李明

萊州位于膠東半島北部，瀕臨渤海，是煙臺市的一個(gè)縣級市，面積1878平方公里，978個(gè)村居，人口88萬。萊州歷史悠久，夏朝在此建立過國，西漢設(shè)掖縣，此后為東萊郡、光州、萊州府的治所。京劇《鎖麟囊》、呂劇《姊妹易嫁》和東漢楊震“四知卻金”等經(jīng)典道德故事都發(fā)生在萊州。從“十一五”時(shí)期開始，我們積極實(shí)施“三德工程”、“四德工程”和保護(hù)未成年人“心靈工程”，即道德建設(shè)“4+1”工程，推動(dòng)社會主義核心價(jià)值體系在基層落地生根。在實(shí)踐中，我們體會到，加強(qiáng)道德建設(shè)關(guān)鍵要在“真”上下功夫，在“實(shí)”上見成效。

真做真謀劃，讓道德建設(shè)的載體“實(shí)”起來

良好社會風(fēng)尚的形成，思想是魂，道德是本。我們圍繞踐行社會主義核心價(jià)值體系，從群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手，著力構(gòu)建起吸引群眾廣泛參與的道德建設(shè)“4+1”工程這一載體。

“4”：是指“四德工程”。自2006年以來，先后啟動(dòng)實(shí)施了以“孝、誠、愛、和、仁”為主要內(nèi)容的“三德工程”、“四德工程”。具體講，“孝德工程”突出“生活保障、精神慰藉、敬業(yè)回報(bào)”的主題，大力弘揚(yáng)家庭美德。“誠德工程”突出“忠誠事業(yè)、誠實(shí)勞動(dòng)、誠信待人”的主題，重點(diǎn)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德?！皭鄣鹿こ獭蓖怀觥瓣P(guān)愛他人、愛護(hù)環(huán)境、奉獻(xiàn)社會”的主題，增強(qiáng)全民社會公德?！叭实鹿こ獭蓖怀觥爸獦s辱、懂感恩、盡責(zé)任”的主題，加強(qiáng)個(gè)人品德建設(shè)。

“1”：是指未成年人“心靈工程”。突出“心理健康、品質(zhì)優(yōu)良、情操高尚”的主題，以心靈溝通、心靈塑造和心靈保護(hù)“三大行動(dòng)”為主體，不斷拓展以學(xué)雷鋒活動(dòng)為重點(diǎn)的道德實(shí)踐，引導(dǎo)未成年人爭做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人。

真抓真落實(shí)，讓道德建設(shè)的措施“實(shí)”起來

一是抓宣傳教育塑造人。組織編寫了《德育與生活》、《身邊的好人》等地方教材和讀物，原創(chuàng)并普及了《三德歌》，開設(shè)了《美德贊》等電視欄目，每年舉辦“道德的力量”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等文化活動(dòng)，全市1200支群眾性道德文化宣傳隊(duì)常年活躍在基層一線，群眾自編自導(dǎo)300多個(gè)道德教育曲藝節(jié)目，在全市中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校廣泛開展“做一個(gè)有道德的人”集體宣誓活動(dòng)。將道德文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)，在市區(qū)黃金地段建設(shè)了雷鋒廣場、“四知”公園，在路標(biāo)路牌上刻制道德建設(shè)名言警句，在城鄉(xiāng)廣場、學(xué)校、企業(yè)、村居設(shè)置道德建設(shè)圖文浮雕、公益廣告，“在家講孝心，出門講誠信，為人有愛心”等理念深入人心。

