田藝欣
以身試法大型國企高管淪為階下囚
——中煤能源原副總經(jīng)理張寶山受賄案紀(jì)實(shí)
田藝欣
3月5日,中煤集團(tuán)高管張寶山因收受賄賂被判刑的消息曝出,再一次引發(fā)了人們對煤焦領(lǐng)域腐敗問題的討論和深思。一方面是煤炭價(jià)格持續(xù)走高,煤炭產(chǎn)銷和效益狀況良好;另一方面是煤礦的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)頻繁變動(dòng),企業(yè)“多小散亂”,國有資產(chǎn)流失問題頻發(fā)。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑驅(qū)使下,煤焦領(lǐng)域一些“風(fēng)云人物”利令智昏翻身落馬,丟了烏紗帽,淪為階下囚。張寶山便是其中之一。
今年59歲的張寶山,1977年大學(xué)畢業(yè)后被分配到大同礦務(wù)局工作,之后一路晉升,曾擔(dān)任過大同礦務(wù)局副局長、平朔煤炭工業(yè)公司董事長等職務(wù)。案發(fā)前,張寶山任中國中煤能源集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中煤能源股份有限公司副董事長。
中國中煤能源集團(tuán)有限公司是大型國有獨(dú)資企業(yè),也是中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)。張寶山分管銷售、經(jīng)營工作,權(quán)力頗大,但這并沒有使他的野心得到滿足。2008年10月,時(shí)任中煤集團(tuán)總經(jīng)理經(jīng)天亮辭職,董事長職責(zé)暫由張寶山履行。彼時(shí),張寶山距全面掌控中煤僅一步之遙。他滿以為自己能被“扶正”,不料,最終出任的總經(jīng)理是從神華集團(tuán)調(diào)過來的“空降兵”。這樣的人事調(diào)整,使得張寶山大受打擊,心灰意冷,從此“破罐子破摔”,一步步走向了違法亂紀(jì)的深淵,最終因收受“超低價(jià)商品房”、高爾夫球俱樂部會籍卡和現(xiàn)金,涉案金額284萬元,被北京市二中院一審以受賄罪判處有期徒刑八年。
張寶山是在澳門賭博時(shí)被有關(guān)部門盯上的,工作人員當(dāng)場從他身上搜出一張北京鴻華國際高爾夫俱樂部和北京CBD國際高爾夫俱樂部的雙會籍卡。這兩家俱樂部的設(shè)計(jì)和建設(shè)均為世界錦標(biāo)賽級別?!皶ā敝淮沓挚ㄈ擞袃杉揖銟凡康臅T資格,每次打球還要另行交費(fèi),沒有任何折扣。但就是這么一張卡,僅辦卡費(fèi)用就得花費(fèi)令人咂舌的68萬元。
此卡實(shí)行實(shí)名制,持卡者為張寶山,辦卡的卻是山西金海洋能源集團(tuán)。該集團(tuán)董事長高靖海,在2008福布斯中國富豪榜中以15億元的家產(chǎn)排名第302位。
事情得從2008年說起。是年9月,山西省政府下發(fā)文件,支持國有煤企兼并中小煤礦,中煤集團(tuán)作為央企亦獲得整合資格。高靖海聯(lián)系到中煤集團(tuán),有意將自己的公司整合到中煤集團(tuán)旗下。
2009年五一長假期間,高靖海到北京辦事,在一個(gè)飯局上認(rèn)識了張寶山。席間,他們聊起了高爾夫球,張寶山說他常打,讓高靖海幫忙“弄張鴻華俱樂部的卡”。
高隨即安排北京辦事處的員工去辦。但員工咨詢后給高回信:辦卡要68萬元,而且是實(shí)名的。
“我打電話告訴了張寶山,想推掉。一方面是實(shí)名制,我怕被發(fā)現(xiàn);另一方面,這費(fèi)用和我想象的差距太大了。但張寶山說沒事。我怕他阻撓整合進(jìn)程,也不知道整合后金海洋是否會歸他領(lǐng)導(dǎo),所以還是給他辦了?!备呔负Uf。
