文Ⅰ本刊整理 圖Ⅰ本刊記者 張麗

回應歷史 思考今天 燭照未來
——新“貴州現(xiàn)象”再聚各方思想獻策貴州發(fā)展

文Ⅰ本刊整理 圖Ⅰ本刊記者 張麗

歷史的身影浮出水面，思想的光芒穿越時空，現(xiàn)實的號角催人奮進。

在貴州這片富饒而貧困的土地上，一批有責任、有思想、有激情的貴州人一直致力于貴州發(fā)展問題的苦苦思索。

求索的腳步，從未停止。

2月25日，當代貴州雜志社、當代貴州期刊傳媒集團與貴州財經學院聯(lián)合召開了新“貴州現(xiàn)象”與貴州更好更快發(fā)展問題研討會，會期一天。

會議邀請了1995年“貴州現(xiàn)象及貴州發(fā)展問題學術研討會”的主要參與人士，以及今天社科界、企業(yè)界、政府工作部門、新聞傳播等領域代表人士，從歷史、現(xiàn)實和未來的視角，分析新“貴州現(xiàn)象”的主要內涵和特征，探討貴州更好更快發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)等若干經濟和非經濟問題。

現(xiàn)摘編研討會部分觀點發(fā)表，以發(fā)言先后為序。

新“貴州現(xiàn)象”是欠發(fā)達地區(qū)奮起趕超的象征

章迪誠（省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長）

17年前的“貴州現(xiàn)象”，是貧困、落后、邊緣化的象征。今天的“貴州現(xiàn)象”，是欠發(fā)達地區(qū)后進發(fā)力、奮起趕超的象征，是貴州在經濟、社會、文化等領域一系列正面影響的組合。

如經濟領域的“茅臺酒”現(xiàn)象，文化領域的“多彩貴州”現(xiàn)象，自然生態(tài)領域的“爽爽貴陽”現(xiàn)象等。新“貴州現(xiàn)象”，給我們這樣的啟示：酒香也怕巷子深，要實施品牌戰(zhàn)略、要打“組合拳”。

今天，貴州迎來了難得的歷史機遇。深入貫徹落實國務院2號文件精神，促進貴州經濟社會更好更快發(fā)展，涉及到方方面面的工作，我只強調幾個觀點。

迅速做大做強做精“貴安新區(qū)”?，F(xiàn)代經濟說到底是城市經濟。做大做強“貴安新區(qū)”要精心規(guī)劃好城市格局，廣泛借鑒現(xiàn)有大城市的優(yōu)勢，做成在全國獨具一格的精品城市。

咬定工業(yè)不放松。貴州是多種關聯(lián)性資源同時富集的組合優(yōu)勢，綜合資源優(yōu)勢在全國資源分布中具有不可替代性。在承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移方面，要注意產業(yè)轉移的實現(xiàn)不僅受到經濟成本的約束，還受到地區(qū)產業(yè)配套能力、專業(yè)化協(xié)作能力的約束。走園區(qū)聯(lián)動、交流合作、錯位競爭的路子。

“多彩貴州”文化發(fā)展戰(zhàn)略要趁勢而上。貴州已經有了奢香、侗族大歌等民族文化資源、紅軍長征紅色文化資源、現(xiàn)在又發(fā)掘出亞魯王苗族文化資源，要從影視、圖書、動漫、旅游等不同產業(yè)，全方位規(guī)劃設計系列文化產品，系列開發(fā)，形成具有貴州特色的組合產品。

關于新“貴州現(xiàn)象”的基本內涵

向陽生（省委辦公廳原主任、研究員）我認為，新“貴州現(xiàn)象”與過去所說的“貴州現(xiàn)象”有較大區(qū)別，新“貴州現(xiàn)象”應當是新時期“貴州現(xiàn)象”的新態(tài)勢，其基本內涵大體上包括三個方面：第一個是長期貧窮困窘的貴州在新一輪西部大開發(fā)中迎來了真正的重大發(fā)展機遇。事實上，貴州自明初建省以來到國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的近600年間沒有過真正的大的發(fā)展機遇，邊緣化的特征較為明顯。例如黔中水利樞紐工程是貴州首個大型調水工程，意義重大，省里從1959年就提出來，醞釀了50年，到2009年12月才動工。還有貴州優(yōu)勢資源未能綜合高效開發(fā)等問題，諸如此類的典型，都是“貴州現(xiàn)象”的具體表象?，F(xiàn)在主客觀條件大體成熟了，尤其是國務院2號文件頒布施行了，貴州發(fā)展的機遇來到了。第二個方面是貴州進入了實現(xiàn)歷史性跨越的關鍵時期。省第十次黨代會把我省推進經濟社會發(fā)展的歷史性跨越分為兩個步驟，第一個步驟是實現(xiàn)總體小康，2009年已經達到；現(xiàn)在正邁步要與全國同步進入小康，目前正處在關鍵時期，必須干字當頭，著力加速發(fā)展、加快轉型。第三是我省必須全方位搶抓機遇，盡快改變“干人”地位。胡耀邦同志1984年來我省深入基層考察，提出貴州要努力改變“干人”地位，我覺得具有深遠的重要意義。你們提新“貴州現(xiàn)象”，我很欣賞，但“貴州現(xiàn)象”是學者話語，而他那個提法更接近老百姓的語言。我們一定要牢牢把握前所未有的大好機遇，盡快改變長期以來的“干人”地位，這也應該是新“貴州現(xiàn)象”的重要內涵。

