xué)幾年前到浙江浦江一家水晶加工廠打工，發(fā)現(xiàn)水晶加工這個(gè)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的良好前景，于是萌發(fā)了自己創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的想法，但苦于沒有啟動(dòng)資金。

張立學(xué)在網(wǎng)上看見了“農(nóng)民工金融服務(wù)網(wǎng)”的貸款服務(wù)，抱著試一試的態(tài)度與農(nóng)民工金融服務(wù)中心取得了聯(lián)系。在了解到他的情況后，農(nóng)民工金融服務(wù)中心浦江服務(wù)點(diǎn)的工作人員積極協(xié)調(diào)，幫助他獲得5萬(wàn)元的信貸資金支持，辦起一個(gè)水晶加工作坊?，F(xiàn)在，他的水晶加工作坊集加工、生產(chǎn)、銷售一條龍服務(wù)，每月有8000至10000元利潤(rùn)。每當(dāng)說起這件事，張立學(xué)都忍不住為農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委的工作人員豎起大拇指，他說，“正是因?yàn)橛兄行墓ぷ魅藛T的幫助，我們農(nóng)民工更加堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信心和決心?！?/p>

做“困難農(nóng)民工”的“加油站”

2010年8月29日，玉溪市易門縣。

陳廷翠雙手顫抖著接過了3萬(wàn)元困難幫扶貸款。

“多虧了省聯(lián)社駐云南農(nóng)民工金融服務(wù)中心?！标愅⒋溲劾镟咧鴾I，“我的丈夫有救了，女兒有書讀了?！?/p>

陳廷翠是安順西秀區(qū)蔡官鎮(zhèn)驛馬寨人，10年前一家6口來到云南省玉溪市易門縣經(jīng)營(yíng)百貨，勉強(qiáng)維持一家人的生活，因丈夫患病，她花光了家中所有的積蓄。2010年8月，大女兒接到大學(xué)錄取通知書。生病的丈夫和考上大學(xué)的女兒都急需用錢。正走投無路時(shí)，抱著試試看的心態(tài)，陳廷翠撥通了云南農(nóng)民工金融服務(wù)中心幫扶熱線電話。

了解此事后，服務(wù)中心工作人員積極與西秀區(qū)蔡官信用社聯(lián)系，告訴陳廷翠可以申請(qǐng)3萬(wàn)元的“困難幫扶貸款”。

“沒想到真的拿到了‘救命錢’。”陳廷翠滿心感激。

3萬(wàn)元的困難幫扶貸款，使陳廷翠的丈夫得以繼續(xù)醫(yī)治、女兒順利進(jìn)入大學(xué)。

建立農(nóng)民工黨組織后，在農(nóng)民工金融服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)民工黨支部的有效管理和組織下，引導(dǎo)相關(guān)部門和組織做好農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦、維權(quán)保障等工作，幫助農(nóng)民工解決看病難、子女上學(xué)難、討薪難等實(shí)際問題，增強(qiáng)黨組織對(duì)農(nóng)民工的凝聚力。

平壩縣羊昌鄉(xiāng)安落村的張書貴，在浙江省慈溪市務(wù)工期間，孩子患上肺積水，第一次手術(shù)就把家中積蓄全部用完，可手術(shù)沒有成功，第二次手術(shù)又需交3萬(wàn)元，他想盡辦法也只籌到2萬(wàn)元，錢交不齊，醫(yī)院不肯動(dòng)手術(shù)。服務(wù)中心了解情況后，與平壩羊昌信用社取得聯(lián)系，為他協(xié)調(diào)1萬(wàn)元的困難幫扶貸款，孩子終于得以及時(shí)手術(shù)。

為給困難農(nóng)民工提供更好的服務(wù)，各個(gè)“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”都開通了農(nóng)民工幫扶熱線電話。

“有什么困難，農(nóng)民工只需撥打電話就可以獲得幫助?！鞭r(nóng)民工金融服務(wù)中心廣東服務(wù)點(diǎn)主任葛永峰說。

失業(yè)了，“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”就開展各種就業(yè)培訓(xùn)，并推薦就業(yè)。

想創(chuàng)業(yè)，“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)基金，可以提供貸款。

想維權(quán)，“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”會(huì)提供法律援助。

“農(nóng)民工金融服務(wù)中心”就像“加油站”，讓不少困難農(nóng)民工獲得前行的動(dòng)力。

助“農(nóng)民工黨員”帶頭致富

中心黨委出臺(tái)農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工黨員在異鄉(xiāng)充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)和幫助更多在外農(nóng)民工走上創(chuàng)業(yè)致富路。

2011年8 月，入黨積極分子張斌與楊伯文在云南昆明黨支部的幫助下，在關(guān)嶺自治縣聯(lián)社得到45萬(wàn)元貸款支持，共投資200多萬(wàn)元在大理市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)巍山路開辦了云南省第二家慢性病專科醫(yī)院，經(jīng)營(yíng)效果好，發(fā)展?jié)摿Υ?，現(xiàn)已在麗江等地開設(shè)分院。

農(nóng)民工黨員汪朝祥1992年到昆明市做工，積累了一定的資金，在云南昆明黨支部的引導(dǎo)和幫助下，回到家鄉(xiāng)普定縣化處鎮(zhèn)成立了“重華茶葉有限公司”，當(dāng)資金投入遇到困難時(shí)，中心黨委及時(shí)幫助協(xié)調(diào)普定縣聯(lián)社向該公司投放貸款130萬(wàn)元。目前，汪朝祥的公司已實(shí)現(xiàn)年銷售收入800余萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，各支部共幫助農(nóng)民工協(xié)調(diào)辦理發(fā)放農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款累計(jì)11061 筆，金額21969.24萬(wàn)元，其中農(nóng)民工黨員外出創(chuàng)業(yè)貸款1015筆，共計(jì)5630.2萬(wàn)元。農(nóng)民工金融服務(wù)中心還出臺(tái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

各支部和駐外金融服務(wù)中心，累計(jì)收到農(nóng)民工法律咨詢電話12685人次，共為農(nóng)民工提供維權(quán)信息5936條，幫助處理解決農(nóng)民工維權(quán)事件275起，為農(nóng)民工追回賠償金623.85萬(wàn)元；提供就業(yè)信息5856條，幫助就業(yè)人數(shù)385人；幫扶困難農(nóng)民工2359人次。

截至目前，安順農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委共收集了556名農(nóng)民工黨員的資料信息，納入各支部管理的農(nóng)民工黨員139名，預(yù)備黨員11名，發(fā)展預(yù)備黨員26名，收到農(nóng)民工入黨申請(qǐng)書97份，培養(yǎng)入黨積極分子67名。

（責(zé)任編輯/彭 微）