■金 旭 景

席卷三晉的整肅風(fēng)暴
——全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)掃描

山西省第十次黨代會(huì)提出了轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的宏偉戰(zhàn)略。為更加深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神，為加快全面小康、走出轉(zhuǎn)型新路提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證，省紀(jì)委研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定把2011年12月確定為“全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”。旨在通過一個(gè)月時(shí)間重點(diǎn)對(duì)全省黨政干部的集中教育整頓，達(dá)到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化的目標(biāo)。省委書記袁純清高度重視，把活動(dòng)月主題確定為“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，并專門批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、優(yōu)化環(huán)境?！?/p>

周密安排部署

2011年12月1日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳召開電視電話會(huì)議，傳達(dá)袁純清書記的重要批示精神，對(duì)全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省委常委、省紀(jì)委書記李兆前強(qiáng)調(diào)，教育整頓月的重點(diǎn)在教育、關(guān)鍵在整頓。要?jiǎng)诱媾鲇埠輨x歪風(fēng)邪氣，群策群力建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、作表率。各地各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署，細(xì)化工作責(zé)任，突出活動(dòng)主題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，營(yíng)造良好氛圍，確保紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)取得實(shí)效。

此次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓，重點(diǎn)解決三方面突出問題。一是對(duì)仍然違反規(guī)定，在上班時(shí)間到休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)的干部從嚴(yán)處理；二是狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣；三是堅(jiān)決查處懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事。

為確保這次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓扎實(shí)有效，省紀(jì)委要求，這次活動(dòng)覆蓋到全省所有黨政機(jī)關(guān)的每名黨員干部，特別是加強(qiáng)監(jiān)督檢查和加大查辦典型案件的工作力度。為此，山西省紀(jì)委還專門設(shè)立舉報(bào)電話，接受干部群眾舉報(bào)監(jiān)督。

動(dòng)員會(huì)的召開，標(biāo)志著,紀(jì)律整頓月活動(dòng)正式拉開序幕。

強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)

這次全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)是全方位、立體式的，不僅對(duì)黨員干部進(jìn)行正面(樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)工作典型)加反面(觀看反腐倡廉警示教育片)的雙向教育，最重要的是以查處典型案例進(jìn)行震懾，以及對(duì)違規(guī)違紀(jì)官員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

2011年12月1日動(dòng)員會(huì)召開，隨后的13日、21日、26日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳就連續(xù)召開了3次新聞發(fā)布會(huì)，分別通報(bào)了一批黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)上班時(shí)間到娛樂休閑場(chǎng)活動(dòng)、工作時(shí)間玩游戲、吃拿卡要及私設(shè)“小金庫(kù)”的典型案件，并對(duì)懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、玩樂享樂的違紀(jì)官員進(jìn)行了責(zé)任追究。

早在2010年，我省就在全省范圍內(nèi)開展了一次強(qiáng)有力、大規(guī)模的紀(jì)律作風(fēng)整頓，500名在上班時(shí)間到休閑娛樂場(chǎng)所“玩樂享受”的官員被處。在2010年的“紀(jì)律作風(fēng)大整頓”中，拉起了不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請(qǐng)假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場(chǎng)所等休閑娛樂場(chǎng)所活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博的“五不準(zhǔn)”“紅線”，誰(shuí)碰就查處誰(shuí)。而2011年這次，不僅延續(xù)了2010年“治吏風(fēng)暴”中的“紅線”，而且通過深化教育、查處案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制，更是織起了一張整風(fēng)肅紀(jì)的“大網(wǎng)”。拿省紀(jì)委黨風(fēng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說就是，“當(dāng)你離‘紅線’還很遠(yuǎn)時(shí)，就開始教育你不要過去；當(dāng)你離‘紅線’太近時(shí)，就有你的領(lǐng)導(dǎo)過來拉你，告訴你說不要靠近，否則不僅你被電，領(lǐng)導(dǎo)還跟著‘連電’；如果誰(shuí)都沒有拉住你，真正碰上了‘紅線’，你就會(huì)受到應(yīng)有的處理?！?/p>