貴州發(fā)展需要理論支撐

徐新建（四川大學教授、博導）

討論“貴州現(xiàn)象”就目前來講有兩點值得我們注意：第一，需要多學科和多標準?，F(xiàn)在一般談得比較多的是經濟和政治兩個維度、兩種標準，這是不夠的，還需要歷史和文化的視角，這是因為“貴州現(xiàn)象”本身就是歷史和文化的現(xiàn)象，有著復雜豐富的歷史文化內涵。另一方面，對“貴州現(xiàn)象”要注意把握和分析它的完整性，不能只談其“貧困”，不談它的“富饒”，或只看當下，不看歷史和未來，以及只看一個省和地方的局部，不看全國乃至世界的整體。

第二，研討“貴州現(xiàn)象”需要同時關注理論和實踐兩個維度，一定要使這兩個維度協(xié)調并進。實踐維度處理務實的、操作的或現(xiàn)實民生和經世致用的問題，是動員大眾參與對貴州現(xiàn)狀的改造和提升。與此同時，為何與如何實施這種改造和提升，本身就是重大的理論問題。長期以來，貴州發(fā)展滯后的一個重要原因就在于理論不足，也就是在觀念和認識上沒有總結出與歷史基礎和現(xiàn)實需求相適應的理論、方法。長期以來我們都是“跟跑”，我們的發(fā)展觀和社會觀是跟跑型的，評價標準和體系也是跟跑型的，缺乏自己的發(fā)展模式和發(fā)展理論。這樣，發(fā)展理論滯后，實踐就一直滯后。這是值得反思的。

歷史證明，離開正確的理論支撐，把發(fā)展的方向弄錯了，實踐的進程非但難以長久，甚至會付出沉重的代價。反之，有了正確的理論支撐，社會轉型便可順利完成。這就是今天重談“貴州現(xiàn)象”的關鍵所在。

強基固本，突出產業(yè)特色

于 潤（南京大學商學院金融系主任、教授、博導）

近年來，貴州的情況確實發(fā)生了一些質的變化，加速經濟發(fā)展已成為政府的第一要務。

發(fā)展重點要明確。貴州的現(xiàn)代農業(yè)怎樣發(fā)展，文化產業(yè)怎樣和濃郁的民族特色文化更好的聯(lián)系在一起，這是我們在加速工業(yè)化中需要冷靜思考的?，F(xiàn)在什么都遍地開花的時候，仍然需要堅持把重點放在貴州最具有潛在優(yōu)勢的、未來具有廣闊市場的產業(yè)上，比如說以生物資源為基礎的生物技術產業(yè)、適合貴州經濟資源的現(xiàn)代農業(yè)、濃郁民族風情的旅游業(yè)和文化產業(yè)，這些產業(yè)是我們未來在中國乃至世界都能具備鮮明優(yōu)勢的產業(yè)！

針對貴州人口眾多且占比例很大的少數民族人口密集分布在偏僻山區(qū)、交通不便的實際，建議在各縣鎮(zhèn)資源較豐富的地帶建立條件良好的能寄宿的小學、中學、技工學校，將偏僻山區(qū)的孩子集中到相應的寄宿學校讀書，鼓勵在當地經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)年輕勞動力資源向經濟集中區(qū)轉移，從而在未來10年-15年后，改變這些山區(qū)的人口分布結構，從而根本上轉變傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，優(yōu)化了農業(yè)資源配置，既有利于農業(yè)現(xiàn)代化，又有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化。我認為，這種戰(zhàn)略比現(xiàn)有的農村移民戰(zhàn)略要明智得多。

文化人類學視角下的“貴州現(xiàn)象”

