文Ⅰ高世娟 劉登強(qiáng) 梁祖江圖Ⅰ梁祖江

蝶 變
——思南縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)觀察

文Ⅰ高世娟 劉登強(qiáng) 梁祖江圖Ⅰ梁祖江

面對(duì)多種機(jī)遇，烏江岸邊的思南不甘落后，奮力爭(zhēng)先，寫下一組組傲人的數(shù)據(jù)，完成了園區(qū)建設(shè)速度與質(zhì)量的化蝶之旅。

3個(gè)月前，一個(gè)不好的消息傳到烏江岸邊的思南：該縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在全市（區(qū)、縣）綜合考核排名中，位居倒數(shù)第二。

3個(gè)月后的今天，思南縣奮力爭(zhēng)先，寫下一組組傲人的數(shù)據(jù)，考核位居全市前列。目前，“一區(qū)三園”已吸引17家企業(yè)入駐，累計(jì)完成水、電、路及部分廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.34億元。

這是速度的蝶變，也是質(zhì)量的蝶變。對(duì)此，不甘落后的思南人并未感到驚喜和意外，3個(gè)月的時(shí)間里，他們有著太多的秘訣待人解碼，有著太多的行動(dòng)需要詮釋，有著太多的付出令人稱贊。

優(yōu)勢(shì)資源引客商

“一條航運(yùn)的運(yùn)輸能力，相當(dāng)于三條鐵路。思南正在建設(shè)思劍、杭瑞兩條高速公路，不久之后，烏江航運(yùn)就將開通。選擇在這里發(fā)展，一定沒錯(cuò)！”在多個(gè)場(chǎng)合，已經(jīng)在思南開工建設(shè)、總投資4億元的黔東北物流園項(xiàng)目的浙江客商歐陽國(guó)輝表示相信自己的判斷。

而對(duì)總投資5億多元建石材加工廠的福安烏江石材開發(fā)有限公司老板楊廣文來說，說話的底氣更足。原因是目前正在加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的他，已經(jīng)有湖南、上海、福建、廣東等地的客商與他簽訂了石材交售合同。現(xiàn)在，他只得不斷加快廠房建設(shè)和設(shè)備安裝進(jìn)度，搶在今年5月底前將企業(yè)建成投產(chǎn)。

思南縣委書記胡洪成（右四）、縣長(zhǎng)劉云成（左一）在孫家壩工業(yè)集中區(qū)調(diào)研。

已經(jīng)把企業(yè)建成投產(chǎn)的五盛復(fù)合肥廠廠長(zhǎng)廖定元，近來萬分高興，要滿足全縣烤煙產(chǎn)業(yè)對(duì)復(fù)合肥需求的他，所辦企業(yè)不得有一日停產(chǎn)。先前，他一直經(jīng)營(yíng)著水泥廠，因環(huán)境污染每日都聽到群眾的怨言。面對(duì)如今開創(chuàng)的新天地，他慨嘆萬分：“思南不僅有豐富的人力資源，更有廣闊的市場(chǎng)空間，任你怎么開拓都行?！?/p>

如果說人力、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源是先天稟賦，而交通區(qū)位的改善、自然資源的發(fā)現(xiàn)等卻是后天努力的成果。近年來，思南縣不斷加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)自身的認(rèn)識(shí)力度，不僅依靠“兩高一江”大交通改善區(qū)位條件，各種特殊的自然資源也越來越受客商青睞。

目前，在該縣的自然資源中，以石材、溫泉最具優(yōu)勢(shì)。2011年，四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局川西北地質(zhì)隊(duì)對(duì)石材資源進(jìn)行探測(cè)，共發(fā)現(xiàn)石灰?guī)r大理石礦點(diǎn)42處，儲(chǔ)量達(dá)3億多立方米，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值534億元。由此，該縣開工建設(shè)了總投資19億元的黔東北石材城。優(yōu)質(zhì)的溫泉?jiǎng)t先于石材的發(fā)現(xiàn)，如今總投資12億元的思南縣溫泉旅游開發(fā)度假區(qū)正在加緊施工建設(shè)。

現(xiàn)場(chǎng)辦公解難題

2011年10月底，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)末位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。這次會(huì)議，給思南以極大的警醒，盡管建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)明顯，但事實(shí)上還存在建設(shè)速度緩慢的嚴(yán)重問題，倒數(shù)第二的成績(jī)讓人尷尬不已。

思南并沒有就此沉淪，痛定思痛之后，奮力謀劃如何后發(fā)趕超。雖然已經(jīng)過去3個(gè)多月，但人們不會(huì)忘記這樣一個(gè)時(shí)間和地點(diǎn)：2011年11月14日正午，燈油壩產(chǎn)業(yè)集中區(qū)漢信攪拌廠會(huì)議室。

此時(shí)此刻，一場(chǎng)如何加快企業(yè)建設(shè)速度的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)正在進(jìn)行，縣委書記、縣長(zhǎng)就在其中。此次會(huì)議，不僅明確了相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)的職責(zé)和任務(wù)，更是從數(shù)量上明確了企業(yè)施工任務(wù)：強(qiáng)力電桿廠在2011年12月15日前必須完成主廠房建設(shè)，2012年1月15日前必須完成辦公用房和生活用房的建設(shè)；打火機(jī)廠、皮具廠在年底前必須完成主廠房的建設(shè)和4000平方米辦公用房、生活用房的建設(shè)……

