文Ⅰ本刊記者 任玉梅 朱海波

構(gòu)建“大扶貧”新格局
——省扶貧辦黨組書記、主任葉韜訪談

文Ⅰ本刊記者 任玉梅 朱海波

《當(dāng)代貴州》：《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》中將貴州定位為“全國扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)”，并對如何推進(jìn)扶貧開發(fā)做出詳細(xì)部署，省扶貧辦將如何貫徹落實(shí)這些部署？

葉韜：這一定位，確立了貴州扶貧開發(fā)的中心地位，使貴州扶貧開發(fā)步入嶄新的發(fā)展階段。未來幾年，我們將立足這一定位，在“一個主基調(diào)”、“兩大主戰(zhàn)略”、“三化同步”和“五個載體”（國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、東西協(xié)作和對口幫扶）的大背景下，圍繞“兩不愁、三保障”（即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房）目標(biāo)，以強(qiáng)基礎(chǔ)、扶產(chǎn)業(yè)、提素質(zhì)、保民生、創(chuàng)機(jī)制、探路子為著力點(diǎn)，在重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)、重點(diǎn)工程上實(shí)現(xiàn)重大突破，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“五年上臺階，十年大跨越”。

《當(dāng)代貴州》：“五年上臺階，十年大跨越”具體體現(xiàn)在哪些方面？

葉韜：我們將力爭在今年內(nèi)，減少貧困人口130萬人，完成扶貧生態(tài)移民 10萬人，50個重點(diǎn)縣農(nóng)民年人均純收入實(shí)際增長16%，4個重點(diǎn)縣76個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，培訓(xùn)20萬農(nóng)村貧困人口，完成100個鄉(xiāng)800個村整鄉(xiāng)（村）推進(jìn)任務(wù)。

到2015年，貧困人口數(shù)量比2010年減少一半，30個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、500個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省農(nóng)民人均純收入平均增幅2個百分點(diǎn)以上，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域平均指標(biāo)達(dá)到2010年省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)水平，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到初步扭轉(zhuǎn)。

到2018年，全面實(shí)現(xiàn)50個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、934個貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”，集中連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到根本扭轉(zhuǎn)，貴州與全國同步建成全面小康社會。

圍繞這些目標(biāo)，我們將著力于破解以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約，構(gòu)建特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展以教育、衛(wèi)生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，大力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的社會化大扶貧新格局。

《當(dāng)代貴州》：省扶貧辦將采取哪些具體措施，構(gòu)建這一扶貧新格局？

葉韜：首先，我們將探索支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，把就業(yè)作為農(nóng)民增收的根本出路，把“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”作為根本目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“3個15萬”工程，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程。

在壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量上，按照“接產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、轉(zhuǎn)勞力、促增收”思路，大力支持對貧困人口帶動力強(qiáng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加縣域經(jīng)濟(jì)總量，提高民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重和縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，加快“脫貧摘帽”的步伐。

在產(chǎn)業(yè)化扶貧上，大力推廣“畢節(jié)試驗(yàn)”、“威寧實(shí)踐”、“晴隆模式”、“長順做法”、“印江經(jīng)驗(yàn)”等，不斷探索貴州扶貧開發(fā)新途徑、新方式。

在創(chuàng)新融資體系上，依托組織平臺、融資平臺、擔(dān)保平臺、社會公示平臺和信用協(xié)會“四臺一會”的融資運(yùn)作模式，加快組建扶貧投融資公司，開展投融資扶貧試點(diǎn)。

同時，探索構(gòu)建大扶貧格局的新路子，推進(jìn)大連、青島、深圳、寧波四城市對口幫扶和23家中直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作，深化幫扶內(nèi)涵，拓展幫扶領(lǐng)域，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。

（責(zé)任編輯/趙俊濤）