戴慶中（貴州財經學院院長助理、教授）

在全球化的現(xiàn)代性語境之下，貴州世居少數民族的文化往往被視為“落后的”人類生存方式，因為它們既不能支撐“工業(yè)化”進程，也很難為現(xiàn)代科學技術的傳播提供文化土壤。從文化人類學的視角看，任何文化都是在適應它獨特的生存環(huán)境的過程中形成的，不應簡單地將這種“文化不適”解讀為“文化落后”?！跋冗M”與“落后”的排列只能是在同一個指標體系的評估下確定，而文化人類學恰好主張的是“多樣性”和“多元化”，強調分類化、相對化的評價體系。像貴州這樣一個多民族聚居的地區(qū)，在進行發(fā)展方式的選擇時，應該充分考慮各世居少數民族獨特的生產生活方式，考慮他們的價值認同，考慮他們的傳統(tǒng)，盡可能選擇他們更易適應的發(fā)展方式，比如生態(tài)產業(yè)、旅游產業(yè)和少數民族文化產業(yè)等，都是貴州世居少數民族文化能夠有效支撐的產業(yè)選擇，同時也適宜貴州這樣一個雖資源豐富但生態(tài)脆弱地區(qū)的發(fā)展。有一種發(fā)展經濟學叫做“診斷經濟學”，說的就是發(fā)展方式的選擇要與地區(qū)本身的情況相適應，才能獲得成功。從文化人類學的視角看，發(fā)展方式的選擇應該充分考慮到一個地區(qū)的人類“基本特性與生物極限”，這樣才能讓當地所有人都能夠參與到發(fā)展進程中來。其實，人類發(fā)展不是只有一個方向、一個維度，我們貴州真的不能簡單地去追趕其他地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展進程。

從“既貧又困”到“貧而不困”

徐 靜（省委黨史研究室主任 ）

如果說20世紀90年代的“貴州現(xiàn)象”表述了貴州的貧困，那么今天的新“貴州現(xiàn)象”則表明了貴州正在擺脫“貧困”的喜人態(tài)勢?！百F州現(xiàn)象”和新“貴州現(xiàn)象”根本的差別不是在“貧”字上，而是在“困”字上?！百F州現(xiàn)象”顯現(xiàn)的是既“貧”又“困”的無奈，而新“貴州現(xiàn)象”隱喻的是雖“貧”但不“困”的希望。

過去貴州是“富饒的貧困”，是守著金山沒飯吃，資源沒有變成資本。為什么資源變不了資本呢？因為發(fā)展的路徑被“困”住了?！柏殹敝皇乾F(xiàn)象，“困”才是根源。

今天新的“貴州現(xiàn)象”告訴我們，我們正在走向“貧”而不“困”。 從主觀原因來看，省委省政府圍繞“2020年與全國同步進入小康社會”這個主要目標，確立了“十二五”期間的主基調和重點戰(zhàn)略，從根本上明確了貴州發(fā)展的思路。從客觀原因來看，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十多年來，顯著改變了貴州的交通、水利、生態(tài)基礎設施條件，發(fā)展的基礎初步奠定；尤其國發(fā)2號文件的出臺，不僅明確了貴州發(fā)展的戰(zhàn)略定位，而且肯定了省委省政府的發(fā)展思路，還昭示著中央更大力度的支持和幫助。

國發(fā)2號文件出臺，首次把貴州的發(fā)展放在整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的框架中定位和謀劃，使貴州在戰(zhàn)略設計上終于從洼地走向高地，從區(qū)域走向全國，站在了新的發(fā)展節(jié)點和發(fā)展高度上，根本性地帶來了解決區(qū)域弱勢地位這一根本困局的機遇，由此也結束了“貴州現(xiàn)象”既貧又困的無奈境遇。

新“貴州現(xiàn)象”的誕生，透射出貴州發(fā)展的希望。但是，我們又必須清醒地認識到，貴州依然很落后，前路依然很艱辛，切不可沾沾自喜。一方面，當前的“貴州速度”還沒有常態(tài)化，如不注意鞏固，依然可能只是貴州發(fā)展歷史中的曇花一現(xiàn)。另一方面，就算保持當前的發(fā)展速度不變，貴州發(fā)展的壓力依然很大。

對貴州之“熱”的思考

李 蘭（國務院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心副主任）

這次回家鄉(xiāng)，看到熱氣騰騰的建設景象，很感動。這次我參加“全國政策咨詢工作會議”，來自全國各省區(qū)的與會代表們談起國發(fā)2號文件，都非常羨慕貴州，當前國際經濟危機四伏，國內經濟增長下滑的壓力也在逐漸增大，而貴州的發(fā)展卻方興未艾。這次會議還安排考察了金陽新區(qū)和小河開發(fā)區(qū)，看到了奇瑞汽車、中煤盤江等企業(yè)的廠房拔地而起，感覺到貴州這片熱土的朝氣蓬勃。