二是抓實(shí)踐活動(dòng)提升人。在“孝德工程”中，重點(diǎn)抓好家庭贍養(yǎng)責(zé)任狀簽署和張榜公示，開展為父母訂報(bào)紙、為父母體檢等獻(xiàn)孝心活動(dòng)。在“誠德工程”中，開展創(chuàng)建誠信品牌、百佳企業(yè)、文明信用戶評選等活動(dòng)，開通萊州誠信網(wǎng)，建立誠信檔案，定期公布金融、環(huán)保、納稅等誠信信息，及時(shí)曝光和懲戒不誠信行為。在“愛德工程”中，開展扶貧濟(jì)困、扶弱助殘等“十大愛心行動(dòng)”，在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立愛心服務(wù)平臺。在“仁德工程”中，開展市民形象提升、人際關(guān)系和諧、干事創(chuàng)業(yè)回饋“三大行動(dòng)”。在“心靈工程”中，設(shè)立了青少年主題教育基地，成立了未成年人心理健康服務(wù)中心和市級心理服務(wù)站。建立健全職能監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對各項(xiàng)道德規(guī)范執(zhí)行情況和黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督評議，樹立社會正氣。

三是抓道德典型引領(lǐng)人。分市、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面，每年選樹一批身邊的典型，建起了2萬多人的典型庫，他們當(dāng)中，有拿出多年積蓄的15萬元支援地震災(zāi)區(qū)重建的退休職工，有義務(wù)護(hù)路20年的普通農(nóng)民，有義務(wù)看護(hù)沿海防護(hù)林40年的九旬老人。每年評選表彰萊州市“現(xiàn)代二十四孝賢”、“誠德百面旗幟”、“十佳愛心人物”、“道德楷?！焙汀瓣柟馍倌辍?，配套建立了典型推薦、資金獎(jiǎng)勵(lì)、參政議政等制度，使道德典型在政治上。

真用真堅(jiān)持，讓道德建設(shè)的成效“實(shí)”起來

我們將道德建設(shè)“4+1”工程融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷深化認(rèn)識，豐富實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了促和諧、促發(fā)展的局面，用道德文化的軟實(shí)力提升了城市發(fā)展的硬實(shí)力。

一是堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，持之以恒抓緊抓實(shí)。把道德建設(shè)作為黨委、政府的重要職責(zé)，納入重要議事日程和考核評價(jià)體系，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣出實(shí)招，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣具體化，做到思想真重視、工作真安排、財(cái)力真投入、制度真堅(jiān)持，才能贏得群眾的廣泛參與和擁護(hù)支持。圍繞推進(jìn)“4+1”工程，我們建立了公共財(cái)政民生投入穩(wěn)定增長機(jī)制、年度為群眾辦實(shí)事公開承諾制，使群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠，覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。在2011年全國百強(qiáng)縣居民滿意度隨機(jī)調(diào)查中，我市居第二位；在煙臺市組織的群眾滿意度隨機(jī)調(diào)查中，我市連續(xù)三年位居各縣市區(qū)首位。

二是堅(jiān)持群眾主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神。在推進(jìn)“4+1”工程中，我們堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新實(shí)踐、共建共享，培育了自尊自信、積極向上的社會心態(tài)。目前全市已建立志愿者、慈善義工、愛心QQ群等社會團(tuán)體80多個(gè)，每年組織活動(dòng)2000多場次，道德建設(shè)由典型效應(yīng)發(fā)展成為群體效應(yīng)、社會效應(yīng)，五年來募集愛心慈善捐款1億多元，萊州市連續(xù)三屆榮獲山東省文明城市稱號，成為中國最具幸福感城市、中國長壽之鄉(xiāng)，目前全市百歲以上老人134位，年齡最大的111歲。

三是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展主題，加快富民強(qiáng)市進(jìn)程。發(fā)揮好道德建設(shè)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中的積極作用，使愛黨愛國愛萊州、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)一流成為社會風(fēng)尚，促進(jìn)了優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境、宜居環(huán)境、人文環(huán)境的形成。近年來，中國華電、中國建筑、中國大唐、中國華能、中化工、中石油、中鐵、中糧、山東黃金等10多家大企業(yè)相繼投資萊州，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的225億元增加到2011年的528億元，境內(nèi)財(cái)政總收入由15億元增加到81億元，金融機(jī)構(gòu)存款余額突破400億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.3萬元，城市居民人均可支配收入2.6萬元，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣中位居第39位，進(jìn)入山東省30強(qiáng)縣前十強(qiáng)行列。

責(zé)任編輯／戚本遜