高靖海表示,之后他沒直接開口求過張寶山什么,因?yàn)椤斑@都是心照不宣的,在這個(gè)位置的人,不用開口講出來”。
五一長假剛過,中煤集團(tuán)人員就前往金海洋集團(tuán)考察。2009年5月15日,中煤集團(tuán)和金海洋集團(tuán)簽訂合作意向書,2009年8月28日簽訂合作合同,金海洋集團(tuán)更名為“中煤集團(tuán)山西金海洋能源有限公司”。
中煤集團(tuán)和金海洋集團(tuán)的整合,一度被當(dāng)?shù)孛襟w稱為“山西資源整合第一成功案例”。
除了收過高爾夫球卡,張寶山還曾以超低價(jià)格“收”過一位煤老板的房子。
廣州大優(yōu)煤炭銷售有限公司法定代表人李某稱,他和張寶山1997年相識,張寶山幫過他不少忙。1999年,張寶山任大同礦務(wù)局局長期間,幫他成為大同礦務(wù)局的煤炭代理商,讓他賺了200多萬元;2002年,李某決定做國外煤炭的銷售代理,張寶山向單位推薦李某代理進(jìn)口的印尼煤炭,并幫他簽下供貨合同。
李某說,2007年,他打算將自己的一套位于北京朝陽區(qū)東潤楓景小區(qū)的房子賣掉。張寶山聽說后,想出300萬元買下。而實(shí)際上,張寶山是了解這套房子的實(shí)際價(jià)格和北京的樓市情況的。
北京市價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格鑒定證實(shí),李某的賣價(jià),比正常的市場價(jià)要便宜176萬余元。
張寶山也曾以現(xiàn)金形式收受過巨額賄賂。
杭州國源偉業(yè)公司常務(wù)副總經(jīng)理林某稱,2009年8月,他經(jīng)人介紹認(rèn)識了張寶山,雙方談了合作船運(yùn)煤炭事宜,但沒有談妥。
林某催辦,張寶山喊難。之后,林某給了張寶山一個(gè)旅行袋,里面裝了40萬元現(xiàn)金。
2009年11月初的一天晚上,林某突然接到張寶山的短信,大致內(nèi)容是:“小林,給我發(fā)個(gè)工行卡號及開戶行,大哥把錢還給你,我會記住你這個(gè)兄弟的?!?/p>
第二天早上,張寶山打電話質(zhì)問林某,怎么還沒給他發(fā)賬號,聽上去很急。林某趕緊安排司機(jī)辦了張銀行卡,上午9點(diǎn)半,他就把卡號發(fā)給了張寶山。
但錢還沒來得及匯,張寶山已被雙規(guī)。
對于行賄原因,林某稱:“2009年的煤炭市場一直是賣方市場,我的煤炭不愁賣,但張寶山說,2009年煤好賣是因?yàn)樯轿鞔蠖鄶?shù)煤礦都在改制或者整頓,這些礦一恢復(fù)生產(chǎn),煤炭就變成買方市場了,到時(shí)我就得求著他收購了。畢竟人家收誰的都是收,張寶山又是管這事的老總,我和他不是故交,只能靠錢鋪路。”
被抓后,張寶山為求得法院從輕判罰,還向辦案人員揭發(fā)了他人涉嫌職務(wù)犯罪的事實(shí)。
但北京市檢察院第二分院反貪污賄賂局經(jīng)過調(diào)查后,并未發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員存在職務(wù)犯罪事實(shí)。
在法院審理張寶山案期間,中煤集團(tuán)黨委會還出具了一份書面證明,稱張寶山近十年在中煤集團(tuán)發(fā)展中做出過貢獻(xiàn),請法院給予從輕處理。
北京市二中院經(jīng)審理認(rèn)為,張寶山身為國家工作人員,利用職務(wù)便利索取他人財(cái)物,或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。
同時(shí),法院鑒于張寶山在組織不掌握其具體受賄犯罪事實(shí)的情況下,主動(dòng)交代全部指控的受賄犯罪事實(shí),具有自首情節(jié),且案發(fā)后退繳了全部贓款,對其減輕處罰,判處其有期徒刑八年。