不過，在面臨新一輪發(fā)展機遇的同時，我們更應該冷靜思考，貴州要什么樣的發(fā)展模式？怎么樣的發(fā)展速度？可以跑，但不要急。貴州多年處于落后境地，應快馬揚鞭自奮蹄，但也要充分認識快速發(fā)展有可能帶來的問題，尤其是在戰(zhàn)略定位和產業(yè)選擇方面，要慎重思考和選擇，在發(fā)展過程中盡量減少損失和遺憾，盡量考慮可持續(xù)發(fā)展、為子孫后代造福的問題。

今天我們談到了貴州發(fā)展模式的理論創(chuàng)新，除了技術、制度、管理、觀念的創(chuàng)新和文化創(chuàng)新同步啟動外，還應實施人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。引進什么樣的人、留住什么樣的人、培養(yǎng)什么樣的人，這些人才在貴州如何更好的生存和發(fā)展？感覺貴州民營企業(yè)家面臨的發(fā)展環(huán)境相比較而言不如其他地區(qū)，如何為民營企業(yè)家營造一種更加寬松自由的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，特別是吸引外來高層次人才，使他們成為建設貴州更有力量的發(fā)展主體，這是我們在發(fā)展軟環(huán)境方面應該更多思考的問題。

用戰(zhàn)略眼光審視新“貴州現(xiàn)象”

張之君（貴州百強集團董事局主席）

我認為新“貴州現(xiàn)象”就是一種大山精神。貴州是山區(qū)，大山精神就是宏遠的、厚重的、包容的精神。貴州的發(fā)展應該是多元性的，包括資源多元性、文化多元性、生態(tài)多元性。貴州是多民族文化地區(qū)，前行要做好發(fā)展的頂層設計，然后再來考慮下一步經濟社會發(fā)展的問題。改革開放30年來，中國最大的成果之一在于建立了中國特色的社會主義市場經濟體系，這個體系的核心內容主要有三個方面：一個是政府引導，二是市場調節(jié)，三是法制規(guī)范。政府的控制力量、指導力量、引導力量這三個方面，怎么達到相對平衡？ 1992年我提出了應該建立誠信政府、法制政府、高效政府、開明政府，做到了這些方面，就是服務型政府。

貴州需要人才，需要戰(zhàn)略家。一是戰(zhàn)略企業(yè)家，二是戰(zhàn)略政治家，三是戰(zhàn)略金融家，四是戰(zhàn)略資本家。所謂的戰(zhàn)略家，必須是要有戰(zhàn)略遠見，有戰(zhàn)略休養(yǎng)，有戰(zhàn)略思維，有戰(zhàn)略膽識。這種戰(zhàn)略家不說心懷天下，起碼要有心懷我們這個民族的思想境界，這種胸懷，才能領導我們這個地域。工業(yè)化不可逾越，但我們貴州有條件縮短工業(yè)化的進程，我們需要用戰(zhàn)略的眼光來系統(tǒng)、全面的審視貴州發(fā)展，只有解決觀念上的、體制上的、政策上的問題，貴州的未來才是光明的。

“貴州新現(xiàn)象”的科學內涵

龔曉寬（貴州省情研究會會長、省核心專家、研究員）

胡鞍鋼博士上世紀90年代中期在新加坡聯(lián)合早報上發(fā)表專文指出：“貴州現(xiàn)象是一種特殊的自然地理環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和體制背景下產生的中國最突出的欠發(fā)達現(xiàn)象”。

“貴州現(xiàn)象”在上世紀九十年代中期說明貴州當時的貧困問題相當嚴重，其特征是人均國內生產總值水平過低，且長期居全國后列，這是當時貴州最大的省情?！百F州現(xiàn)象”在當時的中國說明了中國經濟發(fā)展的極大的不平衡性：當時的貴州81個縣中有65個縣人均國內生產總值低于全國人均水平的50%，這些地區(qū)是全國最貧窮的地區(qū)之一。這些現(xiàn)象不僅是經濟問題，也是一個政治問題。

什么是“貴州新現(xiàn)象”呢？我認為，“貴州新現(xiàn)象”是在改革開放新形勢下，貴州經濟社會發(fā)展全面推進、全面加速局面初步形成的現(xiàn)象，是中國最突出的欠發(fā)達省份奮發(fā)圖強、努力趕超的現(xiàn)象！