省紀(jì)委黨風(fēng)室同志說的“連電”就是這次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)的一大亮點(diǎn)：在對(duì)違規(guī)違紀(jì)當(dāng)事人進(jìn)行處理處分的同時(shí)，還對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。這意味著，部下犯錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)要“連坐”。在此次活動(dòng)中，因部下犯錯(cuò)，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部被免職、被撤職的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在。目前，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，上述違規(guī)違紀(jì)人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部或作出了書面檢查，或進(jìn)行了誡勉談話。

“過去是誰(shuí)有問題處理誰(shuí)，現(xiàn)在是誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱。孩子有問題，家長(zhǎng)也得承擔(dān)責(zé)任，如果孩子都搗蛋，那就是家長(zhǎng)管理有問題?！笔〖o(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

取得顯著成效

2011年12月31日，省紀(jì)委、監(jiān)察廳召開了全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會(huì)議。從2011年12月1日動(dòng)員會(huì)召開到12月31日，活動(dòng)期間，集中查處了一批黨政機(jī)關(guān)工作人員玩樂享受、懶政怠政、吃拿卡要的問題，全省共查處違紀(jì)機(jī)關(guān)干部540名，責(zé)任追究294人。這次專項(xiàng)行動(dòng)得到了省委的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和高度評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響，取得了顯著的階段性成效。

省委常委、省紀(jì)委書記李兆前指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)思想上高度重視，領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力，部署上科學(xué)周密，措施上具體有效，推動(dòng)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓工作取得了重要階段性成效，基本達(dá)到了思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的預(yù)期目標(biāo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

在全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會(huì)議上，省委常委、省紀(jì)委書記李兆前說：“雖然開了總結(jié)會(huì)，是不是我們的作風(fēng)紀(jì)律就好了？是不是我們就一勞永逸了？這顯然不是。各級(jí)各部門要建立起教育、監(jiān)督檢查、案件查處以及組織領(lǐng)導(dǎo)等機(jī)制的長(zhǎng)效機(jī)制來，確保作風(fēng)教育整頓活動(dòng)能夠走向深入。”

李兆前強(qiáng)調(diào)，要充分肯定工作成效，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把集中教育整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去；要加快建立健全加強(qiáng)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)研究建立紀(jì)律作風(fēng)的教育機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、案件查處機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)將紀(jì)律作風(fēng)教育整頓常態(tài)化、制度化。要認(rèn)真貫徹省委十屆二次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞轉(zhuǎn)型跨越大局，持久深入地開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步拓展工作成效，進(jìn)一步形成工作合力，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重解決突出問題，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措，不斷取得紀(jì)律作風(fēng)整頓的新成效，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路做出新貢獻(xiàn)。

李兆前進(jìn)一步闡述，因?yàn)橄襁@樣集中時(shí)間，集中力量，通過對(duì)紀(jì)律方面的突出問題開展大會(huì)戰(zhàn)的整頓教育活動(dòng)，來推動(dòng)和促進(jìn)干部們作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)是一個(gè)有效的辦法，但這種事情“可為而不可常為，可建一時(shí)之功，而不能解決根本問題?！敝挥懈骷?jí)各部門形成工作的合力，作風(fēng)教育整頓活動(dòng)才能夠走向深入。雖然說集中教育整頓月活動(dòng)結(jié)束了，但是作風(fēng)的整頓和改善、環(huán)境不斷優(yōu)化的工作則永無(wú)止境。一定要把這項(xiàng)工作放在心上，抓在手上，持續(xù)不斷地推進(jìn)下去，做好做扎實(shí)，只有這樣，山西戰(zhàn)略目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

在紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會(huì)議上，省紀(jì)委還印發(fā)了《關(guān)于以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的意見》征求意見稿，對(duì)進(jìn)一步引伸紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作提前進(jìn)行了謀劃。這意味著，作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)的結(jié)束，剛剛拉開省紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作的序幕。