衛(wèi)競

他以優(yōu)良的文化素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，帶動一批年輕官兵扎根這片沃土

他，信念堅定，百折不悔，20年來一直從事于他所熱愛的邊防事業(yè)，從未停止前進(jìn)的腳步，用青春和熱血在祖國的海防線上留下了一串串閃光的足跡：他所帶領(lǐng)的集體先后三次被公安部邊防管理局記三等功，連續(xù)六年被海防委評為“邊海防管理先進(jìn)集體”，被公安部邊防管理局評為“先進(jìn)黨支部”， 被上海市評為“精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”，連續(xù)五年被上海邊防總隊評為“基層建設(shè)先進(jìn)單位”、在世博安保工作中，被上海市公安局授予“功臣集體”稱號；其個人先后被上海市委市政府榮記個人一等功、被公安部邊防管理局榮記個人二等功、被上海公安邊防總隊榮記個人三等功，被上海邊防總隊評為“優(yōu)秀警官”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2012年被上海市授予“擁政愛民模范”稱號、被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號。

他就是現(xiàn)任上海邊防總隊邊防支隊直屬大隊大隊長黃元波。

立足本職唱主角

1997年，黃元波從昆明邊防指揮學(xué)校畢業(yè)，身材略顯瘦弱的他來到了“東方明珠”——上海。與繁華的大都市相比，黃元波所在邊防轄區(qū)的小漁村略顯冷清。雖然轄區(qū)人口、船舶不多，但人員成分復(fù)雜且居住高度分散。黃元波憑著“敢啃硬骨頭、敢于挑重?fù)?dān)”的精神，全身心投入轄區(qū)。他為自己制定下“每周堅持下轄區(qū)不少于3天、走訪單位不少于4家、熟悉人員不少于20人”的工作目標(biāo)，并定期向地方黨委政府、公安機關(guān)匯報工作情況。無論刮風(fēng)下雨，還是烈日驕陽，他和戰(zhàn)友都堅持走村串戶、上船下海。

半年過去了，黃元波在羊腸小道的平衡功夫越來越好，和百姓交談起“洋涇浜”也越來越自信。他對轄區(qū)情況掌握達(dá)到了見人知名、提名知情、聞情互通的程度。許多來辦案、辦事、找人的群眾都慕名而來，不必走門串戶，就能從黃元波口中了解詳細(xì)的情況。因此，他也被官兵和百姓親切地稱為“轄區(qū)活地圖”。

在工作中，黃元波不但細(xì)致肯干，而且善于鉆研總結(jié)——“有作為才能有地位”是他的座右銘。他堅信 “邊防工作的出色完成，必須依靠駐地黨委政府、相關(guān)部門的大力支持和自身過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)”的邊防派出所發(fā)展思路。數(shù)年來，他辦公室經(jīng)常燈火通明，方便面更是“家常便飯”。一份份諸如《建立“軍警民”聯(lián)防聯(lián)動機制，確保邊防轄區(qū)沿海社會政治高度穩(wěn)定》《推動經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)邊防工作可持續(xù)發(fā)展的幾點看法》等48篇關(guān)于邊防部隊發(fā)展建設(shè)、推動警地關(guān)系的調(diào)研文章送到了各級領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上。其中，有21篇被各大報紙雜志刊發(fā)。上海市委、市政府，公安局以及駐地黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入海防一線視察聽取匯報并給予充分肯定。

汗水盡撒世博會

在2010年上海世博會安保期間，考慮到現(xiàn)實情況不斷變化，為了掌握世博安保第一手資料，充分做到有的放矢，黃元波根據(jù)奉賢沿海一線“點多、線長、面廣”的實際特點，以“基礎(chǔ)信息”大會戰(zhàn)、“暖冬”愛民大走訪為抓手，扎實開展邊防派出所基礎(chǔ)工作，逐步對奉賢沿海一線港口、碼頭、船舶、場所、人員及重點卡口、重點部位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新搜集，登記造冊。不斷完善情報信息收集工作，建立了治安耳目、信息員隊伍；與此同時，還積極開展對不安定因素、矛盾糾紛的排查化解工作。

為了確保旅游區(qū)世博會期間安全穩(wěn)定，黃元波深入游客中調(diào)研，采取問卷調(diào)查、抽查的形式，向轄區(qū)游客問需求、問意見、問服務(wù)，深入了解情況，掌握了第一手資料。針對沿海漁貨船拉網(wǎng)糾紛引起群體性事件及鬧訪的隱患，他深入分析矛盾，力爭從源頭上化解矛盾糾紛，積極將此情況上報地方黨委政府，并積極溝通協(xié)調(diào)，通過不懈努力，從源頭上解決了問題、化解了矛盾。