“貴州新現(xiàn)象”是一種綜合現(xiàn)象,它在經濟、文化、社會、生態(tài)四大方面均有突出表現(xiàn)：經濟上的表現(xiàn)是“速度貴州”，社會上的表現(xiàn)是和諧貴州，文化上的表現(xiàn)是“多彩貴州”，生態(tài)上的表現(xiàn)是“綠色貴州”。由于經濟、文化、社會、生態(tài)四大方面的突出表現(xiàn)，一個舉世矚目的“新貴州現(xiàn)象”已見雛型！

從“貴州現(xiàn)象”到“貴州新現(xiàn)象”的轉變，是一個時代性的跨越、歷史性的飛躍，當然，這種跨越與飛躍還是初步的，但是，只要全省人民遵循中央精神，在省委、省政府的正確領導下繼續(xù)努力、繼續(xù)奮斗，促進“貴州新現(xiàn)象”的常態(tài)化、持續(xù)化，一個令人驕傲、自豪的新貴州一定會“后來居上”。

在實踐中解決發(fā)展問題

曹安勇（省政府發(fā)展研究中心副主任）

貴州必須堅定不移地實施兩大戰(zhàn)略。工業(yè)化是建設現(xiàn)代生態(tài)文明不可逾越的發(fā)展階段，是影響貴州實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越的關鍵因素。必須加快新型工業(yè)化進程，大力推進產業(yè)結構調整，轉變經濟發(fā)展方式，做大做強特色產業(yè)，著力構建特色優(yōu)勢產業(yè)體系，為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越提供強力支撐。必須深入實施大中城市帶動戰(zhàn)略，完善城鎮(zhèn)體系，大力推進城市現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)加強交通水利建設。交通、水利等基礎設施薄弱仍然是制約我省經濟社會發(fā)展的主要瓶頸，必須進一步加大建設力度，實現(xiàn)交通、水利等基礎設施的重大突破，著力改善經濟社會發(fā)展歷史性跨越的基礎條件。加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。在推進基礎設施建設、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設中注重生態(tài)環(huán)境保護，制定和完善環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護指標體系和監(jiān)控措施，把推進生態(tài)建設和環(huán)境保護納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，著力提高資源綜合利用水平，努力走出符合省情實際的生態(tài)文明建設之路，突出抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加快實施石漠化治理。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提升人力資源素質和科技創(chuàng)新能力。加強學前教育，鞏固“兩基”攻堅成果，加快實施高中階段突破工程，繼續(xù)擴大高等教育規(guī)模，調整高校布局，優(yōu)化學科專業(yè)結構。總之，發(fā)展中的問題，要堅持用發(fā)展的辦法才能解決。

貴州省情與“微創(chuàng)開發(fā)”

童中心（貴州師范大學教授）

貴州的發(fā)展不能僅僅從一省考慮，應從西南乃至國家、國際的角度考慮。如果僅從一省孤立地考慮，貴州僅能求助和模仿先進發(fā)達省份，跟著別人跑，永遠追不上別人，拖全國的后腿。如果從西南后發(fā)地區(qū)共同發(fā)展，甚至從國家戰(zhàn)略角度考慮，貴州則有借勢獲得跨越發(fā)展的機遇。

就目前情勢看，美國重返亞洲戰(zhàn)略的推進，已經凸顯貴州與西南諸省的戰(zhàn)略地位。美國重返亞洲，中美兩個太平洋大國必將在太平洋地區(qū)展開既相互合作又相互競爭的態(tài)勢。問題的焦點將聚焦在馬六甲海峽這個太平洋與印度洋通道，誰控制馬六甲，誰就擁有太平洋。改變這種態(tài)勢的支點即在中國西南。如果貴州與西南幾省共同構建一個長江中上游新興經濟區(qū)，以此作為與東南亞國際合作的支點，打開陸上向印度洋的通道，即可改變中美太平洋戰(zhàn)略關系的態(tài)勢。

工業(yè)發(fā)展推動社會經濟發(fā)展的道路，是一種傳統(tǒng)發(fā)展方式，中外都有成功經驗。但工業(yè)發(fā)展首先就面對環(huán)境保護的問題，這是一個世界性的難題。特別是貴州的生態(tài)環(huán)境，具有很多人類值得著力保護的特征，貴州的植被蓄水，直接匯入長江和珠江水系，環(huán)境保護關系到國家水資源保護，也關系到南水北調的國家大事，不可不慎重考慮。因此，在工業(yè)強省的發(fā)展策略中，必須考慮其特殊性。

