吉林財經(jīng)大學(xué)信息經(jīng)濟學(xué)院 楊廣珍

會計師事務(wù)所上連政府，下連企業(yè)，是不以盈利為首要目標(biāo)，依法獨立承擔(dān)注冊會計師業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)，在所有者和經(jīng)營者之間起著紐帶的作用。

一、會計師事務(wù)所的作用

（一）企業(yè)經(jīng)營管理行為的評判者

會計師事務(wù)所對企業(yè)進行獨立審計，其本質(zhì)是對企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度所進行經(jīng)營活動和實施管理行為的合法性進行評價裁定，從而使企業(yè)的行為更加規(guī)范并步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道，因而，在西方發(fā)達國家，會計師事務(wù)所通常被稱作“經(jīng)濟警察”或 “經(jīng)濟裁判員”。

（二）企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟效益的鑒證者

會計師事務(wù)所對企業(yè)進行全方位的符合性測試之后，要對反映經(jīng)營成果和企業(yè)財務(wù)狀況的相關(guān)資料進行實質(zhì)性測試和鑒定，因其審核結(jié)果具有法律效力，因而，會計師事務(wù)所又扮演著 “經(jīng)濟法庭”的角色。

（三）投資人權(quán)益的維護者

在實踐中，面對經(jīng)營者與投資者、利與法的矛盾沖突，會計師事務(wù)所往往會公正客觀的反映企業(yè)的經(jīng)營情況和實際問題，并根據(jù)情況出具不同意見的審計報告，維護投資者的權(quán)益，做到對投資者、企業(yè)、國家的負(fù)責(zé)。因而，會計師事務(wù)所又發(fā)揮著 “經(jīng)濟衛(wèi)士”的作用。

二、會計師事務(wù)所容易出現(xiàn)的問題

（一）人力資源不足

在中小會計師事務(wù)所現(xiàn)有的執(zhí)業(yè)注冊會計師中有相當(dāng)數(shù)量存在人員老化的問題，年齡結(jié)構(gòu)不合理，后續(xù)人力資源相當(dāng)匱乏。

（二）審計獨立性不強

獨立性是注冊會計師審計的靈魂，決定著審計意見的客觀和公正。近年來，審計失敗案件屢有發(fā)生，給社會造成巨大損失，從一定程度上反映了我國注冊會計師審計獨立性的嚴(yán)重缺失。

三、提升會計師事務(wù)所競爭力的具體方法和措施

（一）加強會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理

會計師事務(wù)所要想在外部的競爭中脫穎而出必須要有一定的內(nèi)部管理模式，有秩序，有章可循，這才能保證事務(wù)所整體的一致性。會計事務(wù)所內(nèi)部治理機制作為會計師事務(wù)所的自我監(jiān)督方式，對事務(wù)所內(nèi)部的每個部門每個工作人員的責(zé)任做出了明確的規(guī)定，并劃分了不同部門不同責(zé)任人的屬性。

（二）加強內(nèi)部管理中的人員管理

1、完善人力資源政策制度

要在人力資源政策制度的具體實施中充分發(fā)揮民主性，對凡是關(guān)系到人力資源管理全局性和根本性的重大問題，要不斷健全完善人力資源管理全過程的各項辦法制度，通過廣泛征求意見、充分調(diào)查研究、學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，建構(gòu)成內(nèi)容全面、體系完整、、充滿活力、科學(xué)合理的人力資源政策制度，以滿足會計師事務(wù)所的基本運營要求。

2、對人力資源管理跨度進行調(diào)整

科學(xué)的人力管理方式應(yīng)該具備一定的跨度與圍度，無論是企業(yè)哪一級別的管理人員，其所管理半徑和控制跨度應(yīng)有一個合理區(qū)間范圍，這樣才能實施有效的管理，不斷提高管理效率。

（三）加強事務(wù)所工作的獨立性

1、加強行業(yè)自律

會計師事務(wù)所的經(jīng)濟綜合能力比較強，為某家公司提供一項業(yè)務(wù)服務(wù)時，可能被事務(wù)所提供的另一項業(yè)務(wù)牽扯，所以提倡對審計客戶提供非審計服務(wù)。這確保了最終審計質(zhì)量，也有助于提高注冊會計師在社會公眾中的信任度。

2、充分披露與審計和非審計服務(wù)有關(guān)的信息

事務(wù)所在日常的工作中提供審計服務(wù)和特定非審計服務(wù)的情況時，應(yīng)該注意信息的披露，被審計單位應(yīng)該在其財務(wù)報告中披露注冊會計師的非審計服務(wù)類型和程度，尤其重要的是，上市公司應(yīng)該公開披露支付給注冊會計師的非審計服務(wù)費用的明細數(shù)據(jù)，會計師事務(wù)所也應(yīng)該披露因提供審計服務(wù)而增加的收入明細科目。

（四）降低會計師事務(wù)所的成本

在會計師事務(wù)所競爭的大背景中，會計師事務(wù)所的成本問題是綜合情況的理論與實踐研究的重點部分，它不僅僅是簡單的戰(zhàn)術(shù)問題，更重要的是事務(wù)所發(fā)展的戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略是將事務(wù)所內(nèi)部可調(diào)動的資源進行調(diào)整，來達到與市場環(huán)境相匹配的情況。

（五）著力推進財務(wù)管理一體化

1、必須做到財務(wù)制度一體化

財務(wù)制度對于會計師事務(wù)所來說至關(guān)重要，其中有幾個關(guān)鍵節(jié)點，比如，收費標(biāo)準(zhǔn)一體化、預(yù)算管理一體化、會計核算一體化、財務(wù)政策一體化、費用標(biāo)準(zhǔn)一體化等等?！耙惑w化”并不意味著“一刀切”，應(yīng)當(dāng)允許在不同地區(qū)、不同業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域有所彈性，但基本政策、基本原則、共性要求、審批流程應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

2、必須做到資金收付一體化

在管理規(guī)范的國際會計公司和德勤（DTT）這樣較大規(guī)模的會計師事務(wù)所，大多實行 “收支兩條線”的資金收付制度，即收入統(tǒng)一歸集到管理總所或總部，支出則根據(jù)薪酬分配制度和預(yù)算管理制度統(tǒng)一支付。

四、會計師事務(wù)所的發(fā)展前景展望

會計師事務(wù)所在我國已不是一個新興產(chǎn)業(yè)，它是市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的必然產(chǎn)物。在中國經(jīng)濟蓬勃向上的今天，一方面由于我國經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了一個特定的歷史階段，另一方面由于與世界經(jīng)濟接軌的客觀需要，行業(yè)協(xié)會及其中介機構(gòu)得到了更多的建設(shè)。近年來會計師事務(wù)所按照客觀、公正、平等競爭，會計服務(wù)由單一到綜合，正向高層次服務(wù)發(fā)展，在未來的一段時間里我們完全有理由相信，會計師事務(wù)所的發(fā)展前景是非常樂觀的，我們必將收獲中國注冊會計師行業(yè)的化繭成蝶、鳳凰涅槃。

[1]趙報卿.會計師事務(wù)所服務(wù)營銷策略[M].復(fù)旦大學(xué)出版社

[2]吳成浩.會計師事務(wù)所執(zhí)行質(zhì)量控制規(guī)范與規(guī)章制度全書[M]