為了進(jìn)一步做實世博安保工作，黃元波“內(nèi)外”結(jié)合，內(nèi)部對全體官兵進(jìn)行深入動員，先后召開各類會議16次，傳達(dá)各級領(lǐng)導(dǎo)對完成本次世博安保的講話精神，時時刻刻對全體官兵進(jìn)行思想發(fā)動，不斷提高認(rèn)識、激發(fā)斗志，并不斷加強各類處突演練，突破思維，設(shè)置各類警情，大大提高官兵的處突應(yīng)變能力；組織外部積極走訪海事、漁政、水務(wù)等相關(guān)涉海部門，開展登船臨檢、夜間巡灘等聯(lián)合執(zhí)法行動，不斷尋求世博安保合力。

黃元波和他的戰(zhàn)友們?nèi)找贡疾?，不懈努力，根?jù)奉賢沿海地理特征，制定了“駐勤管控法”、“錯時巡邏法”、“聯(lián)勤聯(lián)動法”；他們還充分挖掘資源，形成了操作性強的“三三工作法”，即落實“培訓(xùn)、預(yù)案、日報”三個機制；開展“?？?、聯(lián)控、群控”三項工作；做好“人防、物防、技防”三個措施，與17家單位簽訂了聯(lián)勤聯(lián)動協(xié)議；先后建立了“軍警民”聯(lián)動工作部、“三送一保障”、“擁軍補給線”、“魚水文化套餐”等20余項長效機制。并由區(qū)政府支持，為邊防各執(zhí)勤卡點配備了執(zhí)勤裝備和生活設(shè)施，大大改善了一線執(zhí)勤官兵的生活現(xiàn)狀，逐步形成了“政府支持、友鄰協(xié)力、警民參與、共衛(wèi)世博”的大好局面，用自己的熱血和忠誠鑄就了世博會“成功、精彩、難忘”的輝煌。

黃元波出色的工作受到了上海市市委書記俞正聲、部局首長以及奉賢區(qū)委區(qū)府等各級領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定。他也因此被上海市委、市政府授予一等功，公安部邊防管理局記個人二等功一次。

英勇善戰(zhàn)做表率

黃元波經(jīng)常教育官兵“細(xì)節(jié)決定成敗，思路決定出路”。戰(zhàn)士出身的他，也經(jīng)常提醒自己“我是一名邊防衛(wèi)士，更是一名共產(chǎn)黨員，做人‘上要對得起黨性，下要對得起百姓，對自己要對得起良心！”黨性、百姓和良心奠定了他英勇善戰(zhàn)、勇當(dāng)先鋒的思想基礎(chǔ)，他不僅這樣想，也是這樣做的。

2008年9月29日，治安信息員告訴黃元波，轄區(qū)內(nèi)“意壺咖啡店”一名叫“申林”的服務(wù)員與公安部B級殺人通緝犯婁某體貌特征相似。黃元波的神經(jīng)瞬時就緊張起來——奧運會剛剛結(jié)束，后天就是國慶節(jié)，旅游黃金周迫在眉睫，如此高人流聚集地如果一旦藏匿了殺人通緝犯，無疑是一顆重磅定時炸彈。他迅速從公安網(wǎng)上調(diào)閱了大量相關(guān)資料，并著便裝與嫌疑人進(jìn)行正面接觸。他發(fā)現(xiàn)這名化名“申林”的服務(wù)員的五官、身高、膚色，體態(tài)都與婁某出奇得相似。經(jīng)請示，黃元波迅速成立抓捕小組，確定抓捕方案。正當(dāng)一切準(zhǔn)備就緒，高度敏感的“申林”已略有察覺，準(zhǔn)備逃逸。黃元波一把推開身旁的新警，沖上去一個踹腿鎖喉，就勢奪下“申林”身上藏匿的兇器，將嫌疑人死死地按住，成功將犯罪嫌疑人抓獲。因此，抓捕小組被公安部邊防局記集體三等功一次，他個人也被記三等功一次。

2006年6月，六國峰會期間，經(jīng)過縝密排查，黃元波帶領(lǐng)官兵成功截獲了一艘裝有12噸TNT炸藥的貨船；而后的奧運會、國慶60周年大慶、世博會、世游賽等重大安保任務(wù)期間，他共組織開展“濱海鐵錘”、“平安世博”、“海寶”等系列專項整治行動120余次等，破獲刑事案件36起、查處治安案件129起，抓獲違法犯罪嫌疑人206人，查獲違禁物品205件，圓滿完成了各項重大安保任務(wù)。這些數(shù)字只是黃元波同志“舍生忘死保民安、一心一意護(hù)穩(wěn)定”的一個簡短縮影。如今，他和戰(zhàn)友們依舊默默無聞地駐守在海防一線，用自己血肉之軀鑄就著社會治安高度穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全的鋼鐵長城。