我們主張工業(yè)強省戰(zhàn)略中貫徹“微創(chuàng)開發(fā)”的理念。所謂的微創(chuàng)開發(fā)，源于醫(yī)學微創(chuàng)開發(fā)技術，用于資源開發(fā)，即可在管理、工程、項目實施中處處以微創(chuàng)為前提，最大限度地保護生態(tài)環(huán)境。如果能在工業(yè)強省建設中探索出一套微創(chuàng)開發(fā)的經驗，甚至提出微創(chuàng)開發(fā)理論，那將是對國家的一個重大貢獻。

貴州的昨天 ，今天，明天

王金華（商務部《中國藥品流通》常務副總編）

今天我們來講新“貴州現(xiàn)象”，講貴州新的一輪發(fā)展，怎樣站在全局、整個民族甚至整個國際的位勢上來定位貴州是很重要的。

談到貴州的昨天，我感覺很無奈。真是“可愛的家鄉(xiāng)，諸多的無奈”，貴州的發(fā)展非常不容易，特別是“民營企業(yè)”的發(fā)展更是難上加難。我認為，過去貴州民營經濟發(fā)展環(huán)境的主要特征是石漠化，它生長不了優(yōu)秀的企業(yè)家，或者說很有限，在這樣的環(huán)境下，貴州不落后才怪。

談到今天，國發(fā)2號文件來之不易。2號文件不管是從金融政策、人才政策、土地政策、投資政策等都寫得非常到位、具體，是貴州4000萬人民共同智慧的結晶，也是中央大力支持的結果。

對于明天，我認為是干部決定貴州的未來。干部素質要對應政策的發(fā)展，那些敢于擔當，有科學發(fā)展理念的干部應優(yōu)先選用。在發(fā)展中有線性發(fā)展和非線性發(fā)展，有線性發(fā)展是按照常規(guī)認真努力就可以做好的，但非線性發(fā)展是在社會發(fā)展當中突然形成的某種機會，它因環(huán)節(jié)、環(huán)境、時機、政策諸要素所形成，能不能抓住稍縱即逝的機會，這就要非常優(yōu)秀的干部素質才能對應這樣的事，才能處理好這樣的事。這樣的干部多，貴州的希望就大，我們的步子就快。如果我們錯過了“不用揚鞭自奮蹄”的時代，我們再也不能留下“中華揚鞭不奮蹄”的遺憾。

貴州要主動融入中國經濟發(fā)展“第四極”

吳祖平（省委政策研究室研究員）

概括新“貴州現(xiàn)象”也許早了一點，但是今天的貴州確實出現(xiàn)了開放創(chuàng)新、團結奮進、迎難而上、加速發(fā)展的新現(xiàn)象。實現(xiàn)國家對貴州發(fā)展的戰(zhàn)略定位，關鍵在于創(chuàng)造性地貫徹落實國發(fā)2號文件，在于走一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。如果坐而論道、論而不干，不僅傳統(tǒng)的“貴州現(xiàn)象”改變不了，新“貴州現(xiàn)象”也難以形成。

貴州如何才能走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路？最重要的，是必須在國家對貴州明確戰(zhàn)略定位的基礎上，正確認識省情實際，揚長抑短、奮力開拓。其中很重要的一點，要主動參與打造中國經濟發(fā)展的“第四極”，揚我所長、互動雙贏。長時期以來，貴州曾不斷探索或北向長江靠攏，或東向“長三角”發(fā)展，或南向“珠三角”尋求帶動?，F(xiàn)在我們迎來一個新的機遇，國家為協(xié)調區(qū)域經濟社會發(fā)展，推動西部地區(qū)發(fā)展邁上新的臺階，正大力支持成渝經濟區(qū)建設，以期打造繼“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤?！敝蟮奈覈鴧^(qū)域經濟社會發(fā)展“第四極”。貴州北連川渝、南接湖廣，地處西南陸路交通樞紐，擁有豐富的能礦資源，對成渝經濟區(qū)具有較強的互補性。當此之際，我們應積極主動地與成渝經濟區(qū)加強合作，將貴州“四基地一樞紐”的相對優(yōu)勢主動融入、互動發(fā)展、互補雙贏，使貴州成為我國區(qū)域經濟社會發(fā)展“第四極”的組成部分，把成渝經濟區(qū)打造成渝川黔中國經濟發(fā)展新的增長極。

促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調互動發(fā)展

朱滿德（貴州大學經濟學院副教授）

必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快推進現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)化經營，以產業(yè)化促就業(yè)、促增收，以產業(yè)化促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢資源的組合和生產要素的交流，以產業(yè)化促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調互動發(fā)展。

充分利用具有貴州特色的農業(yè)資源稟賦，著力開發(fā)名貴中藥材、特色經果、特色養(yǎng)殖，努力形成現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)體系。