一石激起千層浪，企業(yè)積極行動(dòng)起來，縣委督查室、縣政府督查室等相關(guān)單位共同組成督查組，不定期上工地檢查施工進(jìn)度，查處阻礙施工的行為。據(jù)介紹，在連續(xù)3個(gè)多月的時(shí)間里，不論晴天還是雨天，各企業(yè)均有工人輪番作業(yè)，沒有發(fā)生任何一起群眾阻工事件。

近日，記者在燈油壩產(chǎn)業(yè)集中區(qū)看到，除了已建成的招商引資企業(yè)的多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房外，由該縣發(fā)改部門牽頭組織實(shí)施、建筑面積達(dá)1萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房群，一根根墻柱也穩(wěn)穩(wěn)站立，工人們正在忙著砌墻蓋面。自建標(biāo)準(zhǔn)廠房，成為該縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公有效加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度的又一豐碩成果。

“兩天之內(nèi)，必須把那座房屋搬掉！”對(duì)縣委書記胡洪成的這句話，邵家橋鎮(zhèn)黨委書記至今記憶猶新。

該縣領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)辦公中，著力解決影響企業(yè)施工進(jìn)度的實(shí)際問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，連續(xù)3個(gè)月來，思南縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)曾10多次深入項(xiàng)目建設(shè)基地，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題。其中，調(diào)解糾紛50余起，幫助協(xié)調(diào)解決施工困難問題100多個(gè)。

對(duì)此，思南縣強(qiáng)力電桿廠負(fù)責(zé)人余達(dá)軍感受尤深：“要是沒有縣領(lǐng)導(dǎo)的支持，我的企業(yè)建設(shè)肯定不會(huì)這么順利。”

完善功能抓基建

思南縣落地企業(yè)建設(shè)速度的緩慢，很大程度上在于規(guī)劃園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施承載項(xiàng)目的能力不強(qiáng)。為此，該縣著力從改善園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，逐步完善項(xiàng)目服務(wù)功能，并很快邁出了新步伐。

思南產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的雙塘產(chǎn)業(yè)園，面積寬廣，但沒有一條順暢的進(jìn)園公路。2011年，該縣在縣財(cái)政無力的情況下，通過BT招商引資模式，引進(jìn)貴州省公路工程集團(tuán)有限公司，投資4.5億元，開工建設(shè)長(zhǎng)7.5公里、寬36米，設(shè)計(jì)為雙向六車道的雙塘產(chǎn)業(yè)園大道。目前工程正緊鑼密鼓地施工，預(yù)計(jì)2013年9月將投入使用。

項(xiàng)目的建設(shè)，給園區(qū)帶來的利好是：一大批企業(yè)入駐園區(qū)并加快了建設(shè)步伐。其中，總投資4000多萬元的五盛肥業(yè)復(fù)合肥廠已建成并投產(chǎn)。眼下，工人們正忙于加工、搬運(yùn)，呈現(xiàn)出一派熱鬧的生產(chǎn)場(chǎng)面。總投資1.2億元的金銀花深加工廠、總投資1600萬元的年產(chǎn)3000萬枚松花皮蛋生產(chǎn)廠、投資2500萬元的紅業(yè)機(jī)械廠、總投資2100萬元的紙制品加工廠等企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房已初具雛形，整個(gè)園區(qū)處處人影稠密，機(jī)聲隆隆。

投資商多來自湖南。湖南商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李華說：“目前，園區(qū)建設(shè)雖然還處在初步階段，但不久之后，面貌肯定將煥然一新?！?/p>

除了交通基礎(chǔ)設(shè)施，在這里，水利設(shè)施條件的完善也指日可待?？偼顿Y6000多萬元的思林電站庫(kù)區(qū)提水工程完工在即，很快，整個(gè)產(chǎn)業(yè)園的水、電、路問題將得到徹底解決。

與此同時(shí)，燈油壩產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施也正在完善。園內(nèi)，一條條公路四通八達(dá)，就像一張密織的網(wǎng)。針對(duì)排水這個(gè)急需解決的問題，縣水利部門已先期主動(dòng)作為，設(shè)計(jì)建設(shè)了一條排污隧道。目前，隧道深度已掘進(jìn)30多米，完全能夠保證在企業(yè)投產(chǎn)之前投入使用。

企業(yè)的發(fā)展需要城市作支撐，城市化的快速推進(jìn)也依賴于企業(yè)建設(shè)。在思南，更大的動(dòng)作是已經(jīng)與貴州盤江煤電集團(tuán)公司達(dá)成合作協(xié)議，由該公司投資新建一座跨江大橋，把縣城與黔東北石材城緊緊連接在一起?！绊?xiàng)目的成功建設(shè)，真正使思南城市化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展找到了最佳結(jié)合點(diǎn)，這將徹底加速兩者推進(jìn)的速度，加快思南經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?！笨h發(fā)改局局長(zhǎng)肖南滿懷信心地說。

面對(duì)眾多機(jī)遇，思南在不久前召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：不斷完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資積極性，實(shí)現(xiàn)招商引資簽約項(xiàng)目200個(gè)以上，到位資金48億元以上。

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必將使思南產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的蝶變。

（責(zé)任編輯/張蓓）