全心唱響愛民曲

“救命！我的船要沉了！”此時海上風(fēng)雨交加，海面刮起了十級大風(fēng)，一艘載重600噸的運沙船在金匯港出?？跀R淺。一個巨浪過后，左側(cè)船舷突然裂縫，海水不停地倒灌船體，情況十分危急！接到求救報警后，黃元波迅速帶領(lǐng)官兵冒雨趕到事發(fā)現(xiàn)場，由于風(fēng)浪太大，救援船無法靠近，身穿救生衣的黃元波不顧自身安危，冒著被海水卷走的危險，毅然跳入水中，拼盡全身力氣一點一點地游近運砂船。此時，天地間只聽見風(fēng)雨聲，時間彷佛凝固了，所有人都為黃元波捏了一把汗。終于，黃元波艱難地攀爬上遇險船只，送去了救命的纜繩。由于處置及時，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100余萬元。被救的一家人泣不成聲地?fù)涞乖谒拿媲?，不停地說：“謝謝！謝謝……”

黃元波始終牢記“全心全意為人民”服務(wù)的宗旨，將各項工作與愛民固邊戰(zhàn)略活動、“創(chuàng)品牌、樹形象”等工程有機結(jié)合。大隊先后設(shè)立了“漁民聯(lián)系點”、“居民聯(lián)系點”、“游客聯(lián)系點”，組建了聯(lián)防隊、護(hù)港隊、護(hù)船隊、碼頭自理協(xié)調(diào)會及酒店場所治安聯(lián)席會等群防群治組織；率先推出了 “一張笑臉相迎、一句您好問候、一片真誠辦事、一聲再見送行，讓群眾少跑一趟路、少排一次隊、少等一分鐘”的“七個一”便民措施；先后開展了 “扶貧幫困送溫暖、健康成長送希望、美化環(huán)境送新風(fēng)、固本強基送平安、解疑釋惑送法規(guī)、警民同樂送和諧”等系列活動。

在擔(dān)任所領(lǐng)導(dǎo)期間，黃元波先后為28個困難家庭提供了幫助；與11名困難學(xué)生建立幫困對子；推出具體惠民利民措施34項；組織開展普法教育32次；化解各類矛盾糾紛325起，妥善處理群體性事件24起；化解上訪12起、382人次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1700余萬元，收到感謝信136封、錦旗23面。他也被駐地黨委政府任命為區(qū)海防委員會委員、管委會綜合治理辦公室兼職主任、“軍警民”聯(lián)動工作部部長等職務(wù)。轄區(qū)的群眾都十分感慨：走進(jìn)海灣邊防派出所，走進(jìn)黃所長的辦公室，就像走進(jìn)了“陽光地帶”，會感到一種親情，一份關(guān)愛，一片溫暖。

情注邊防不言退

對部隊，黃元波無怨無悔，對家庭，他心懷愧疚。在從軍19年里的每一天，黃元波總是根據(jù)潮水準(zhǔn)時從所里出發(fā)，同執(zhí)勤官兵一起對出海船舶進(jìn)行安檢、清點、登記，維持現(xiàn)場秩序；一起進(jìn)行海域沿岸一線巡控，一起步巡、車巡。工作上黃元波成績的取得離不開家人默默奉獻(xiàn)和支持。

黃元波的妻子趙繼紅平時的工作也較忙，還要擔(dān)負(fù)照顧老人孩子的重?fù)?dān)，卻從未有過一句怨言，女兒黃嘉儀小時候打電話會說“爸爸我想你，你什么時候回來”，再到“爸爸你快回來吧，要不我怕我不認(rèn)識你了”……面對家人，黃元波感到深深的愧疚和自責(zé)，但面對邊防警察的責(zé)任以及肩上的安保重?fù)?dān)，他還是一樣堅定：“重大安保任務(wù)面前，我不做無為、無能的排頭兵！”

一旦遇到重大任務(wù)，工作的強度驟然增大，長時間地加班加點，沒有固定的作息，沒有固定的飲食，高頻率的工作運轉(zhuǎn)，高強度的工作負(fù)荷。黃元波積勞成疾，日不能寐，夜不能眠，有時竟暈倒在執(zhí)勤點上。然而，身體稍有好轉(zhuǎn)，他便依然和戰(zhàn)友堅守在海防一線。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是戰(zhàn)友的勸說，均被他婉言拒絕，“我對情況熟悉，現(xiàn)在是攻堅時期，大家都很辛苦，讓我來！”這是戰(zhàn)友們聽到最多的一句話。

作為一名部隊土生土長的老兵，黃元波立足警營、無私奉獻(xiàn)，以優(yōu)良的文化素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、堅定的黨性原則和崇高的人格魅力，影響和帶動了一批年輕官兵扎根上海邊防這片沃土。20年如一日，他從無怨言，從未驕傲，因為他深深地懂得，既然選擇了警營，就要一如既往地走下去，用自己對祖國和人民的無限忠誠，為警徽增光添彩！

(和平軍人——公安邊防部隊紀(jì)實之五十八）

責(zé)任編輯 全照立