既要堅持特色化、精品化的方向，又要走專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化的發(fā)展路線。以專業(yè)化、規(guī)模化和產業(yè)化，突破規(guī)模小、品種多的局限，促進農業(yè)生產的組織化和標準化，實現(xiàn)小生產與大市場的有效對接；圍繞特色化、精品化和規(guī)?；卣罐r產品精深加工業(yè)和農業(yè)休閑觀光旅游等涉農服務業(yè)，突破傳統(tǒng)農業(yè)部門間分割、服務落后的局限，實現(xiàn)產加銷、農工貿一體化經營，農村三次產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

發(fā)揮政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。充分利用國家政策支持，統(tǒng)籌現(xiàn)代農業(yè)建設、石漠化治理、農村扶貧開發(fā)等項目布局和資金安排，捆綁打包、集中使用、同步推進，形成政策合力，力爭實現(xiàn)“農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境顯著改善、農民收入持續(xù)增長、貧困人口有效脫貧、城鄉(xiāng)差距逐步縮小”的新格局。

去“貴州現(xiàn)象”之我見

劉苗鑫（貴州廣播電視臺劉苗鑫工作室主任）

當年“貴州現(xiàn)象呼喚中央政策的重大調整”，在今年1月份終于實現(xiàn)了，但這還不是一個時代的終結。要打破“貴州現(xiàn)象”這塊千年堅冰，需要拿出“舉國”的能量，也需要舉全省之力，這個“力”，是物的蓄勢，更是人的精神擔當，正源于這幾年出現(xiàn)了貴州新氣象——貴州能夠氣勢磅礴地振作起寶貴的精氣神、大智大勇地告別以往若干困擾困頓、前所未有地更好更快超常發(fā)展的氣象。貴州被世人驚嘆緣于中國革命征途上一個苦難的輝煌，而貴州感動于世人必將緣于對“國字號”貴州現(xiàn)象時代終結——以1935年中國共產黨在貴州實現(xiàn)了最具決定性的轉折、黨開始走向成熟為發(fā)軔，以2020年貴州的同步小康決定中國全面小康建設成功為中華民族復興的階段性實現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)，這85年歷史進程的起點和終點都在貴州，貴州對中國的貢獻，莫大于此。

貴州的新氣象能不能厚積薄發(fā)成為新“貴州現(xiàn)象”？縱觀近代以來，貴州在諸多歷史大事件中都有先鋒式表現(xiàn)，但這些都如山洪暴發(fā)，來也匆匆，去也匆匆，思想文化積淀并沒有在本土大眾中留下沃土。

為什么僅會是呈點狀的爆發(fā)性，而形不成能輻射方圓的持續(xù)性？這與貴州歷史上的封閉、閉塞的文化孤島有關。

“多彩貴州”系列文化活動，給了我們一個啟示：在文化孤島上是筑不起精神高地的，唯有萬眾一心融入貴州大文化氛圍中，找到文化自信的感覺，才可能在豐富礦藏的貴州文化山上，以民眾的文化自覺去構筑起精神高地。

沒有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，“貴州現(xiàn)象”不會有任何實質性的突破。所以同樣，貴州正在實施的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步，正是貴州對孤島文化省情的一種極富膽識的逆向思維和行動，必將是經濟發(fā)展上疊創(chuàng)貴州速度、文化上得以互相提攜、精神上貌隨心合的貴州新景觀。

貴州從“配角”開發(fā)到“主角”發(fā)展

張幼琪（貴州金黔在線總編輯）

貴州建省是國家意志和軍事需要，穩(wěn)定是貴州“使命”，而非社會經濟文化的聚集發(fā)展水到渠成，即沒有堅實的經濟基礎，又無統(tǒng)一的文化形態(tài)。通道的天然使命使貴州的開發(fā)始終圍繞著“保通暢”的目的展開的。到了近現(xiàn)代，貴州作為西南軍事經濟通道作用日益顯現(xiàn)，帶動了國家對貴州公路、鐵路的建設。抗戰(zhàn)時期的戰(zhàn)時地位、“三線建設”的承擔的國防科技任務等，但無論是國家軍事需要，還是經濟需要，一直到20世紀80年代中國計劃經濟結束之前，貴州的發(fā)展都烙下了鮮明的“配角”烙印，使得并不是邊疆的貴州總在歷代的全國政治版圖中徘徊于政治邊緣和經濟邊緣。

加上貴州喀斯特地理環(huán)境的制約，這里重山疊嶂，形成立體氣候，動物植物十分繁盛，卻不適宜發(fā)展需沃野千里的農業(yè)。這里亦不可能成為農業(yè)文明發(fā)展的中心區(qū)域，而是在喀斯特天然屏障中構成了一個個自給自足的經濟單元。而貴州富饒資源開發(fā)帶動利用弱，身不由己的諸多因素，也加深了“配角”烙印。

國發(fā)2號文件使貴州走出“配角宿命”。歷史證明：“一個落后的邊緣地區(qū)在從一個歷史時期到另一個歷史時期的轉變中居領先地位，在歷史上并不是首次……人類歷史學家們將此稱為‘受到阻滯的領先的法則’。該法則認為，最具適應性、最成功的社會要在轉變時期改變和保持自己的領先地位，是極為困難的。相反，不太成功的落后社會更有可能適應變化，突飛猛進。”（斯塔夫里阿諾斯）。國發(fā)2號文件將“貴州與全國同步建成全面小康社會”上升為國家戰(zhàn)略，凸顯了貴州在全國發(fā)展中的地位和作用，貴州經濟社會發(fā)展歷史性跨越獲得了強大支點，將走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。將促進歷史上不太成功的貴州突飛猛進，其發(fā)展將躍上一個風光無限的高度。

建設一個有情商的社會

靖曉莉（貴州省文史研究館副館長）

在談到“貴州現(xiàn)象”、新“貴州現(xiàn)象”和貴州如何更好更快發(fā)展的時候，不要忘記這樣一些學者，首先是一位關心貴州命運的外地學者胡鞍鋼博士。他提出的“貴州現(xiàn)象”呼喚重大政策調整，在當時石破天驚；也不能忘記貴州本土的這樣一個群體，這個群體既包括代表黨委政府積極研究制定政策、研究制度、提供咨詢參考的負有重大責任的理論工作者，也包括高校和研究機構的學者。貴州的特殊歷史使得其長期以來處于“被動發(fā)展”的境地，理論界常常是解釋中央的政策和制度安排。改革開放使貴州人開始主動地思考貴州怎么辦，發(fā)展成為貴州社會的內在需要和動力。從被動到主動，這是一個巨大的改變。一個社會需要有這樣一些人冷靜地、理性地、富有激情地去思考，去超前地探討一些問題。一個時代一群人的思想成果，通過被認同、被采納、被傳遞，可以轉化成促進社會發(fā)展的動力。

一個社會永遠都不能缺乏對本土的深切關懷、對本土發(fā)展的責任，也永遠不能缺乏理性的思考。理性的思考將養(yǎng)成一個社會的“情商”，使這個社會擁有強大的意志力和恒久的進取心，形成支撐發(fā)展的精神。希望有更多的方式形成黨、政、研、學、產之間思想交流激蕩的通道，各界能以一種理性、平和、坦誠、有歷史責任感的姿態(tài)來溝通、分享彼此的智慧，形成發(fā)展的共識。如果擁有共同的發(fā)展意志和共同的發(fā)展目標，那么這個社會不僅擁有“智商”，還擁有“情商”，發(fā)展環(huán)境更為健康。

貴州經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

常明明（貴州財經學院學報編輯部主任）

在中國經濟發(fā)展過程中，中國已處于工業(yè)化中后期階段，而貴州卻處于工業(yè)化前期，要在2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須選擇后發(fā)趕超型經濟發(fā)展戰(zhàn)略，而要實現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略就必須走新型工業(yè)化道路。貴州工業(yè)發(fā)展滯后，基礎差、底子薄、起點低、總量小，自我發(fā)展能力不足；產業(yè)層次低，產業(yè)競爭力低下，結構性矛盾突出，長期以來貴州在產業(yè)發(fā)展定位上均為國家能源、原材料工業(yè)基地，在國內分工體系中一直處于較低的層次，不得不靠外延式的簡單再生產來擴大生產規(guī)模，能源、原材料比重大、產業(yè)鏈短；投入嚴重不足，技術裝備水平低、技術創(chuàng)新能力弱；工業(yè)經濟外向度低，市場化、國際化步伐緩慢，難以通過出口創(chuàng)匯和利用外資提高工業(yè)化水平；工業(yè)的發(fā)展對生產總值的貢獻率和拉動低于全國平均水平。這一方面說明貴州工業(yè)滯后于全國的平均發(fā)展水平，但另一方面也表明貴州的工業(yè)發(fā)展還具有較大的潛力。省委、省政府確定 “加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”的主基調，明確重點實施工業(yè)強省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，正是從貴州經濟發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，探索出來的一條適合貴州經濟發(fā)展的新道路。

（責任編輯/付 松 吳文仙 張?zhí)烀?黃莎莎）